Mula noong 1998, ang mga administrasyon ng Primorsky at Khabarovsk Territories ay gumawa ng isang buong serye ng mga pagtatangka upang madaig ang kriminal na pagsasaya sa kagubatan. Kabilang sa mga ito ang paulit-ulit na pagtatangka na himukin ang gobyerno ng Russia na baguhin ang kasalukuyang batas upang limitahan ang pag-export ng roundwood, dagdagan ang mga buwis sa kagubatan para sa pag-aani ng mahahalagang species, at limitahan ang mga pag-export alinsunod sa mga limitasyon ng pondo ng pagtotroso.
Georgy Markov, Deputy Chairman ng Forest Industry Department ng Administration ng Khabarovsk Territory (Nobyembre 1998):
"Sinisikap ng Federal Forest Service na limitahan ang iligal na pagtotroso at pag-export ng abo sa pamamagitan ng pagtaas ng buwis sa kagubatan. Ngunit ito ay malinaw na hahantong sa pagkabangkarote ng mga pangunahing taga-ani na nagsisikap na magtrabaho nang legal, magbayad ng lahat ng buwis at mapanatili ang panlipunang imprastraktura ng mga nayon sa kagubatan Kasabay nito, ang panukalang ito ay hindi makakaapekto sa mga maliliit na magtotroso na nagtatrabaho nang ilegal para sa cash dollars, nang walang mga papeles o may mga pekeng papel. taunang kapasidad sa pagpoproseso sa ating abo At kung magpapataw tayo ng pagbabawal sa pag-export ng roundwood, mapipilitang iwanan ng mga exporter ang kahoy sa Malayong Silangan para sa pagproseso, paglikha ng mga trabaho para sa mga lokal na residente at pagtaas ng mga kita sa buwis sa mga lokal na badyet. Ang pangunahing gawain ay makuha ang serbisyo ng customs upang tanggapin ang naturang pagbabawal. Ngayon ay sinusubukan naming gawin ito sa pamamagitan ng gobyerno, bagama't kitang-kita ang pagtutol: Tumatanggap ang Customs ng labis na kita mula sa roundwood at ayaw itong mawala.
Kasabay nito, sinusuportahan ng Far Eastern Customs Administration ang inisyatiba ng mga residente ng Primorye na magpakilala ng 10-araw na moratorium sa mga pag-export ng troso mula sa sandaling isumite ang deklarasyon: gagawin nitong posible na suriin ang buong chain ng mga reseller. Sa pakikipagtulungan sa administrasyong Primorsky at mga opisyal ng customs, sinusubukan naming lumikha ng aming sariling mga patakaran para sa kalakalan ng troso, kung saan ang abo ay ipapakita bilang isang hiwalay na linya. Dapat matugunan ng customs ang mga pangangailangan ng mga lokal na administrasyon at payagan ang pag-export ng abo pagkatapos lamang makumpirma ang legalidad ng pag-aani nito. Ngayon hindi nila ginagawa. Kami ay nasa isang mas mahusay na posisyon kaysa sa Primoryes, dahil mayroon kaming isang mahusay na gumaganang sistema ng kontrol sa mga pangunahing punto. Sumang-ayon kami sa customs na ang punto ng pag-export ay ipinahiwatig sa deklarasyon. Bilang karagdagan, ang bilang ng muling pagbebenta at pag-uuri ng mga punto ay dapat na mahigpit na limitado sa parehong mga rehiyon. Ang mga manggagawa sa tren ay dapat ding pahintulutan ang mga puno ng abo na dumaan lamang sa mga espesyal na lugar ng pag-export. Kinakailangan ang sertipikasyon ng mga nagluluwas ng abo. Hinihintay natin ngayon ang desisyon ng gobyerno sa usaping ito. Mahalaga ito, dahil mayroon tayong 300 producer at 67 exporters sa Khabarovsk Territory lamang."
Sinimulan lamang ng Primorsky Forest Administration ang compulsory certification, ngunit hindi ng mga exporter, ngunit ng mga logging operations, na tila mas makatwiran, noong 2000 sa direksyon ng Federal Forest Service. parehong mga rehiyon ay gumawa ng isang serye ng mga mahahalagang hakbang, kabilang ang Government Decree on pag-streamline ng pag-export ng mga mahahalagang hardwood species (No. 163 ng Abril 13, 1998). Ang mga post ng pulisya sa kalsada ay nilikha, ang mga transport coupon (sa Khabarovsk Territory) at mga sertipiko (sa Primorye) ay ipinakilala upang kontrolin ang mga reseller. Ang isang espesyal na teknolohikal na pamamaraan ay binuo para sa customs clearance ng mga pag-export, na isinasaalang-alang ang data ng timber ticket at ang sertipiko. Bagama't ang mga post ng pulisya sa lalong madaling panahon ay naging mga punto ng mga iligal na kahilingan, at ang mga sertipiko ay naging paksa ng malawakang pagbebenta at pamemeke, naramdaman ng lahat ang pansamantalang epekto ng naturang panukala: noong 1998, ang kriminal na daloy ng abo at oak at ang bilang ng "self-driving "nagsimulang bumaba. Ang trend na ito ay naiulat na partikular na matatag noong 1999, nang bumaba ang mga pag-export ng hardwood ng higit sa 30%, bagaman ang antas ng opisyal o hindi opisyal na legal na kahoy sa volume na ito ay nananatiling hindi tiyak at, sa pamamagitan ng maraming mga pagtatantya, mataas pa rin.
Ang Khabarovsk Territory Forest Management Commission ay nagsagawa kamakailan ng mga sumusunod na hakbang:
Ang ipinag-uutos na quarterly na pag-uulat ng mga exporter ay ipinakilala na may listahan ng mga indicator na isusumite sa Khabarovskglavles; napagpasyahan na isaalang-alang ang pagsunod sa average na presyo ng pagbebenta sa pinakamababang presyo na inaprubahan ng Komisyon at ang pagbabayad ng mga pagbabayad ng buwis sa kita bilang mga pangunahing tagapagpahiwatig sa pagtatasa ng aktibidad ng mga exporter; ipinagbabawal ang supply ng "pinagsamang" sawlogs para i-export; napagpasyahan na magsagawa ng isang komprehensibong pag-audit ng mga aktibidad ng 15 na mga negosyo sa pag-export, kabilang ang CJSC Forest-Starma, LLC Krona-Pacific, Kirby-Trading, Amursibles, Kordait-les, Lesnoy kompleks, Flora ".
Isa sa mga problemang hindi pa malulutas sa regional level ay ang kawalan ng takot sa mga illegal purveyor at reseller. Ang criminal code, na sumasaklaw sa kalakalan ng ilegal na troso, ay sumuko sa sistema ng ebidensya na dapat iharap para sa paghatol. Ang Forest Code at environmental legislation ay nagbibigay ng napakababang multa para sa iligal na pagtotroso, maraming beses na na-override ng mga kriminal na nalikom mula sa pagbebenta ng parehong kagubatan. Kaya naman, ang pangunahing problema ng mga iskwater ay ang pagkawala ng kahoy sa panahon ng pagkumpiska o ang pagkawala ng pera para sa mga suhol sa mga kumokontrol na opisyal. Sa madaling salita, natatalo ang mga kriminal kung saan napipilitan silang ibahagi sa mga awtoridad. Ito ay para sa mga kadahilanang ito, ayon sa mga lokal na tagamasid, na sa ilalim ng presyon ng hindi nasisiyahang mga may-ari ng black timber market, ang pangunahing poste ng pulisya sa trans-Sikhote-Alin road Dalnerechensk-Plastun ay unang isinara para sa mga buwan ng taglamig, ang panahon. ng pinaka-aktibong pag-alis ng troso, at pagkatapos (noong 1999) at ganap na inalis. Sa huli, ang sistema, kung saan may kumikita pa rin mula sa iligal na pagputol, ay dumating sa pagiging perpekto: ang kapangyarihan at kontrol na mga istruktura ng antas ng distrito ay nagsimulang kumita. Ang Dekreto ng Primorye Gobernador na may petsang Disyembre 29, 1999 No. 590 ay ginawang legal ang "Pansamantalang Pamamaraan para sa Pag-withdraw, Pagtutuos, Pag-iimbak at Pagbebenta ng Mga Yamang Kagubatan na Ginawa sa Paglabag sa Batas ng Kagubatan": 30% ng kita mula sa troso na ninakaw mula rito ay natanggap ng negosyo sa kagubatan, 30% - ng pulisya ng distrito at 40% - badyet ng munisipyo. Ang mga, ayon sa batas, ay dapat na protektahan ang kagubatan mula sa mga iligal na panghihimasok, mula ngayon - sa isang legal na batayan - ay direkta at lubos na interesado sa katotohanan na mayroong maraming mga naturang pagsalakay hangga't maaari.
Ilang taon na ang nakalilipas, ang mga departamento at ang Office for Combating Economic Crimes (UBEP) at Organised Crime (UBOP) ay nilikha sa sistema ng mga internal affairs bodies. interes ng mga lokal na awtoridad sa hindi awtorisadong pagtotroso. Gayunpaman, ang mga istrukturang pangrehiyon na ito, ayon sa maraming mga testimonya na hindi konektado sa lokal na krimen, ay hindi makakamit ng marami, na nahaharap sa mga bisyo ng batas. Ito ay naging napakahirap, hindi tulad ng mga istrukturang kriminal, na ayusin ang kanilang pakikipag-ugnayan sa pagpapatakbo sa iba pang mga katawan ng antas ng rehiyon at rehiyon, upang mapagtagumpayan ang kawalan ng tiwala sa isa't isa, mga ambisyon at pagkakaiba sa mga layunin sa pagitan nila. Sa esensya, ang paglikha ng mga bagong istruktura, inisyatiba at modelo na naglalayong itigil ang krimen sa kagubatan ay nagdaragdag lamang sa bilang ng mga kriminal na butas at modelo sa iba't ibang yugto ng proseso. Ito ay ipinapakita din ng karanasan sa mundo: wala ni isa, kahit na ang pinaka-totalitarian system ay may kakayahang makayanan ang pagsalakay ng merkado. Lalo na kung ang kalayaan ng negosyo, tulad ng nangyari sa bagong Russia, ay lumalabas na halos ang tanging legal na karapatan na protektado ng estado, sa kabila ng katotohanan na ang maliit na negosyo sa kagubatan na may tulad na malakas na impluwensyang Tsino, sa prinsipyo, ay hindi maaaring maging legal.
Valery Alpatov, direktor ng kumpanya ng AVF, Krasnoarmeysky distrito ng Primorye (Pebrero 2000).
"Sa loob ng tatlong taon ay nakikitungo ako sa sequestered wood, iyon ay, ninakaw na kahoy, at alam ko ang buong mekanismo, mula sa abaka hanggang sa customs. Ang distrito ng Krasnoarmeisky ang nagtatag ng ilegal na pagtotroso. Ito ay umaakit sa mga istrukturang kriminal sa dami at pagkakaroon ng hardwood timber. Ngunit ngayon ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay may bagong aspeto - ang pagtotroso ng mga kagubatan bilang pagnanakaw sa loob ng batas. Ito ay dapat na sa wakas ay sabihin, kahit na mas mahusay na pag-usapan ito 10 taon na ang nakakaraan. Ngayon ang "karanasan" na ito ng distrito ng Krasnoarmeysky ay nawala sa timog ng Primorye, sa Teritoryo ng Khabarovsk. Alam ko na ngayon ay humigit-kumulang 30 brigada ang nagtatrabaho sa lugar na nakikibahagi sa lihim na pagtotroso. Ito ay mga matatag na brigada, na kilala sa mga pinuno ng rehiyon, mga negosyo sa kagubatan, mga internal affairs body. Mas madalas silang nahuhuli, ngunit ang mga driver ay nahuhuli, at hindi kailanman - mga customer ng naturang pagbagsak..
Ang mga ligaw na brigada ay mahusay na nilagyan ng kagamitan. Kung kukuha tayo ng bilang ng mga truck crane per capita, kung gayon sa ating rehiyon ang kagamitang ito ng crane ang pinakamarami. Mayroong opisyal na pagpaparehistro sa pamamagitan ng pulisya ng trapiko, at ito ay malinaw para sa kung anong mga layunin: walang construction site sa lugar, walang cargo transport. Ito ay lamang na ang lahat ay lumalayo sa hindi pangkaraniwang bagay na ito. Anong kasalanan ang itago: ang buong lugar ngayon ay kumakain sa kagubatan. At ang koneksyon sa pagitan ng mga kriminal na istruktura ng distrito ng Krasnoarmeisky at Dalnerechensk, kung saan nabuo ang mga pagpapadala ng pag-export sa China, ay napakalakas.
Ang pagpapakilala ng sertipiko ng transportasyon ay ginawa lamang ang sistema ng pagnanakaw na mas monopolyo at streamlined. Kung kanina ay 300-400 ang mga supplier, ngayon ay may 90 o 50 na natitira - ang mga may access sa sertipiko. Sa pagkakaroon ng isang tinantyang lugar ng pagputol, ngayon ay kakaunti ang mga tao na pumunta sa kagubatan sa kanilang sarili. Agad niyang ibinenta ang mga dokumento sa iba. At sa kagubatan, kung minsan sa lugar kung saan inisyu ang tiket sa kagubatan, matagal nang ninakaw ang kagubatan. At ang mga nangungupahan ay madalas na nagiging mga mandarambong ng kanilang sariling inuupahang kagubatan, na inililipat ito mula sa legal na pag-aani tungo sa kriminal."
Kamakailan, isang mapanganib na bagong kalakaran ang lumitaw sa rehiyon sa proseso ng paggawa ng desisyon sa larangan ng pamamahala ng kagubatan. Ang mga pinalakas na pinuno ng mga kumpanya ng troso, na handang dagdagan ang dami ng pag-aani at bumuo ng mga bagong lugar ng kagubatan, ay lantarang naglalagay ng presyon sa pamunuan ng teritoryo, na pinipilit ang mga matataas na opisyal na huwag pansinin ang mga desisyon sa kapaligiran na dati nilang ginawa at ibigay ang mga lugar na nangangako ng proteksyon para sa pagbagsak. Nangyari ito sa quarters ng hinaharap na mga pambansang parke na "Udege Legend" at Verkhne-Ussuriysky sa Primorye, ang site na nakalaan para sa hinaharap na South Primorsky Natural Park ay halos nailagay para sa auction. Ang mga negosyante ay hayagang ipinagmamalaki ang kanilang pagpayag na mag-ambag ng pera sa badyet mula sa primitive na kalakalan sa mga hilaw na materyales, na para sa maraming mga opisyal na mahina ang pinag-aralan sa mga usaping pangkalikasan ang pangunahing argumento na nagpapadali sa paglabag sa batas.
Tulad ng makikita mo, ang mga pagsisikap ng mga awtoridad na sugpuin ang iligal na pagtotroso at limitahan ang kriminal na merkado ng troso ay natutugunan ng maraming mga hadlang na ibang-iba ang kalikasan. Ngunit lahat sila ay may parehong socio-psychological na batayan - ang mentalidad ng "wild East", kung saan ang pagwawalang-bahala sa mga batas at paghihigpit ay nagiging isang uri ng kagitingan mula sa isang krimen. Malinaw din na ang krisis ng ekonomiya at estado ay naging isang hindi kapani-paniwalang mayabong na lupa para sa gayong pagbabagong moral na bumalot sa lahat ng sektor ng lipunan, mula sa mga magtotroso, tsuper at mangangalakal hanggang sa mga pulis, kagubatan at opisyal ng customs, mula sa mga pinuno ng distrito hanggang sa Moscow. mga mambabatas. Sa ganoong kapaligiran, ang mga sitwasyon ay hindi pangkaraniwan kapag ang pagwawalang-bahala sa isang walang pag-iisip o katamtamang batas sa interes ng mga ordinaryong tao ay lumalabas na talagang mas patas at makatwiran kaysa sa walang pag-iisip na pagpapatupad nito.
Ang mga dahilan para sa pagbagsak ng sistema ng kontrol ng estado ng pag-log at pag-export ay maaaring iharap sa sumusunod na pag-uuri:
Kakulangan ng epektibong interaksyon sa pagitan ng mga istruktura ng pamahalaan (ang State Customs Committee, Forestry Service at Ministry of Trade) at mga panrehiyong administrasyon. Kakulangan ng pampublikong magagamit na impormasyon tungkol sa dinamika ng mga pag-export ng troso at ang kaugnayan nito sa mga limitasyon sa pag-aani. Hindi pagkakapare-pareho ng impormasyon sa pamamahala ng kagubatan sa mga modernong kinakailangan at kasanayan ng pamamahala ng kagubatan. Walang pagbabawal sa mga aktibidad sa pagtotroso para sa sistema ng leshoz. Pagtitiwala sa pananalapi ng mga awtoridad sa regulasyon sa mga multa at pagbabayad mula sa mga kumpanya ng pagtotroso at mga exporter. Pagbabawas ng badyet ng inspeksyon, batas at mga awtoridad sa kapaligiran. Ang posibilidad ng pagrehistro ng mga dayuhang kumpanya sa Russia at pagkuha ng mga lisensya sa pagkuha at pag-export. Walang mga paghihigpit sa pagpaparehistro ng mga kontrata sa pag-export alinsunod sa mga limitasyon ng logging fund ng teritoryo. Maramihan at mahinang kontrol sa timber export point. Kawalan ng mga kinakailangan para sa pag-verify ng mga dokumento sa pag-log sa mga patakaran ng customs control. Hindi sapat na mga insentibo para sa pag-export ng sawn timber na may sabay-sabay na pagbawas sa mga limitasyon at dami ng mga blangko. Kakulangan ng mga mekanismo na naghihikayat sa mga exporter na muling mamuhunan ng mga kita mula sa mga pag-export ng troso sa timber industry complex ng teritoryo. Kahirapan sa pagkontrol sa mga partikular na batch ng troso mula sa lugar ng pagputol hanggang sa export point. Kakulangan ng mga insentibo sa pananalapi at administratibo upang magarantiya ang pagpapatupad ng mga ipinataw na paghihigpit sa pagluluwas ng troso. Kakulangan ng sapat na mga hakbang sa bahagi ng mga bansang nag-aangkat upang higpitan ang pag-import ng mga troso na inani sa paglabag sa kapaligiran at iba pang mga batas ng bansang nagluluwas. Ang kahangalan ng sistema ng buwis, na nagpapahiwatig ng malaking bilang ng mga pagbabayad sa iba't ibang antas at sa iba't ibang yugto ng proseso ng pagkuha at pag-export at nagtutulak sa harvester at exporter sa iligal na pagtotroso at pagluluwas. Kakulangan ng isang epektibong sistema ng panlabas na kontrol ng mga istruktura ng estado na responsable para sa kontrol ng pag-log at pag-export, na humahantong sa katiwalian. Kahinaan, hindi sapat na kagamitan at mababang antas ng pagpopondo ng estado ng mga negosyo sa kagubatan Mababang antas ng multa at hindi sapat na katigasan ng batas na may kaugnayan sa pagnanakaw ng mga mapagkukunan ng kagubatan sa simula. Lihim ng mga presyo ng kontrata para sa na-export na troso. Pampublikong Pagsisikap
Ang Russia ay may mayamang tradisyon ng pagsubaybay at kontrol ng sibilyan. Noong 1960s at 1970s, ang gawaing ito ay isinagawa ng All-Union Society for the Protection of Nature (VOOP), noong 1980s ang mga tungkuling ito ay inilipat sa istruktura ng pamahalaan ng State Committee for Nature Protection. Nawala ang kahalagahan ng pampublikong kontrol. Gayunpaman, sa mga nakalipas na taon, sa paglago ng isang bagong kilusang pangkapaligiran, ang kontrol ng publiko sa mga aktibidad ng mga katawan at kumpanya ng gobyerno ay muling iginiit ang sarili sa buong boses. Sa maraming mga kaso, ang mga istruktura ng gobyerno ay handang tanggapin at kahit na simulan ang suporta ng publiko sa paglutas ng mga problema sa kapaligiran.
Ang kontrol ng sibilyan ay isang napakaseryosong puwersa sa pagsugpo sa katiwalian at iba pang mga paglabag sa batas sa Siberia at Malayong Silangan. Ang mga pangkat ng kapaligiran sa buong rehiyon ay aktibong kasangkot sa mga aktibidad sa pagsubaybay sa pag-log. Nagsasagawa sila ng daan-daang pagsalakay, mag-isa o kasama ng mga inspektor ng estado, upang matukoy ang iligal na pagtotroso at pigilan ang poaching. Ang mga resulta ay madalas na nagiging paksa ng mga publikasyon sa press, ang paksa ng karagdagang pagsisiyasat ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, kadalasan ang publiko ay direktang pinasisigla ang gawain ng hindi masyadong aktibong mga inspeksyon ng estado. Sa ilang mga rehiyon, ang mga pampublikong organisasyon at grupo ay nagiging pinakaaktibong mga katulong sa mga komite ng Komite ng Estado para sa Ekolohiya, mga departamento ng kagubatan, mga tanggapan ng tagausig sa kapaligiran at mga administrasyon sa pagtiyak ng legalidad sa proseso ng pamamahala ng kalikasan.
Ang pangkat ng kapaligiran na "Taiga" sa distrito ng Krasnoarmeisky ng Primorye nang higit sa isang beses sa loob ng 11 taon ng pag-iral nito ay nakatiis ng mga tunay na pakikipaglaban sa publiko kasama ang mga kinatawan ng mga departamento - Hydroproject, Atomenergo, mga kumpanya ng troso para sa pangangalaga ng hindi pa rin nagalaw na massif ng natatanging Ussuri taiga . Sa nakalipas na mga taon, ang Grupo ay kailangang kumilos sa harap ng isang partikular na mahigpit na pagsalakay ng mga mangangalakal ng troso, sa harap ng paninirang-puri, maling impormasyon at paninirang-puri sa publiko ng administrasyon ng distrito. suporta ng hindi lamang internasyonal na publiko, kundi pati na rin ang mga teritoryal na katawan na interesado sa pag-aayos ng mga bagay sa kagubatan.
Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba
Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.
Naka-host sa http://www.allbest.ru/
Mga hakbang upang malampasan ang mga kahihinatnan ng krisis at ang mga kinakailangang kondisyon para sa pagpapatatag ng ekonomiya
ekonomiya ng pandaigdigang krisis sa pananalapi
Nagpapasalamat ako sa Higher School of Economics para sa pagkakataong magsalita sa kumperensyang ito; ito ay ginanap nang higit sa isang taon at kinukumpirma ang mataas na antas nito at ang kakayahang magsagawa ng malalim na pagsusuri sa mga prosesong nagaganap kapwa sa Russia at sa pandaigdigang ekonomiya. Alam kong maraming mga kawili-wiling presentasyon ang nagawa na sa unang sesyon ng plenaryo. Ang interes na ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na tayo ay nabubuhay, tinatalakay natin ang mga isyung ito sa mga kondisyon ng isang malaking pagbabago sa mundo.
Isang taon na ang nakalilipas, sa parehong kumperensya sa Higher School of Economics, tinalakay namin kung paano lumalaki ang pandaigdigang ekonomiya, kung paano lumalaki ang ekonomiya ng Russia, ano ang mga panganib. Ang mga panganib ay nakikita na kahit noon pa man, kahit na tila limitado ang mga ito, kapwa sa saklaw, lalim, at sa oras. Sa palagay ko ay walang sinuman, maliban sa ilang mga ekonomista, ang seryosong tinalakay ang posibilidad ng isang pandaigdigang recession noong 2009 at 2010, ang posibilidad ng isang krisis na makakaapekto hindi lamang sa mga indibidwal na merkado at indibidwal na sektor ng ekonomiya, ngunit ang buong mundo, lahat ng industriya, sa katunayan, lahat ng tao. Gayunpaman, ngayon nasusumpungan natin ang ating sarili sa ganoong sitwasyon.
Mula noong taglagas ng nakaraang taon, dumaan tayo sa isang panahon kung saan ang mga tendensya ay pinagsama-sama na dati ay tila hindi magkatugma, na, tulad ng dati, ay maaaring ma-localize sa sandaling lumitaw ang mga ito sa isang hiwalay na sektor ng ekonomiya, sa isang hiwalay na rehiyon ng mundo, sa isang hiwalay na bansa. Oo, ang krisis sa mortgage ng US. Oo, implikasyon para sa US household demand. Ngunit ang ekonomiya ng Amerika ay malakas, at malamang na makayanan ng gobyerno.
Ngunit sa pagkakataong ito, lumabas na ang globalisasyon ng mga pamilihan sa pananalapi at ang ekonomiya sa kabuuan ay umabot sa mga proporsyon na walang sinuman ang nakayanan na manatili sa labas ng balangkas ng mga phenomena ng krisis, maging ang mga kapitbahay ng Estados Unidos, o Europa, o Japan, na tradisyonal na mahigpit na konektado sa ekonomiya ng Estados Unidos, o sa China, na ang mga pag-export, siyempre, ay lubos na nakadepende sa estado ng demand sa Estados Unidos, o sa Russia, na, tulad ng sa ilang mga punto, tila, maaari mananatiling isang ligtas na daungan, isang isla ng katatagan (mayroong maraming iba't ibang epithets para sa paksang ito, sa aking palagay, at inabuso ko sila, kasama na sa huling kumperensya sa Higher School of Economics). Ngunit ang pandaigdigang kalikasan ng krisis ay pandaigdigan dahil hindi ito nag-iiwan ng bansa, walang kumpanya, walang bangko, sa katunayan walang tao sa tabi.
Ang mundo ay nagbago sa maraming paraan. Nasaksihan na natin (ito ay malapit sa akin sa likas na katangian ng aking trabaho) dalawang pagpupulong ng mga pinuno ng mga bansa ng tinatawag na G20. Siyempre, hindi ito dalawampu, ngunit mas malaking bilang ng mga bansa. Ang Pangulo ng Estados Unidos, ang iba pang mga lider ay nagsabi sa kamakailang summit sa London - may naka-quote na, kabilang ang Pangulo ng Russia - na mahirap isipin na 20-25 taon na ang nakalilipas ang mga pinuno ng iba't ibang bansa tulad ng Russia, China. , United States , European na mga bansa, Japan, Brazil ay magsasama-sama at makakagawa ng magkasanib na desisyon sa mga isyung may kinalaman sa buong mundo. Huwag hayaan ang isang radikal na desisyon, huwag hayaan ang isang desisyon na agad na hindi kasama ang paglitaw ng anumang mga problema sa hinaharap, ngunit isang desisyon na nangangahulugan ng isang malinaw na hakbang pasulong kumpara sa mga nakaraang panahon.
Mahirap isipin na ang Pangulo ng Estados Unidos ng Amerika ay isang taong hayagang nagsasabi na gusto niyang baguhin ang Amerika at baguhin ang saloobin patungo sa Amerika mula sa ibang bahagi ng mundo. Sa aking natatandaan, napag-usapan ng mga nakaraang pangulo ng US ang tungkol sa pangangailangang pangalagaan ang lahat ng umiiral sa Amerika, upang mapanatili ang lahat ng mga tungkulin at tungkulin na ginagampanan ng Estados Unidos sa pandaigdigang pulitika, sa pandaigdigang ekonomiya, sa relasyong internasyonal. Ito ay isang seryosong pagbabago, napansin ito ng lahat, kapwa sa likas na katangian ng pag-uugali ng pinuno ng US, at sa mga unang senyales na iyon, pati na rin ang mga desisyon na ginagawa. Sa tingin ko, marami pa ring desisyon ang inihahanda. Siyempre, susubukan ng Estados Unidos na mapanatili ang pamumuno nito, habang kasabay nito ay nagpapakita ng pagpayag na makisali sa diyalogo at pumasok sa diyalogong ito kasama ang mga kasosyo nito. Sa katunayan, ito ay nangyayari na, ito ay pinatunayan ng huling pagpupulong ng mga pinuno ng US at Russia sa London.
Iba-iba ang reaksyon ng iba't ibang bansa sa krisis. Siyempre, marami ang pagkakatulad sa mga programang nai-publish, sa mga pangako na ginawa sa kanilang mga nagbabayad ng buwis at mga kasosyo. Ang karaniwang bagay ay malaking pondo ang inilalaan. Bakit? Obvious naman kung bakit. Dahil, una, ito ang pinakasimpleng solusyon - ang maglaan ng pera para labanan ang krisis at, higit sa lahat, ang mga kahihinatnan nito. Malinaw din na ang mga naturang desisyon ay sumusunod sa lohika ng krisis mismo.
Ang krisis ay nailalarawan, una sa lahat, sa pamamagitan ng pagbaba ng demand - pribadong demand, parehong consumer at pamumuhunan. Alinsunod dito, ang mga pamahalaan ng lahat ng mga bansa ay may pagnanais na mabawi, hindi bababa sa isang bahagi, ang pagbagsak sa pribadong pangangailangan, kaya pinaliit ang mga kahihinatnan para sa pandaigdigang paglago, pinaliit ang mga kahihinatnan para sa kakayahang mapanatili o makakuha ng bagong trabaho. Kasabay nito, ang mga pondo ay inilalaan kapwa sa loob ng bawat indibidwal na ekonomiya at sa loob ng pandaigdigang arkitektura ng pananalapi. Sa London, napagpasyahan na maglaan ng higit sa 1 trilyon. dolyar bilang mga mapagkukunan ng International Monetary Fund, ang World Bank, mga panrehiyong bangko sa pagpapaunlad, mga ahensya ng pag-export upang suportahan ang mga bansang pinaka-apektado ng krisis, upang suportahan ang pananalapi sa kalakalan.
Ang tanong ay lumitaw: gaano kabisa ang mga naturang hakbang hindi lamang sa pagpigil sa mga pinaka-negatibong kahihinatnan ng krisis na ito, kundi pati na rin sa pag-abot sa isang napapanatiling pag-unlad na trajectory? Syempre, maraming tanong dito. Sa ngayon, ang usapan ay tungkol sa muling pagdadagdag ng pandaigdigang pagkatubig, tungkol sa pagpapanatiling gumagana ng mga mekanismo para sa paglago ng financing, at pagpapanatili ng pangangailangan ng consumer kahit man lang sa minimum na kinakailangang antas. Ito ay tipikal para sa anumang bansa.
Halimbawa, kung pag-uusapan natin ang tungkol sa China, kung saan sa ngayon ay inihayag ng gobyerno ang posibilidad ng 8% na paglago sa taong ito, at naniniwala ang mga eksperto na ang pagitan ng 5-6% ay mas makatotohanan, ang mga aksyon ng gobyerno ay nangangahulugan ng pagpapapanatag ng kasalukuyang sitwasyon. . Hindi namin seryosong pinag-uusapan ang tungkol sa pagpapatuloy ng parehong mga rate ng paglago (kung pag-uusapan natin ang tungkol sa buwanang dinamika), na ilang buwan na ang nakalipas. Ang paglipat mula sa 10% na paglago hanggang 5%, sa katunayan, ay nangangahulugan ng pag-urong sa ekonomiya, kung pag-uusapan natin ang tungkol sa buwanang dinamika. Ang 6% ay ang pinakamababang paglago sa antas na literal na 1-2% sa susunod na ilang buwan. Para sa China, ito ay, siyempre, wala.
Ang aming mga kumpanya, na nag-e-export ng mga hilaw na materyales sa China, ay nararamdaman na ngayon na walang paglago sa China. Ayon sa antas ng demand para sa ating mga hilaw na materyales, na naoobserbahan ngayon sa China, kitang-kita na talagang huminto ang paglago, marahil ay may recession sa ekonomiya. Bagaman, siyempre, ang mga programang inihayag, kabilang ang mga imprastraktura, ay nagpapahintulot sa amin na umasa para sa ilang muling pagkabuhay at pagpapanumbalik.
Ngunit ang mga hakbang na ginagawa ngayon, sa pinakamainam, ay hahantong sa katotohanan na sa ikalawang quarter ay hindi tayo mahuhulog nang labis (kami - ang ibig kong sabihin ay ang buong mundo). Pinakamahusay na senaryo ng kaso. Sa ngayon, ang mga panganib ng isang makabuluhang pagbaba ng demand sa ikalawang quarter ng taong ito ay nananatili, kahit na mayroong higit pa o hindi gaanong malawak na pinagkasunduan sa mga eksperto na ang higit pang pagbaba sa pandaigdigang demand sa ikatlo at ikaapat na quarter ng taong ito ay hindi malamang, sa halip, magpapatatag tayo sa mababang antas.
Ano ang mga katangian ng pagharap sa krisis ngayon? Ang mga kakaiba ay ang mga paunang kondisyon, ang mga panimulang kondisyon ay iba. Kung para sa mga ekonomiyang iyon na karaniwang tinatawag na binuo, ang pagkakaroon ng mga deflationary tendencies na nauugnay sa isang matalim na pagbaba ng demand ay tipikal, kung gayon para sa mga ekonomiya na palaging tinatawag na transisyonal, ang pagkakaroon ng medyo mataas na inflation ay katangian pa rin. Nag-iiwan ito ng marka sa mga paraan ng pagharap sa krisis. Kung sa mga nangungunang ekonomiya ng mundo, ang ibig kong sabihin sa mga tuntunin ng GDP per capita, ang mga sentral na bangko ay nagsasagawa ng mga hakbang upang mabawasan ang mga rate ng interes hangga't maaari, ang mga gobyerno ay nagdaragdag ng depisit sa badyet nang walang takot - ngayon, hindi bababa sa - ng inflation, pagkatapos sa ibang mga bansa kung saan mataas ang inflation, sa kabaligtaran, tumataas ang mga rate ng interes. Ito ay tipikal din para sa Russia.
Gayundin, ang mga bansang ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang makabuluhang pagbaba sa mga tunay na halaga ng palitan. Ito, siyempre, ay konektado din sa estado ng balanse ng mga pagbabayad, at, para sa amin lalo na, sa patuloy na mataas na pag-asa sa pag-export ng mga hilaw na materyales, at sa pag-asa na lumitaw sa mga nakaraang taon sa pagtustos sa pamamagitan ng pag-akit panlabas na pautang at dayuhang direktang pamumuhunan. Sa ibang mga bansa ito ay maaaring mas panandaliang daloy ng kapital at direktang pamumuhunan din. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang katatagan ng balanse ng mga pagbabayad at ang pinakamababang kinakailangang reserba ay maaari lamang mapanatili sa pamamagitan ng pagpapababa ng halaga ng tunay na halaga ng palitan. Maraming bansa ang nagpunta para dito. Ang depreciation ay mula 15 hanggang 50% at bahagyang mas mataas, kami ay nasa itaas na hanay ng pagbabagong ito. Siyempre, ginawa nitong posible na makabuluhang taasan ang nominal na competitiveness ng mga kalakal ng Russia na may kaugnayan sa antas na naobserbahan dati, at ngayon ay naging posible na mapanatili ang isang positibong balanse sa kalakalan, na nagbabayad para sa patuloy na pangangailangan para sa dayuhang pera, lalo na ang pagbabayad ng mga utang sa labas.
Malinaw, ang pagpapanatili ng katatagan sa merkado ng foreign exchange ay sinamahan ng isang matalim na pagtaas sa mga rate ng interes, na, mula sa punto ng view ng Central Bank, mula sa punto ng view ng pamahalaan, ay kinakailangan at kailangan pa rin upang mabawasan ang pagiging kaakit-akit ng pamumuhunan sa mga ari-arian ng dolyar, gawin itong masyadong mapanganib at pataasin ang pagiging kaakit-akit ng mga pamumuhunan. sa mga asset na ruble. Ngunit ang antas ng mga rate ng interes ngayon ay napakataas - nabasa ko ang isang pakikipanayam sa isa sa mga pinuno ng mga dayuhang bangko sa Expert magazine ngayon - na ito ay lumilikha ng mga panganib na ang ekonomiya ay maaaring patayin, patayin dahil ang pera ay hindi maaaring kunin sa ganoong mga rate . Ang ganitong mga rate ay nangangahulugan na ang antas ng kakayahang kumita ng mga proyekto, ang antas ng kakayahang kumita ng mga proyekto ay dapat na mataas na mataas, ngunit mayroong napakakaunting mga naturang proyekto. O may mga inaasahan na posible na magbenta ng isang bagay, ngunit upang maibenta ang isang bagay, kailangan mong magkaroon ng ilang mga mamimili na may pera upang bilhin ito. Ito ay masyadong mapanganib na pag-uugali. At ang paglaki ngayon ng mga pautang, siyempre, ay sasamahan at sinasabayan na ng pagtaas ng mga delingkwente.
Sa bagay na ito, tayo, sa katunayan, ay may parehong mga desisyon sa ibang mga bansa. Wala sa anyo - kung minsan ay magkakaiba sila sa anyo - mahalagang parehong mga desisyon tungkol sa sistema ng pagbabangko. Nauunawaan ng lahat na magiging posible na talagang malampasan ang krisis, upang tapusin ang panahon ng krisis pagkatapos lamang i-clear ang mga balanse. Bukod dito, pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga sheet ng balanse sa bangko, i.e. tungkol sa pag-alis ng mga utang, at tungkol sa pag-alis ng ekonomiya mula sa mga hindi mahusay na elemento.
Sa isang banda, nais naming asahan - kung pag-uusapan natin ang tungkol sa Russia - isang mabilis na pagbagsak sa mga rate ng interes dahil sa ang katunayan na ang sitwasyon sa merkado ng foreign exchange ay nagpapatatag, halimbawa, dahil sa ang katunayan na naniniwala kami na ang pagbagsak ang mga presyo para sa langis at iba pang mga kalakal na pang-export ng Russia ay hindi na.
Sa kabilang banda, hangga't nananatili ang pinakamataas na panganib na may kaugnayan sa pamumuhunan sa anumang mga ari-arian, kapwa sa Russia at sa iba pang mga bansa sa mundo, ang mas mababang mga rate ng interes ay hindi nangangahulugang hahantong sa isang makabuluhang pagtaas sa pagpapautang. Gayunpaman, ang risk premium ay itatakda sa pinakamataas na posibleng antas. Wala pang makakapag-assess ng panganib, walang makapagsasabi kung gaano ito kataas, hindi pa malinaw kung nalampasan na natin ang lahat ng alon ng krisis, kasama na sa pandaigdigang yugto. Maraming tao ang nagsasalita tungkol sa mga alon, sinasabi nila na hindi bababa sa isang alon ng krisis ang naghihintay sa amin, na sa Russia ay pangunahing makakaapekto sa mga bangko.
Mula sa pananaw ng pandaigdigang ekonomiya, malinaw na hindi pa ganap na isiniwalat ng lahat ang kanilang mga pagkalugi, halimbawa, mga pondo ng pensiyon, mga kompanya ng seguro, mga pondo ng pribadong equity, kung saan ang mga abot-tanaw ng pamumuhunan ay mas mahaba at marami sa kanila ay hindi na kailangang itala ang lahat ng pagkalugi sa katapusan ng nakaraang taon. Ito ay mas malinaw sa Russia, dahil ang krisis sa Russia ay nakaapekto sa lahat ng mga institusyong ito sa papel, at sa ngayon ay hindi pa natin ito nakikita sa katotohanan. Sa abot ng mga bangko, araw-araw, linggo-linggo, unti-unti tayong lumilipat mula sa mga pagkalugi sa papel tungo sa tunay na pagkalugi, tungo sa tunay na mga write-off, sa tunay na pagkalugi ng kapital. Samakatuwid, sa katunayan, para sa amin at para sa ibang mga bansa ang solusyon ay pareho - kailangan namin ng capitalization.
Nakagawa kami ng isang mulat na desisyon na ang pinakamalaking halaga ng mga pondo ay inilalaan sa mga bangko, at hindi direkta sa mga negosyo, dahil naniniwala kami na ang sistema ng pananalapi ay dapat na patuloy na gumana. Ang pinakamasamang solusyon ay ang palitan ang sistema ng pananalapi ng isang sistema ng badyet, upang subukang muling ipamahagi ang mga mapagkukunang pinansyal sa ekonomiya hindi sa pamamagitan ng sistema ng pananalapi, hindi sa pamamagitan ng mga bangko, ngunit sa pamamagitan ng mga mekanismo ng pananalapi. Ginagamit na namin ang mga ito nang malawakan, at ang pagiging epektibo ng kanilang paggamit ay kinikilala pa rin ng lahat bilang napakababa, kahit na mayroong paggalaw sa tamang direksyon at may mga halimbawa ng mga indibidwal na magagandang proyekto, sineseryoso naming ginagawa ito sa mga nakaraang taon. Gayunpaman, ang sistema ng pananalapi ay hindi maaaring palitan.
Inaasahan namin na sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga hakbang upang mapakinabangan ang mga bangko at magbahagi ng mga panganib sa mga bangko para sa pagpapahiram sa mga negosyo, para sa pagpapahiram sa demand ng consumer, magagawa naming lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagpapatatag ng ekonomiya. Ang mga pagbabago sa badyet ay pinagtibay na ngayon. Dalawang salita lang ang sasabihin ko tungkol dito. Ang mga pagbabago sa badyet ay dahil sa ang katunayan na ang sitwasyon ay nagbago, noong nakaraang taon ang badyet ay pinagtibay sa ilalim ng ganap na magkakaibang mga pagpapalagay ng macroeconomic. Ipinagpalagay namin ang paglago, ipinapalagay na ang mga presyo ng langis ay higit sa $90 kada bariles. Sa simula ng taong ito, naging maliwanag ang pangangailangang baguhin ang badyet. Ang forecast para sa presyo ng langis, na kasama sa badyet, ay $41 kada bariles, at sa ngayon ay tama ang hula natin. Hindi ito nangangahulugan na tayo ay napakahusay na mga visionaries - ang presyo ng langis ay maaaring maging anuman sa taong ito, maaari itong parehong mas mababa sa $40 at higit sa $60. Ngunit ang data sa nakalipas na 3 buwan ay nagmumungkahi na sa ngayon ay napakalapit na natin sa katotohanan: $43 sa katunayan, $41 sa hula.
Kami ay malapit sa mga tuntunin ng mga pagtatantya ng mga kita sa badyet, kami ay malapit sa katotohanan sa mga tuntunin ng pagtatasa ng pagbagsak sa ekonomiya. Inasahan namin na ang 1st quarter ang pinakamahirap, hindi namin inaasahan na ang 2nd quarter ay magiging madali, ito ay mananatiling mahirap. Ngunit inaasahan namin na ang taunang pagbaba sa aktibidad ng ekonomiya ay maaaring hindi gaanong negatibo dahil sa katotohanan na magsisimula ang pagbawi.
Tulad ng ibang mga bansa, nagtayo tayo ng makabuluhang piskal na pampasigla upang mabawi ang bahagi ng pagbaba ng pribadong pangangailangan. Sa katunayan, ang aming stimulus package sa mga tuntunin sa GDP ay isa sa pinakamalaki sa mundo. Napakaaga pa para sabihin na ito ang pinakamalaki, walang nag-summed up sa mga huling resulta, ngunit isa ito sa pinakamalaki.
Kung pinag-uusapan natin ang pagbabago sa depisit, ito ay 12 porsyento na puntos sa antas ng pederal: mula sa +4% na labis hanggang sa isang depisit na hindi bababa sa 8%. Bukod dito, ang mga paggasta, kumpara sa naaprubahang badyet noong nakaraang taon, ay nadagdagan, na nadagdagan pangunahin para sa tatlong pangunahing layunin. Gaya ng sabi ko, ito ang capitalization ng mga bangko. Pangalawa, ito ay tungkol sa pagsuporta sa mga tao. Ang ibig kong sabihin ay pagtaas ng lahat ng uri ng mga benepisyong panlipunan, gayundin ang aktwal na paglikha ng mga aktibong programa sa pagtatrabaho, muling pagsasanay sa mga tao, paglikha ng mga pagkakataon para sa mga tao na makakuha ng mga bagong trabaho, makahanap ng mga bagong trabaho. Ang ikatlong direksyon ay direktang suporta para sa tinatawag na tunay na sektor ng ekonomiya, bagama't ang buong ekonomiya ay maaaring buuin sa ilalim ng konseptong ito. Naniniwala kami na ang kumbinasyong ito ng mga hakbang ay maaaring maging epektibo. Kung ito man o hindi ay depende sa atin, kung gaano tayo kaepektibo. Ito ay maaaring maging epektibo kung ang mga pagsisikap ng lahat ng institusyon ng pamahalaan, negosyo, at mga institusyon ng lipunang sibil ay pinagsama-sama.
Ang ibig kong sabihin ay ang huling kategorya pangunahin mula sa punto ng view ng feedback: pagkuha ng impormasyon tungkol sa kung gaano kabisa ito o ang panukalang iyon, kung anong mga pagbabago ang kailangan kaagad upang mabago ang sitwasyon. Ngunit ang mga panandaliang hakbang na ito ay hindi nakakabawas sa kahalagahan ng ating naisip noong nakaraang taon, kung ano ang inihayag natin bago ang krisis.
Tatlong minuto lang ang nakalipas, sinabi ko na ang pag-clear sa balanse ay nangangahulugan ng pag-alis ng mga hindi mahusay na elemento ng ekonomiya, at hangga't hindi natin naiintindihan kung ano ang may pagkakataon na mabuhay sa panahon pagkatapos ng krisis at kung ano talaga ang kailangang alisin, hindi tayo makukumpleto. isang ganap na pag-alis mula sa krisis.
Noong Pebrero noong nakaraang taon, ang ideya ng "Diskarte 2020" ay inihayag at ang mga priyoridad nito ay inihayag - ang pagtaas ng paglago ng produktibidad ng paggawa at pagpapabuti ng kahusayan sa enerhiya. Marami ang prangka na natawa sa amin nang sabihin namin na dapat tumaas ng 4 times on average ang labor productivity sa ekonomiya, dapat daw dumoble man lang ang energy efficiency. Para sa marami, ito ay isang ideolohikal na pahayag lamang. Walang nakaintindi kung ano ang ibig sabihin. Ang ibig nilang sabihin ay isang napaka-simpleng bagay: ang karamihan sa ekonomiya ng Russia ay hindi mahusay na wala itong pagkakataong mabuhay sa susunod na dekada. Kailangan nating lumikha ng ganap na bago, mahusay na mga industriya, teknolohiya at trabaho. Hindi ang mga lumang hindi mahusay na produksyon ang kailangang i-kredito - ito ay maaari lamang gawin sa maikling panahon upang magkaroon ng puwang para sa pagmamaniobra, upang makakuha ng kinakailangang oras upang makagawa ng mga madiskarteng tamang desisyon. Kinakailangang magbigay ng pera ng eksklusibo para sa paglikha ng mga bagong epektibong niches sa ekonomiya. Kung hindi, matatalo tayo, kung hindi, wala tayong pagkakataon na mapanatili ang mga nangungunang posisyon sa paglago ng ekonomiya na mayroon tayo nitong mga nakaraang taon, at higit pa sa pagkuha ng mga nangungunang posisyon sa pandaigdigang ekonomiya. At kung wala ito, walang pagkakataon na aktibong lumahok sa pagbuo ng mga bagong internasyonal na panuntunan ng laro.
Ang Russia ay nakikilahok sa prosesong ito. Sa pinakamababa, sa mga usapin ng internasyonal na seguridad, ang Russia ay isang aktibong manlalaro, at kung wala kami ng anumang mga desisyon ay imposible lamang. At magpapatuloy ang prosesong ito. Tulad ng para sa pandaigdigang sistema ng pananalapi, kami ay mga miyembro ng club. Nakikinig ba sila sa atin? Nakikinig sila, ngunit, siyempre, ang mga pangunahing desisyon ay hindi pa natin ginagawa at madalas na wala ang ating pakikilahok. Bakit? Malinaw, dahil ang ating kapangyarihan ay hindi sapat upang aktibong maimpluwensyahan ang mga prosesong nagaganap sa ekonomiya ng mundo.
Mayroon tayong mga channel ng impluwensya. Ito ay, una sa lahat, ang sektor ng enerhiya, ngunit hindi ito isang sandata, ngunit ito ang aming mga kalamangan sa kompetisyon. Ngunit may ilang iba pang mga kalamangan sa kompetisyon, maaari silang mailista sa mga daliri. Space? - Oo. Mga armas? - Oo, sa ilang lawak. Mga serbisyong matalino? - Oo. May mga niches kung saan ang aming mga espesyalista ay talagang sumasakop sa isang nangungunang posisyon. Napakahirap na makahanap ng hindi bababa sa 3-4 na mas malakas na mga kalamangan sa kompetisyon. Kung hindi tayo lumikha ng mga kundisyon para sa bagong paglago ng ekonomiya sa paraang mabilis na lumalago ang kapangyarihan ng ekonomiya ng Russia, hindi natin makakamit ang ganoong kinakailangang antas ng pag-unlad ng ekonomiya na magpapahintulot sa atin na maimpluwensyahan ang mga pandaigdigang tuntunin ng laro. .
Gayunpaman, magtataas kami ng mga tanong dahil naniniwala kami na ang mga ito ay patas at tama para sa buong pandaigdigang ekonomiya. Ito ay mga tanong tungkol sa mga reserbang pera, tungkol sa mga pandaigdigang institusyon ng pamamahala, tungkol sa papel ng International Monetary Fund sa sistema ng pag-coordinate at pagsubaybay sa pag-unlad ng sistema ng pananalapi ng mundo. Ngayon, pagdating sa pagtulong sa mga bansang naapektuhan ng krisis sa pananalapi, lahat tayo, sa katunayan, ay umaasa sa International Monetary Fund, na sa ngayon, bagama't may mga bagong instrumento na nalikha, ay patuloy na nagtatakda ng mga kondisyon para sa mga pinuno ng mga bansang apektado ng ang krisis, kung saan Ang bansa ay kailangang magkaroon ng mga pensiyon at suweldo. At ito ay isang direktang paraan sa pagbibitiw ng sinumang pinuno pagkatapos ng maikling panahon. Dapat nating baguhin ang mga elementong ito ng pandaigdigang sistema.
Tungkol sa mga reserbang pera, nais kong linawin muli ang aming posisyon sa madlang ito. Hindi namin gustong humina ang dolyar, pound, euro o yen ngayon, ayaw namin ng mga shocks ngayon, ayaw namin na ang mga pera na ito ay mapalitan ng mga bago bukas. Nakikita namin ang isang natural na kalakaran, isang likas na ugali para sa papel ng mga bagong pera, mga panrehiyong pera upang maging mas malakas, para sa mga bagong monetary na unyon na mabuo, isang natural na tendensya para sa pagsasama sa antas ng rehiyon. Ito ay hindi maiiwasang magdadala sa atin sa pagbuo ng isang bagong modelo ng sistema ng pananalapi ng mundo.
Naniniwala kami na ang prosesong ito ay dapat na mas mahusay na pag-aralan at i-coordinate sa ilang mga lawak, kung hindi, ang pagkasumpungin ng halaga ng palitan ay hindi bababa sa anumang paraan, bukod pa rito, maaari itong maging mas mapanganib kaysa dati. Kaugnay nito, naniniwala kami na kinakailangang magsagawa ng talakayan sa antas ng akademiko, propesyonal, pampulitika tungkol sa posibleng papel ng isang supranational na pera.
Sa tingin namin na ang International Monetary Fund ay maaaring maghanda ng angkop na ulat sa paksang ito. Ito ay talagang isang seryosong propesyonal na tanong - ang mga benepisyo at disadvantages ng naturang desisyon ay kailangang suriin at gumawa ng isang matalinong desisyon. Ngunit sa anumang kaso, sa palagay ko ang gayong solusyon ay may potensyal. At ang mga espesyal na karapatan sa pagguhit ngayon ay maaaring mas malawak na gamitin bilang pera ng pagbibigay ng mga instrumento sa pananalapi, ang pera ng pagpopondo sa pag-unlad. Ang isa ay maaaring mag-isip nang mas seryoso tungkol sa papel ng ginto bilang collateral para sa naturang pera.
Sa konklusyon, nais kong sabihin na wala tayong isang beses at para sa lahat ng mga desisyon tungkol sa paglaban sa krisis, alinman sa Russia o sa mundo sa kabuuan; at kailangan nating ayusin ang mga desisyong ginagawa natin, kapwa sa antas ng Russia at pandaigdig. Higit sa dati, mahalaga para sa atin na patuloy na pag-aralan, patuloy na makipag-ugnayan sa komunidad ng dalubhasa, patuloy na mamuhay sa isang dalubhasang kapaligiran upang maramdaman ang lahat ng mga uso na nagaganap sa mundo ngayon, upang hindi makaligtaan ang paglitaw ng labis na panganib para sa atin at para sa pandaigdigang ekonomiya. Kaya naman, umaasa tayo sa kooperasyon, umaasa tayo sa katotohanang sama-sama nating isasagawa ang gawaing ito. Hangad ko ang tagumpay sa kumperensyang ito at sana ay ipagpatuloy natin ang tradisyong ito.
AKO AT. Kuzminov: mayroon kaming pagkakataong magtanong ng 2 tanong sa tagapagsalita.
Tanong #1: Nagsalita ka tungkol sa mga hindi mahusay na industriya kung saan hindi makatuwirang mag-invest ng pera, at nagsalita ka tungkol sa mga mahusay na industriya kung saan dapat kang mamuhunan ng pera. Narito ang isang institusyon bilang isang korporasyon ng estado, ito ay epektibo, ito ba ay transparent? Mabubuo ba ang aktibidad na ito kung ituring ito ng pamahalaan na isang mabisang kasangkapan para sa bagong ekonomiya?
A.V. Dvorkovich: salamat sa tanong. Sa tingin ko, pagkatapos ng lahat, ang legal na anyo ay hindi mapagpasyahan sa pagiging epektibo o kawalan ng kahusayan ng aktibidad sa ekonomiya. Maaaring magkaroon ng isang epektibo at hindi mahusay na korporasyon ng estado, depende sa kung anong mga function ang ginagawa nito, kung anong uri ng aktibidad ang ginagawa nito. Marahil kami ay masyadong nadala sa pagbuo ng form na ito na may kaugnayan sa pinaka magkakaibang mga lugar ng aktibidad, kung minsan posible na gumawa ng iba pang mga desisyon. Ngunit ngayon on the go na baguhin ang isang bagay nang hindi nakakakuha ng mga konkretong resulta, positibo man o negatibo, ay magiging mali at hindi produktibo. Samakatuwid, ngayon kailangan nating tumutok sa kung paano isasagawa ang kasalukuyang mga aktibidad ng mga kumpanyang ito nang mahusay hangga't maaari. Sa palagay ko, sa mga korporasyon ng estado ay may parehong porsyento ng mga hindi mahusay na entidad tulad ng sa ibang mga legal na anyo, sa ibang mga lugar. Samakatuwid, ang paghabol sa mga mangkukulam ay isang pag-aaksaya lamang ng oras ngayon. Ang kailangang isaalang-alang ay ang makabuluhang mga mapagkukunan ay inilaan sa kanila at medyo tiyak na mga responsibilidad ang itinalaga. Mas madaling suriin ang mga resulta ng kanilang trabaho. Sa palagay ko, sa maikling panahon ay kailangan nating makita kung anong mga resulta ang nakuha at pagkatapos ay gumawa ng naaangkop na desisyon. Para sa akin, ang pangunahing bagay ay ang mga korporasyon, hindi bababa sa karamihan sa kanila, una sa lahat ay nakakamit ang layunin na pasiglahin ang paglitaw ng pribadong demand at pribadong supply sa kani-kanilang mga lugar. Dapat silang maging trigger, elemento ng co-financing, elemento ng pagsisimula sa ilang partikular na lugar ng ilang partikular na proseso, o entity na sumusuporta sa mga prosesong ito, ngunit hindi nila dapat monopolyo ang mga lugar na ito. Bagama't may mga partikular na halimbawa kung saan monopolisasyon ang layunin, ang ibig kong sabihin ay Rosatom. Ngunit sa karamihan ng iba pang mga kaso, ang mga pag-andar ay dapat na iba. Kung maaari nilang sikolohikal na bumuo ng ganoong ideolohiya ng trabaho para sa kanilang sarili, kung gayon may pagkakataon na makakuha ng resulta. Makikita natin.
Tanong numero 2: kung gusto nilang suportahan ang sistema ng pananalapi, mga institusyong pinansyal, kung gayon, malamang, magkakaroon ng naka-target na suporta. Obligado ba ang isang institusyong pinansyal, partikular na isang bangko, na maglaan ng 90 rubles mula sa 100 na inilalaang rubles para sa pagpapahiram sa totoong negosyo?
A.V. Dvorkovich: oo, ita-target ang suporta, at alam namin ang mga address. Seryoso, hindi ito tungkol sa pagsuporta sa sektor ng pananalapi, ngunit tungkol sa pagtiyak na ang sistema ng pananalapi ay patuloy na gumaganap ng papel nito bilang isang puwersang nag-uugnay, ang sistema ng sirkulasyon ng ekonomiya. Walang layunin - upang suportahan ito o ang bangko na iyon. Ito ay hindi isang gawain sa lahat. Ang gawain ay para sa institusyong pampinansyal na magpatuloy sa pagganap ng mga direktang tungkulin nito. Kung ngayon mawawala ang link na ito, kung gayon ang pinsala ay gagawin sa ekonomiya sa kabuuan - na, sa katunayan, nag-aalala tayo - at hindi lamang sa partikular na institusyong pampinansyal na ito.
Pangalawa. Tungkol sa naka-target na katangian ng pagkakaloob ng mga pondo. Siyempre, ngayon ang lahat ng pamahalaan sa mundo, kasama na tayo, sa pamamagitan ng paglalaan ng mga pondo ng mga nagbabayad ng buwis, ay nais na ang perang ito ay idirekta upang suportahan ang domestic production. Ang lahat ng mga pamahalaan at mga sentral na bangko ay nagbibigay ng gayong mga senyales sa kanilang mga bangko. Mayroong dalawang seryosong panganib dito. Ang unang panganib, ang panganib sa internasyonal na antas, ay hindi na tayo mahuhulog sa proteksyonismo sa kalakalan, ngunit sa proteksyonismo sa pananalapi.
Napakadaling sabihin sa bangko: ang iyong gawain ay idirekta ang lahat ng pera upang suportahan ang mga negosyo sa loob ng bansa. Ngunit ito, sa katunayan, ay hindi kahit isang hakbang pabalik, ngunit isang pagtalon pabalik sa isa pang katotohanan, sa isang katotohanan kung saan ang mga bangko ay may pambansang katangian. Ito ay hindi kahit na 20 taon na ang nakaraan, ito ay, sa aking opinyon, 150 taon na ang nakaraan, ekonomiko historians mas alam kung kailan ito ay, ngunit malinaw na hindi sa amin. Ang kalakaran na ito ay lubhang mapanganib. Dapat manatiling awtonomiya ang mga bangko sa paggawa ng mga desisyong ito, ngunit ang awtonomiya na ito ay dapat na sinamahan ng mas mahusay na koordinasyon ng mga superbisor upang maunawaan ng mga superbisor ng isang bansa ang mga panganib na dala ng mga bangkong ito kapag nagpapahiram sa mga kumpanya, tao, institusyon sa ibang mga bansa. At ang mga naturang desisyon ay ginagawa na ngayon sa internasyonal na antas, ito ay mga supervisory board at iba pang mekanismo ng koordinasyon - ito ay kailangang-kailangan. Kung hindi, palaging magkakaroon ng pakiramdam na ibinibigay natin ang pera ng ating mga nagbabayad ng buwis sa isang lugar at hindi natin alam kung gaano kahusay ang paggamit ng pera na ito, kung magkakaroon ba ng pagbabalik para sa ating institusyong pinansyal sa anyo ng mga dibidendo, sa anyo ng interes, at, ayon dito, kung makikinabang ang ating mga nagbabayad ng buwis.
Tulad ng para sa mga desisyon sa loob ng bansa, ang pinaka-peligro ay ang pagtukoy ng mga partikular na tatanggap ng mga pondo. Nagkaroon kami ng panganib na mahulog sa katotohanang ito, sa realidad ng sentralisadong pamamahagi ng mga mapagkukunan. Noong Oktubre noong nakaraang taon, ang mga naturang signal ay ibinigay sa mga bangko sa mode ng pagpapatakbo, dahil kailangan naming patayin ang apoy. Gayunpaman, naniniwala kami na ang mga bangko ay dapat, nang hindi tinatanggihan ang sinuman sa pintuan, na seryosong suriin ang sitwasyon ng bawat partikular na nanghihiram at gumawa ng sapat na mga desisyon.
At ang gawain ng Bangko Sentral at ng gobyerno ay lumikha ng gayong mga kundisyon na magiging hindi kapaki-pakinabang para sa mga bangko na magpadala ng pera sa ilang dayuhang reserba, mga account ng kasulatan, para lamang mapanatili ang mga pagtitipid sa dayuhang pera, hindi ginagamit ang mga ito para sa pagpapahiram ng mahabang panahon. panahon. Kung ang panahong ito ay masyadong mahaba, ang bangko ay hindi na umiiral. Kung hindi lang siya gumagamit ng mga mapagkukunan para sa mga tunay na layunin, huminto siya sa pagtanggap ng kita, patuloy na gumagastos ng pera sa pagbabayad ng interes sa mga deposito at iba pang mga mapagkukunan. Ngunit hindi mo mapipilit ang mga bangko na magbigay ng pera sa kilalang-kilalang tunay na sektor. Kilalang-kilala dahil kung minsan ang konsepto na ito ay binibigyang kahulugan nang makitid.
Sinasabi namin na ang tunay na sektor ay mga negosyong gumagawa ng mga produktong pang-industriya. At kung ang taong bumili ng mga produktong ito ay kredito? Ito ba ay suporta sa tunay na sektor? Sa kabuuan, malinaw naman, oo. Gayunpaman, kung minsan ang mga prosesong ito ay labis. Ang aming mortgage ay halos tumigil, huminto para sa mga layuning dahilan. Maglalaan na kami ngayon ng mga karagdagang mapagkukunan upang masimulan muli ang prosesong ito, upang ang mga tao ay muling makakuha ng pagkakataon na kumuha ng mga pautang sa mortgage, dahil ito ay sa huli ay lumilikha ng pangangailangan para sa parehong tunay na sektor ng ekonomiya. Sa tingin ko, dahil ang karamihan sa mga mapagkukunan ay napupunta sa isang maliit na bilang ng mga bangko, ang naka-target na katangian ng paggamit ng mga pondo, ang aktwal na paggamit ng mga pondo ng mga bangko upang suportahan ang pang-ekonomiyang aktibidad ay masisiguro. Ibinibigay ito hindi dahil gusto natin ito, ngunit dahil ito ay tama para sa bangko, dahil sa huli ay natatanggap ng bangko ang kita nito mula sa naturang pagpapautang at may pagkakataon na manatiling mapagkumpitensya.
Naka-host sa Allbest.ru
...Mga Katulad na Dokumento
Ang konsepto ng globalisasyon sa pananalapi, ang mga tungkulin nito sa macroeconomics. Ang kababalaghan ng globalisasyon sa pananalapi at ang katatagan ng mga pambansang sistema ng pananalapi. Mga uso sa pag-unlad ng globalisasyon sa pananalapi sa ekonomiya ng mundo. Pagtatasa ng epekto ng globalisasyon sa pananalapi sa Russia.
thesis, idinagdag noong 07/27/2010
Paikot na pag-unlad ng ekonomiya. Mga sanhi at tagapagpahiwatig ng krisis sa ekonomiya. Ang papel ng estado sa pandaigdigang krisis sa ekonomiya. Pagtatasa ng mga macroeconomic indicator ng Russian Federation. Mga hakbang upang mabawasan ang mga kahihinatnan ng krisis.
term paper, idinagdag noong 12/08/2009
Ang ebolusyon ng mga krisis at ang mga sanhi nito. Paglalarawan ng mga hakbang na ginawa upang patatagin ang sistema ng pananalapi at pang-ekonomiya sa Russia. Pagtatasa ng epekto ng globalisasyon sa pananalapi sa antas ng sistematikong panganib ng ekonomiya ng mundo, ang pagkamaramdamin ng mga bansa sa mga krisis sa pananalapi.
thesis, idinagdag noong 12/14/2013
Kakanyahan ng krisis sa ekonomiya. Mga sanhi ng krisis sa ekonomiya. Ang paikot na katangian ng krisis sa ekonomiya. Patakaran laban sa krisis. Mga hakbang upang malampasan at maiwasan ang mga sitwasyon ng krisis. Mga tampok ng modernong pandaigdigang krisis sa ekonomiya.
term paper, idinagdag 01/08/2016
Mga ugnayang sanhi-at-bunga ng paglitaw ng mga phenomena ng krisis sa ekonomiya. Mga paraan ng ebolusyon ng sibilisasyong pag-unlad ng komunidad ng tao. Mga direksyon ng repormang pampulitika sa pamamagitan ng paglikha ng mga partido ng oposisyon. Hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan.
artikulo, idinagdag noong 05/01/2016
Ang kakanyahan ng maliit na negosyo at ang kahalagahan nito sa ekonomiya ng bansa. Ang dynamics ng pag-unlad ng maliit na negosyo sa Russia sa mga nakaraang taon at ang epekto ng krisis phenomena dito. Mga hakbang na naglalayong bawasan ang epekto ng krisis sa maliliit na negosyo.
term paper, idinagdag noong 12/13/2010
Kasaysayan at mga sanhi ng pandaigdigang krisis sa pananalapi noong 2008. Pangkalahatang cyclicality ng pag-unlad ng ekonomiya, "overheating" ng credit market (krisis sa mortgage), pagtaas ng mga presyo para sa mga hilaw na materyales, hindi mapagkakatiwalaang mga pamamaraan sa pananalapi. Ang mga pangunahing kahihinatnan ng pandaigdigang krisis para sa ekonomiya ng Russia.
term paper, idinagdag noong 02/14/2012
Teorya ng paglago ng ekonomiya at pag-unlad ng ekonomiya. Ang pag-urong bilang resulta ng mga phenomena ng krisis sa pag-unlad ng ekonomiya ng Russia sa kasalukuyang yugto, ang kakanyahan at nilalaman nito. Mga dahilan para sa paglikha ng kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya ng Russia, mga paraan upang malutas ang mga problema.
term paper, idinagdag noong 11/24/2013
Ang mga modernong kahihinatnan ng krisis sa pananalapi at pang-ekonomiya sa estado ng panlipunang globo ng Ukraine. Impluwensiya ng estado sa mga prosesong pang-ekonomiya at panlipunan. Panukala ng sapat na mga hakbang upang mabawasan ang mga kahihinatnan ng mga phenomena ng krisis.
kontrol sa trabaho, idinagdag 11/21/2009
Mga direksyon para sa pagpapabuti ng mekanismo ng suporta ng estado para sa maliit na negosyo sa sektor ng serbisyo. Modelo ng mekanismo ng regulasyon nito. Maliit na sistema ng pagsubaybay sa negosyo. Mga hakbang na naglalayong bawasan ang epekto ng krisis phenomena dito.
Walang iisang panukala o kahit isang hanay ng mga panukala, ang pag-aampon nito, sa aktwal na mga pangyayari, ay maaaring maalis ang krisis ng hindi pagbabayad minsan at para sa lahat. Nang walang pag-aalis ng mga pinagbabatayan na sanhi ng isang pangkalahatang pang-ekonomiyang kalikasan, ang pinakaseryosong pagsasaayos ng kurso ng mga reporma na may layunin, sa isang banda, na palakasin ang interbensyon ng estado sa ekonomiya, at sa kabilang banda, lumikha ng pinaka-kanais-nais na mga kondisyon. para sa pagpapaunlad ng tunay na pribadong entrepreneurship, ang krisis na hindi pagbabayad ay hindi maiiwasang magpapatuloy sa isang anyo o iba pa, dahil ito ay nangyari nang higit sa isang beses sa mga taon ng mga reporma.
Samantala, ang dilemma na ito - alinman sa inflation o hindi pagbabayad - ay tila artipisyal. Mayroong pangatlo, gitnang paraan sa pagitan ng dalawang sukdulang ito: isang katamtaman, naka-target na pag-iniksyon ng pera sa ekonomiya, sa mga bottleneck nito, at kasabay nito ay isang target na patakaran ng pagsugpo sa mga pangunahing sanhi ng inflation. Una sa lahat, pinag-uusapan natin ang mga aspeto ng patakarang ito tulad ng pagpapapantay sa mga kita at paggasta sa badyet, kredito, regulasyon ng antimonopolyo, mga reporma sa istruktura hanggang sa pagsasara ng mga hindi mabubuhay na industriya, malawakang suporta para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, at pagpapasigla ng dayuhang pamumuhunan . Ang tanong lang ay kung ang kasalukuyang pamunuan ng bansa ay may sapat na pag-unawa sa problema, propesyonal na kahandaan at determinasyon na ipatupad ang third way policy na ito.
Sa ilalim ng kasalukuyang sistema ng buwis - na may hindi makatwirang antas ng pagbubuwis, artipisyal na pinaliit na base ng buwis at hindi mahusay na mga diskarte sa pangongolekta ng buwis - hindi makatotohanang asahan na ang mga problema sa badyet ay malulutas sa pamamagitan ng normal na paglago ng kita. Kasabay nito, malinaw na ang mabisyo na bilog ng hindi pagbabayad, kung saan ang estado ang may pangunahing responsibilidad, ay dapat sirain. Ang tagumpay na ito ay posible at totoo kapag binayaran ng estado ang mga obligasyon nito sa ilalim ng natupad ngunit hindi nabayarang mga utos ng gobyerno, mga suweldo sa pampublikong sektor at mga utang sa pensiyon,
Parehong sa pederal at rehiyonal na antas, kinakailangan na magsagawa ng isa pang offset ng mga claim at obligasyon sa utang, na hindi bababa sa pansamantalang magpahina (ngunit, siyempre, hindi malulutas) ang problema ng hindi pagbabayad, na nag-iiwan lamang ng balanse, na mangangailangan ng karagdagang credit injection upang mabayaran.
Ito ay kapaki-pakinabang para sa mga malalaking negosyo na muling ayusin ang kanilang mga utang gamit ang pagbabawas ng mga koepisyent, naiiba depende sa kapanahunan ng mga obligasyon sa utang, at sinigurado ng kanilang mga bahagi o ari-arian na pag-aari nila. Ang layunin ay upang magbigay ng mga malalaking negosyo ng pagkakataon na ipagpaliban ang pagbabayad ng mga utang hanggang sa 3-5-10 taon, depende sa kanilang lugar sa mga priyoridad ng patakarang istruktura. Dahil sa kasalukuyang rate ng inflation, ganap na makatwiran ang alinman sa isulat o lubhang bawasan ang halaga ng mga atraso sa mga multa at multa.
Kinakailangan din na paunlarin at isabuhay ang pagbebenta ng mga natatanggap sa mga pederal o rehiyonal na auction, upang ayusin ang pagbebenta ng mga komersyal na bangko ng "masamang" mga utang ng kanilang mga kliyente sa mga bukas na auction, sa pamamagitan ng direktang negosasyon sa mga potensyal na mamimili, sa pamamagitan ng pagpapalitan ng mga utang para sa bahagi ng mga may utang. Ang pagkalugi at pagpuksa ng mga may utang ay dapat gamitin lamang sa kaso ng emerhensiya, kapag ang ibang mga pamamaraan ay hindi epektibo. Batay sa karanasan ng gobyerno ng Moscow, ang isang epektibong panukala ay maaari ding pansamantalang paglipat ng ari-arian ng mga negosyo-may utang sa badyet sa pamamahala ng mga katawan ng estado para sa panahong kinakailangan upang kunin ang kita mula sa ari-arian na ito na sapat upang mabayaran ang utang. .
Kinakailangan na palawakin ang saklaw ng sirkulasyon ng pera sa pamamagitan ng mga alternatibong paraan ng pagbabayad, upang mabawasan ang bahagi ng sirkulasyon ng salapi sa pamamagitan ng pagpapabuti ng mga pagbabayad na hindi cash at, sa hinaharap, upang malampasan ang pader sa pagitan ng cash at non-cash na sirkulasyon nang hindi gumagamit ng " mga pamamaraan ng kirurhiko. Kasabay nito, ang isa ay dapat magpatuloy mula sa katotohanan na hindi lahat ng uri ng mga kapalit ng pera ay isang hindi malusog na paraan ng pagbabayad.
1. Ang prepayment ay isang paraan ng pagbabayad kung saan ang bumibili ay naglilipat ng mga bayad sa nagbebenta bago ang pagpapadala ng mga kalakal o ang pagbibigay ng mga serbisyo.
Sa pagsasagawa, dalawang uri ng prepayment ang ginagamit:
paglabas ng mga kalakal o pagkakaloob ng mga serbisyo pagkatapos ng dokumentaryo na kumpirmasyon ng paglilipat ng mga pondo (kopya ng order ng pagbabayad, na pinatunayan ng selyo ng bangko);
ang pagpapalabas ng mga kalakal o ang pagbibigay ng mga serbisyo pagkatapos lamang matanggap ang mga pondo na inilipat sa bank account ng supplier o kontratista, na inilipat sa pagkakasunud-sunod ng prepayment.
Gayunpaman, sa mga kondisyon ng Russia, ang dokumentaryo na kumpirmasyon ng paglipat ng pera at ang kanilang resibo sa account ng tatanggap ay hindi palaging nag-tutugma. At ang punto dito ay hindi lamang sa oras ng pagpasa ng mga dokumento, ang kawastuhan ng kanilang pagpuno, atbp., kundi pati na rin sa katotohanan na ang pagkakaroon ng mabuti, impormal na relasyon ng ilang mga istruktura (kanilang mga tauhan) sa mga istruktura ng pagbabangko (lalo na na may maliliit na bangko) ay nagpapahintulot sa iyo na mag-isyu ng isang kopya ng order sa pagbabayad, ayon sa kung saan ang mga pondo ay hindi aktwal na inililipat. Bukod dito, ang huli ay maaaring dahil sa parehong kakulangan ng mga pondo sa kasalukuyang account ng isang walang prinsipyo na nagbabayad, o isang gawa-gawa lamang na naisagawang kopya ng order ng pagbabayad. Kahit na ang pagsasanay sa itaas ay hindi maituturing na tipikal, gayunpaman ay dapat itong isaalang-alang.
Ang isang paunang bayad ay maaaring kilalanin bilang nakumpleto kung ang pera ay aktwal na dumating sa bank account ng supplier.
2. Paunang bayad kumakatawan sa gayong anyo ng pag-aayos sa pagitan ng nagbebenta at ng mamimili, kung saan binabayaran ng mamimili ang nagbebenta para sa isang tiyak, napagkasunduan sa pagitan nila, bahagi ng halaga ng mga kalakal (serbisyo) na ihahatid; at ang mga huling pag-aayos sa pagitan ng mga partido ay isinasagawa pagkatapos ng aktwal na pagpapadala (pagtanggap) ng mga kalakal (pagbibigay ng serbisyo).
Ang mga advance na pagbabayad ay isang mas flexible na paraan ng pagbabayad kaysa sa paunang bayad, dahil ang bumibili ay naglilipat lamang ng isang bahagi ng halaga ng mga kalakal na ihahatid.
Ang mga paunang pagbabayad ay kumakatawan sa isang tiyak na panganib para sa mamimili, dahil obligado siyang maglipat ng isang tiyak na halaga ng pera bago magsimula ang mga paghahatid. Gayunpaman, sa bagay na ito, ito ay nagkakahalaga ng pagsasaalang-alang ng isang mas nababaluktot at mas ligtas na opsyon para sa mamimili, kapag ang advance ay inilipat hindi direkta sa supplier, ngunit sa isang third party na pinagkakatiwalaan ng parehong mamimili at nagbebenta. At pagkatapos lamang ng aktwal na paghahatid, ang tinukoy na paunang bayad ay ililipat sa nagbebenta. Para sa nagbebenta, ang pagpipiliang ito ay maaasahan dahil sigurado siya na ang pera na bumubuo sa advance ay inilipat ng mamimili at nai-book ng isang third party; at para sa bumibili, ang pagpipiliang ito ay may interes dahil kung ang tagapagtustos ay hindi tumupad sa kanyang mga obligasyon, ang paunang bayad na inilipat ng mamimili ay ibabalik sa kanya sa isang garantisadong paraan.
Kasabay nito, ang mga paunang pagbabayad, pati na rin ang prepayment, ay nangangahulugan para sa mamimili ng isang pansamantalang pag-withdraw ng kapital mula sa sirkulasyon, samakatuwid ang mga ito ay hindi kapaki-pakinabang para sa mamimili at, sa kabaligtaran, ay mas mainam para sa nagbebenta, na tumatanggap ng isang tiyak na bahagi ng halaga ng mga kalakal na ibebenta bago ihatid.
3. Letter of credit na paraan ng pagbabayad nagsasangkot ng pagbabayad para sa mga naipadalang kalakal sa lokasyon ng nagbebenta sa gastos ng mga pondong idineposito sa bangko ng mamimili, sa mga tuntuning tinukoy sa aplikasyon para sa pagpapalabas ng isang liham ng kredito.
Ang liham ng kredito ay nagbibigay ng kumpiyansa sa mamimili na ang pera ay maikredito sa account ng settlement ng nagbebenta pagkatapos lamang maihatid ang mga kalakal sa address na tinukoy sa kontrata. Hindi tulad ng paunang pagbabayad at paunang bayad na may isang sulat ng kredito, maaaring gamitin ng nagbebenta ang halaga ng pera na ipinadala lamang pagkatapos ng pagpapadala ng mga kalakal, na tiyak na nagpapasigla sa kanya na sumunod sa mga tuntunin ng kontrata. Sa kaso ng hindi paghahatid (under-delivery) ng mga kalakal, ang pera ay walang kondisyon na ibabalik sa bumibili. Sa pamamagitan ng isang letter of credit na paraan ng pagbabayad, ang nagbebenta ay ganap na sigurado na ang pera ay nailipat, dahil sila ay nasa bangko na nagsisilbi sa nagbebenta.
Epekto sa tax base ng nagbebenta at ng bumibili Ang pagbubukas ng letter of credit ay, gaya ng nabanggit sa itaas, ang pagpapareserba ng mga pondo ng mamimili sa isang banking institution na naglilingkod sa nagbebenta. Samakatuwid, natatanggap ng nagbebenta ang mga nalikom para sa nabili na mga kalakal pagkatapos ng kargamento nito, at sa oras na ito tumataas ang kanyang nabubuwisang base.
Kasabay nito, ang mamimili, sa pamamagitan ng pagbubukas ng isang liham ng kredito, ay nagpapawalang-bisa sa kanyang kapital na nagtatrabaho nang hindi binabawasan ang nabubuwisang base. Mula sa puntong ito, ang letter of credit na paraan ng pagbabayad ay hindi gaanong kapaki-pakinabang para sa mamimili kaysa sa paunang bayad o paunang bayad.
4. Suriin ang paraan ng pagbabayad nagsasangkot ng pagbabayad para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo gamit ang mga tseke. Ang tseke ay isang dokumento ng pagbabayad na naglalaman ng isang nakasulat na utos sa bangko na mag-isyu (ilipat) ang halaga ng pera na ipinahiwatig dito mula sa kasalukuyang account ng taong pumirma sa tseke (drawer) sa account ng ibang tao (may hawak ng tseke). Ang mga tseke ay ginagamit sa anyo ng mga checkbook at isang uri ng pera na ginagamit para sa mga pagbabayad na hindi cash mula sa mga demand deposit.
Sa kabila ng panlabas na pagkakapareho ng pagbabayad sa cash at tseke, may mga makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng dalawang paraan ng pagbabayad na ito. Kung ang pagbabayad sa cash ay ganap na ginagarantiyahan, kung gayon ang paglipat ng isang tseke ng drawer sa may hawak ng tseke ay hindi pa nangangahulugan ng katotohanan ng aktwal na pagbabayad at paglipat ng pera mula sa account ng may utang sa account ng pinagkakautangan, dahil ang aktwal na paglipat ng depende ang pera sa pagkakaroon ng cash coverage ng inilipat na tseke, i.e. ang pagkakaroon ng naaangkop na pondo sa bank account ng drawer sa oras na ibigay ng may hawak ng tseke ang tseke sa bangko para matubos.
Para sa Russia, ang pagkuha ng mga garantiya ay isang mahirap na problema, dahil maraming mga bangko at iba pang mga institusyong pampinansyal ang hindi nakabuo ng kanilang imahe ng unang klase, tulad ng malaki at kilalang mga pang-industriya na negosyo na maaaring maging mga garantiya ay ang kanilang mga sarili ay nasa isang mahirap na sitwasyon sa pananalapi.
5. Seguro laban sa hindi pagtanggap o huli na pagtanggap ng mga pagbabayad ay isang espesyal na uri ng komersyal na seguro sa panganib, kung saan sinusubukan ng nagbebenta ng mga kalakal at serbisyo na protektahan ang kanyang sarili mula sa hindi pagtanggap o huli na pagtanggap ng mga pagbabayad bilang resulta ng isang nakasegurong kaganapan.
Mga kalamangan at disadvantages ng insurance laban sa mga hindi pagbabayad Ang bentahe ng insurance laban sa hindi pagbabayad ay ang garantiya ng mga pagbabayad at pagbabayad ng mga pagkalugi ng nagbebenta mula sa huli na pagbabayad para sa mga naihatid na produkto, dahil ang insurance counterparty ay isang kompanya ng seguro na may malalaking asset sa pananalapi.
Ang kawalan ng ganitong paraan ng pagbabawas ng mga atraso ay nakasalalay sa pangangailangang magbayad ng insurance at ang pagiging kumplikado ng mga relasyong kontraktwal.
6. Form ng bill nagsasangkot ng pagpapatupad ng mga settlement gamit ang mga bill of exchange. Ang promisory note ay isang nakasulat na promissory note. Mayroong dalawang pangunahing uri ng mga bill: simple (bill - solo) at naililipat (draft).
Ang promissory note ay isang nakasulat na promissory note ng isang mahigpit na ayon sa batas na form na inisyu ng isang borrower (drawer) sa isang pinagkakautangan (bill holder), na nagbibigay sa huli ng karapatang hilingin sa nanghihiram na magbayad sa isang tiyak na petsa ng halaga ng pera na tinukoy sa bill. Kapag bumibili at nagbebenta ng mga kalakal, ang bumibili (nanghihiram) ay kumukuha at naglilipat sa nagbebenta (nagpapautang) ng isang promissory note.
Ang kawalan ng paggamit ng mga bill ng palitan kapag ginagamit ang mga ito sa mga pag-aayos para sa mga kalakal ay nakasalalay sa katotohanan na, bilang karagdagan sa kontrata ng supply, kinakailangan ang isa pang dokumento - isang bill ng palitan, kung saan ang mamimili ay dapat sa ilang mga kaso makakuha ng pahintulot ng isang maaasahang guarantor (avalist) na nakakatugon sa mga kinakailangan ng nagbebenta.
Sa pamamagitan ng isang bill, ipinagpaliban ng mamimili ang deadline ng pagbabayad para sa mga kalakal (serbisyo) na natanggap. Ang pagtaas sa nabubuwisang base para sa nagbebenta at ang pagbaba nito para sa mamimili ay ipinagpaliban para sa parehong panahon. Ang paraan ng pagbabayad ng promissory note ay nagbibigay-daan sa nagbebenta at bumibili na i-regulate ang termino ng pagbabayad, at, dahil dito, ang pagbabago sa taxable base. Kaya, maaaring i-optimize ng mga katapat ang halaga ng nabubuwisang base.
7. Ang pagbebenta ng utang sa isang diskwento ay nangangahulugan ng pagbebenta ng pinagkakautangan ng mga natanggap sa isang diskwento na bumubuo sa kita ng bumibili ng utang na ito. Ang halaga ng diskwento ay depende sa:
ang inaasahang panahon para sa pagkolekta ng utang;
ang kasalukuyang antas ng merkado ng mga rate ng deposito sa ibinigay na panahon;
ang kabuuang halaga ng utang na naibenta;
ang panganib na nauugnay sa posibleng pagpapawalang bisa ng mga utang dahil sa pagkilala sa may utang bilang isang walang bayad na nagbabayad.
Ang disbentaha ng pagbebenta ng mga utang para sa nagbebenta ay ang kanyang natatanggap na mas kaunti para sa kanyang nabili na mga kalakal kaysa sa kanyang karapatan sa halaga ng diskwento.
Ang pangunahing balakid sa pag-unlad ng itinuturing na paraan ng pagbabawas ng mga natanggap ay ang kakulangan ng karanasan at kaalaman, mga karaniwang kontrata para sa pagbebenta ng mga utang, at ang mga bentahe ng factoring para sa nagbebenta ay binubuo pangunahin sa isang mataas na antas ng garantiya para sa napapanahong pagbabayad ng naghahatid ng mga kalakal, dahil ang bangko ay gumaganap bilang isang direktang nagbabayad. Kasabay nito, ang factoring ay nakakatulong upang mapabilis ang turnover ng working capital, bawasan ang mga gastos na nauugnay sa pagkolekta ng mga utang, at gawing simple ang mga relasyon sa mga bangko para sa pagkolekta ng mga utang.
Bilang isang kawalan, mapapansin ng isa ang pangangailangan na maglipat ng komisyon sa bangko.
8. Ang Factoring ay ang pagkuha ng mga bangko at iba pang organisasyong pampinansyal ng mga utang ng mga negosyo, lalo na, ang mga obligasyong magbayad para sa mga kalakal na inihatid at trabaho o serbisyong isinagawa.
Ang pag-factor ay nagsasangkot ng pagbabayad para sa mga kalakal na ito ng bangko habang inihahatid ang mga ito sa pagpapakita ng mga dokumento sa pagpapadala. Sa hinaharap, ang mga utang mula sa mga mamimili ay kinokolekta ng organisasyon (bangko) na nagbibigay ng mga serbisyo ng factoring.
Ang saklaw ng factoring ay makabuluhang pinaliit sa panahon ng krisis sa pagbabayad at mataas na inflation rate. Gayunpaman, ang matatag na mga contact sa mga bangko, ang pagpapabuti ng daloy ng dokumento ay nagpapahintulot na magamit ito sa mga kondisyon ng krisis.
Bilang resulta ng paggamit ng mga serbisyo ng factoring, ang nagbebenta ay tumatanggap ng bayad para sa mga kalakal pagkatapos ng kanilang kargamento. Ngunit ang bayad na ito ay mas mababa kaysa sa halaga ng mga kalakal sa pamamagitan ng halaga ng komisyon sa bangko. Samakatuwid, ang nabubuwisang base ng nagbebenta ay tumataas sa mas mababang antas kaysa kung nakatanggap siya ng bayad nang direkta mula sa bumibili.
Ang Factoring ay nagbibigay-daan sa mamimili na i-regulate ang timing ng mga pagbabayad, at samakatuwid ay ang halaga ng taxable base.
9. Forfaiting- isang espesyal na paraan ng pagpapahiram sa mga operasyon ng kalakalan, na binubuo sa pagbili ng mga bill ng palitan mula sa nagbebenta ng mga kalakal na tinanggap ng bumibili ng mga kalakal na ito. Sa ilalim ng mga tuntunin ng forfaiting, itinatalaga ng nagbebenta ang kanyang mga claim sa mamimili sa isang institusyon ng kredito. Ang nagbebenta ay binabayaran kaagad ng buong halaga ng mga singil na binawasan ang interes, at ang may utang (bumili ng mga kalakal) ay binabayaran ang kanyang mga obligasyon sa regular, kadalasang kalahating taon na pag-install. Hindi tulad ng factoring, ang forfaiting ay nagsasangkot ng paglipat ng lahat ng panganib sa isang obligasyon sa utang sa bumibili nito (forfaiter). Samakatuwid, ang huli ay nangangailangan ng pagkakaloob ng mga first-class na garantiya ng bangko mula sa bumibili ng mga kalakal.
Ang mga pakinabang ay sa pagbabawas ng mga account na maaaring tanggapin, pagpapabuti ng istraktura at pagkatubig ng balanse ng nagbebenta, pagpapabilis ng turnover ng kanyang kapital. Kasama rin sa mga bentahe ng forfaiting ang katatagan ng rate ng pagpapautang, na hindi gaanong mahalaga sa mga panahon ng mabilis na paglaki ng mga rate ng interes, pati na rin ang isang medyo simpleng pamamaraan para sa pagrehistro ng mga bill ng palitan.
Ang kawalan ng forfaiting para sa nagbebenta ay ang pangangailangan na magbayad ng interes sa forfaiter.
Ang epekto ng forfaiting sa laki ng taxable base ng nagbebenta at bumibili ay katulad ng factoring.
Ang malaking kahalagahan sa pagpapabuti ng mutual settlements ay ang paggamit din ng mga makabagong settlement credit instruments, pangunahin ang mga credit card, kabilang ang mga scheme na espesyal na idinisenyo upang malutas ang sitwasyon ng hindi pagbabayad. Ang positibong karanasan ay mayroon na sa Magnitogorsk at ilang iba pang mga lungsod.
Maipapayo na lumikha ng mga panrehiyong clearing house, na pinaghalong mga korporasyon na may partisipasyon ng administrasyon, mga komersyal na bangko at negosyo. Ang mga silid na ito ay maaaring gumana bilang mga awtorisadong kinatawan ng Federal Securities Commission at tumanggap ng ilang mga kapangyarihan mula sa Central Bank (tulad ng Federal Reserve Districts) upang ayusin ang sirkulasyon ng pera. Maaaring isagawa ng mga rehiyonal na kamara ang ipinag-uutos na pagpaparehistro ng isyu ng lahat ng uri ng mga kapalit ng pera, pati na rin ang mga commercial at bank bill, kontrol sa pagsunod sa mga alituntunin ng isyu, tinitiyak ang saklaw ng mga obligasyon, atbp.
Ang pagpapalawak ng kredito ay kinakailangan hindi lamang para sa pangkalahatang pagbabagong-buhay ng ekonomiya - kung wala ito, imposible rin na malutas ang problema ng hindi pagbabayad. Kinakailangan ang mga hakbang upang mapataas ang liquidity ng mga komersyal na bangko upang maihatid nila ang mga pondo sa ekonomiya upang mapalawak ang produksyon at pamumuhunan.
Sa kasalukuyang sitwasyon, ang mabilis na paglipat ng Russia sa tanging makatwirang formula sa pagbubuwis: mababang rate - malawak na saklaw, tila, ay hindi pa posible. Ito ay imposible lalo na dahil sa kakulangan ng mga tunay na mapagkukunan upang mabayaran ang pansamantalang pagbaba sa dami ng mga buwis na nakolekta, na hindi maiiwasan sa kurso ng muling pagsasaayos ng sistema ng buwis alinsunod sa prinsipyong ito.
Tila, ngayon, kapag pinapabuti ang sistema ng buwis, ang mga sumusunod na hakbang ay kapaki-pakinabang at makatotohanan:
pag-iisa ng mga buwis at pagbawas ng kanilang bilang sa 25-30 laban sa kasalukuyang 240;
pagbabawas ng rate ng VAT sa 15 - maximum na 20%;
abolisyon ng mandatoryong prepayment ng VAT;
pagpapababa ng rate ng buwis sa kita at pagpapakilala ng isang "regressive" na rate: mas mataas ang nabubuwisang kita, mas mababa ang rate;
lehislatibo at iba pang paghahanda para sa naturang reporma sa buwis, kung saan ang pagtukoy sa papel ay gagampanan ng buwis sa kita, excise, buwis sa ari-arian, buwis sa paggamit ng likas na yaman (royalties) at buwis sa lupa (hindi lang dapat mahal ang lupa, ngunit napaka mahal);
ang pinakamataas na posibleng pagbawas ng lahat ng uri ng mga benepisyo sa buwis at mga pagbubukod; ang panukalang ito lamang ay maaaring makabuo ng mga kita sa badyet na maihahambing sa kasalukuyang laki ng depisit sa badyet ng pederal;
pagpuksa ng mga panloob na offshore zone;
Sa larangan ng ating pang-ekonomiyang relasyon sa ekonomiya ng mundo, lalo na kinakailangan na isagawa ang mga sumusunod na hakbang:
depreciation ng ruble, na makabuluhang lumalampas sa paglago ng mga domestic na presyo, laban sa dolyar bilang isang epektibong paraan ng pagprotekta sa mga domestic producer at pagtaas ng competitiveness ng ating mga export;
pagbuo ng isang sistema ng seguro ng estado ng mga pag-export ng Russia at iba pang mga anyo ng suporta nito, pati na rin ang seguro ng estado ng mga dayuhang pribadong pamumuhunan;
bahagyang pagpapanumbalik ng mga tungkulin sa customs sa mga pag-export;
pagpapakilala ng ipinag-uutos na palitan ng 100% ng mga kita sa pag-export para sa mga rubles;
higit na makatwirang paggamit ng surplus sa kalakalan upang malutas ang partikular na matinding problema sa loob ng bansa, kabilang ang pagpapatupad ng mga proyekto ng pamumuhunan ng pamahalaan;
ang pagtatatag ng isang kanais-nais na rehimeng administratibo, ligal at buwis para sa dayuhang pribadong pamumuhunan at pagbabalik ng kapital ng Russia - mula sa pagpapatibay ng "Batas sa Pagbabahagi ng Produksyon" hanggang sa isang posibleng walang tiyak na "amnestiya" para sa kapital, para sa isang kadahilanan o iba pa, "lumirahan" pagkatapos ng Agosto 1991 sa ibang bansa.
Kinakailangan din na mabigyan ng pagkakataon ang mga istrukturang pangrehiyon ng Russia, kasama ang pakikilahok ng administrasyon at mga lokal na negosyo, upang makalikom ng mga pondo mula sa mga merkado ng kapital sa mundo para sa pagpapaunlad ng mga promising na industriya at muling pagtatayo ng mga nalulumbay na lugar (gamit ang mekanismo ng pangako).
Isinasaalang-alang ang papel na ginagampanan ng aming mga kasosyo mula sa mga bansang CIS sa pagpapalala ng problema ng hindi pagbabayad, ipinapayong:
upang palawakin ang kasanayan ng Russia na nagbibigay sa mga bansa ng CIS ng tinatawag na "nakatali" na mga pautang ng gobyerno na nagbibigay sa mga negosyo ng Russia ng mga matatag na pagbabayad para sa mga produktong ibinibigay sa mga bansang ito sa ilalim ng mga kasunduan sa pagitan ng estado;
unti-unting bawasan, at sa hinaharap ay ganap na alisin ang VAT sa mga pag-export ng Russia sa mga bansa ng CIS (ayon sa ilang mga pagtatantya, ang isa ay makakakuha ng 2 rubles bawat ruble ng withdraw VAT kapag binubuwisan ang kaukulang pagtaas sa produksyon);
gumawa ng karagdagang pampulitika at iba pang mga hakbang upang gawing pag-aari ang mga utang ng mga bansang may utang sa kanilang mga teritoryo;
mapabilis ang pagtatapos ng mga kasunduan sa pagbabayad ng bilateral na nagbibigay para sa pantay na pakikilahok ng mga pambansang pera sa mga mutual settlement, na, sa turn, ay mangangailangan ng pagpapakilala ng naaangkop na mga pagsasaayos sa mga aktibidad ng parehong mga bangko ng Russia at iba pang mga sentral na bangko.
Ang mga iminungkahing hakbang ay walang alinlangan na mag-aambag sa isang makabuluhang pagbawas sa kalubhaan ng problema ng hindi pagbabayad. Ngunit ang lahat ng mga hakbang na ito ay pangunahin ng isang likas na sunog at, kapag pinagsama-sama, maaari lamang ihinto ang patuloy na pagbaba ng ekonomiya ng Russia. Ang paglipat nito sa trajectory ng napapanatiling paglago ay nangangailangan ng isang radikal na rebisyon ng buong diskarte ng mga reporma sa ekonomiya, ang pagbuo ng isang malinaw, pinag-isipang mabuti na plano kung anong uri ng istrukturang pang-ekonomiya, anong uri ng sistema ng pag-aari at kung anong uri ng merkado tayo. kailangang magkaroon sa ika-21 siglo.
Mga hakbang sa pag-iwas sa lipunan at organisasyon
pagsasagawa ng paliwanag na gawain sa lahat ng mga kategorya ng mga tauhan ng militar, pati na rin ang mga sibilyang tauhan ng mga yunit at subunit;
pagpapalakas ng pagsisikap ng mga pangkat ng hukbo, mga institusyong medikal
maagang pagtuklas ng mga kaso ng paggamit ng droga;
pagpapabuti ng pagkakaloob ng pangangalagang medikal sa mga adik sa droga;
panlipunang pagbagay ng naturang mga tao pagkatapos ng paggamot;
mga hakbang upang i-streamline ang accounting, pag-iimbak, pagbebenta ng mga gamot na naglalaman ng mga gamot upang hindi isama ang kanilang ilegal na paggamit, upang limitahan ang paghahasik ng mga pananim na naglalaman ng droga, upang mapabuti
proteksyon ng naturang mga pananim, pagkasira ng mga kasukalan ng ligaw na lumalagong abaka, atbp.
Ang mga medikal, sibil, administratibo at kriminal na mga hakbang ay isa ring mahalagang kasangkapan sa paglaban sa pagkagumon sa droga.
Mga hakbang sa medikal
Ang mga servicemen na napansin sa paggamit ng mga gamot ay isinasaalang-alang ng utos at serbisyong medikal. Nire-refer sila ng doktor ng unit para sa isang konsultasyon sa isang psychiatrist upang matukoy ang antas ng sakit. Sa
Sa kawalan ng drug addiction phenomena, isang dispensaryo o
pagsubaybay sa outpatient. Kung may makikitang sundalo sa
paulit-ulit na paggamit ng droga, ipinadala siya para sa isang konsultasyon sa isang psychiatrist upang malutas ang isyu ng pagsusuri sa isang ospital at magsagawa ng mga therapeutic na hakbang.
Sa pagbabalik sa unit pagkatapos ng paggamot, ang mga servicemen ay patuloy na nasa ilalim ng outpatient o dispensary na pangangasiwa hanggang sa katapusan ng kanilang serbisyo.
Ang mga konklusyon sa hindi karapat-dapat para sa serbisyong militar ng mga taong nagdurusa sa pagkagumon sa droga ay ibinibigay sa kaso ng isang binibigkas na pagbabago ng personalidad o isang intelektwal na mystical na paglabag (Pagtuturo sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang medikal na pagsusuri ng militar sa Armed Forces of the Russian Federation, na inaprubahan ng order ng Ministro ng Depensa ng Russian Federation noong Setyembre 22, 1995 No.
№ 315).
Mga hakbang sa batas sibil
Ang Civil Code ng Russian Federation (Artikulo 30) ay nagbibigay ng posibilidad ng isang hukuman na naghihigpit sa legal na kapasidad ng mga tao na, dahil sa pag-abuso sa droga, ay naglalagay ng kanilang pamilya sa isang mahirap na sitwasyon sa pananalapi. Sa mga ganyang tao
ang hukuman ay nagtatatag ng pangangalaga.
Ang hitsura ng isang mamamayan sa trabaho, hindi lamang sa isang estado ng pagkalasing, kundi pati na rin sa isang estado ng narkotiko o nakakalason na pagkalasing, ay ang batayan para sa pagtatapos ng isang kontrata sa trabaho (kontrata) sa kanya sa inisyatiba ng administrasyon.
Responsibilidad sa pangangasiwa
Ang administratibong responsibilidad ay ibinibigay para sa:
pagkuha o pagmamay-ari nang walang layuning magbenta ng mga narkotikong gamot sa
maliit na halaga;
pagkonsumo ng mga narkotikong gamot nang walang reseta (ibig sabihin
mga kaso kapag ang isang tao ay administratibong mananagot para sa mga naturang aksyon
hindi pa kasali);
hindi pagtupad ng mga magulang o mga taong pumalit sa kanila sa mga tungkulin ng pagpapalaki ng mga menor de edad na bata, dahil sa kung saan sila ay umiinom ng mga gamot nang walang reseta ng doktor;
ilegal na paghahasik o pagtatanim ng oilseed poppy at ilang uri ng abaka;
Pagkabigong gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang proteksyon ng mga pananim na naglalaman ng droga.
Alinsunod sa kasalukuyang batas, ang mga tauhan ng militar para sa mga administratibong pagkakasala ay mananagot sa ilalim ng kontrol ng Armed Forces
RF. Ang mga sukat ng pampublikong impluwensya ay maaaring ilapat sa kanila, maaaring ipataw ang mga parusang pandisiplina.
Pananagutan sa kriminal
Ang Criminal Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng kriminal na pananagutan para sa iligal na extradition
o palsipikasyon ng mga reseta o iba pang mga dokumentong nagbibigay ng karapatang tumanggap
narcotic drugs (art. 233); pangingikil ng droga
(Artikulo 229) at paglabag sa mga patakaran para sa produksyon, paggawa, pagproseso, pag-iimbak, accounting, pagpapalabas, pagbebenta, pagbebenta, pamamahagi, transportasyon, kargamento, pagkuha, paggamit, pag-import, pag-export o pagsira ng mga narcotic na gamot, pati na rin ang mga sangkap , mga kasangkapan o kagamitan, na ginagamit para sa paggawa ng mga narcotic na gamot sa ilalim ng espesyal na kontrol, kung ang gawaing ito ay ginawa ng isang tao na ang mga tungkulin ay kinabibilangan ng pagsunod sa mga panuntunang ito (bahagi 5 ng artikulo 228).
Ang pananagutan para sa mga naturang aksyon ay pinapasan ng mga opisyal na, sa bisa ng gawaing ipinagkatiwala sa kanila, ay obligadong sumunod sa mga tuntuning ito.
Bilang karagdagan, ang mga sumusunod ay iniuusig:
ilegal na pagkuha o pagmamay-ari nang walang layuning magbenta ng narkotiko
mga pondo sa isang malaking sukat (bahagi 1 ng artikulo 228 ng Criminal Code ng Russian Federation). Mapaparusahan ng pagkaitan
kalayaan hanggang sa tatlong taon;
ilegal na pagkuha o pag-iimbak para sa layunin ng pagbebenta, paggawa, pagproseso, transportasyon, pagpapadala o pagbebenta ng mga narkotikong gamot (bahagi 2 ng artikulo 228 ng Criminal Code ng Russian Federation). Mapaparusahan ng pagkakulong sa loob ng 3 hanggang 7 taon na mayroon o walang pagkumpiska ng ari-arian;
ang parehong mga aksyon na ginawa sa ilalim ng nagpapalubha na mga pangyayari (ng isang pangkat ng mga tao sa pamamagitan ng naunang kasunduan, paulit-ulit, sa isang malaking sukat (bahagi 3 ng artikulo 228 ng Criminal Code ng Russian Federation) o ng isang organisadong grupo o sa isang partikular na malaking sukat ( bahagi 4 ng artikulo 228 ng Criminal Code ng Russian Federation) ay pinarurusahan nang mas mahigpit - pagkakulong sa loob ng 7 hanggang 15 taon na may pagkumpiska ng ari-arian;
pag-uudyok sa pagkonsumo ng mga narkotikong gamot (Artikulo 230 ng Criminal Code ng Russian Federation). Dapat parusahan sa pamamagitan ng pagpigil sa kalayaan sa loob ng terminong hanggang 3 taon, o sa pamamagitan ng pag-aresto sa loob ng termino hanggang sa
anim na buwan, o pagkakulong ng 2 hanggang 5 taon.
Ang parehong mga aksyon na ginawa sa ilalim ng nagpapalubha na mga pangyayari (ng isang grupo ng mga tao sa pamamagitan ng naunang kasunduan o ng isang organisadong grupo), paulit-ulit, laban sa isang menor de edad o dalawa o higit pang mga tao, na may paggamit o pagbabanta ng karahasan, ay maaaring parusahan ng pagkakulong para sa isang termino ng 3 hanggang 8 taon.
pag-iwas sa droga sa yunit
Ang pag-iwas sa pagkagumon sa droga sa Armed Forces of the Russian Federation ay ibinibigay ng isang hanay ng mga hakbang sa organisasyon na naglalayong
pagpigil sa pagtagos ng mga droga sa mga yunit ng militar, pagpigil sa kanilang pamamahagi sa mga tauhan, aktibong pagkilala sa mga taong gumagamit ng droga, pagkuha ng pang-edukasyon, ligal, pandisiplina at medikal na mga hakbang laban sa kanila.
Ang batayan ng pag-iwas sa pagkagumon sa droga sa yunit ay paliwanag
Trabaho. Ang pangunahing bagay sa nilalaman nito ay dapat na ipakita ang napakalaking pinsala
na nagdudulot sa katawan ng tao at isipan ang paggamit ng droga,
ang nakapipinsalang panlipunang kahihinatnan ng pagkagumon na ito. Kapag nagsasagawa ng naturang gawain, ang impormasyon ay hindi dapat ibigay tungkol sa mga paraan ng pagkuha at paggamit ng mga narkotikong gamot, tungkol sa mga tampok ng kanilang mga epekto at ang mga kaaya-ayang sensasyon na nauugnay sa kanila, upang hindi mapukaw ang hindi malusog na pag-usisa.
Bilang karagdagan, kinakailangang isaalang-alang ang mga detalye ng madla at mga lokal na tampok. Maipapayo na bigyang-pansin lamang ang mga gamot na iyon na ginagamit sa isang partikular na rehiyon at sa isang partikular na grupo, at hindi magbigay ng isang detalyadong listahan ng mga ito, upang hindi masangkapan ang mga naroroon ng reference na materyal sa pagkuha ng mga gamot.
Kinakailangang mag-isa ng isang grupo ng mga servicemen sa yunit na posibleng madaling gumamit ng droga. Sa kasong ito, kinakailangang isaalang-alang na ang pagkagumon sa droga ay nabuo dahil sa mga sumusunod na pangunahing dahilan:
panlipunang immaturity, kapag ang isang tao ay naaakit ng kuryusidad, at hindi niya iniisip ang mga posibleng kahihinatnan ng pagkalulong sa droga o hindi pinapansin ang mga ito, ay hindi makontrol ang kanyang pag-uugali;
mga personal na karanasan at problema;
ang impluwensya ng isang hindi malusog na kapaligiran;
ang pagnanais na sundin ang "fashion", ang pagnanais na gayahin;
mga kultural na tradisyon na umiiral sa ilang mga rehiyon;
dahil sa hindi tamang paggamot o pagkatapos ng malubha at matagal
sakit kung saan ginamit ang mga gamot.
Mga batayan para sa pagpasok ng isang tao sa isang "panganib na grupo":
paninirahan sa isang partikular na rehiyon. Dapat bigyan ng pansin
mga mandirigma na tinawag o nabuhay ng mahabang panahon, lalo na sa
pagbibinata, sa mga lugar na may mataas na antas ng pagkalulong sa droga
(Far East, Central Asia, North Caucasus, Volga region, Krasnodar
rehiyon, Rostov, Astrakhan, mga rehiyon ng Chelyabinsk). Ang mga adik sa droga ay kadalasang mga residente sa lunsod, pangunahin ang mga kinatawan ng malalaking lungsod;
pagmamana. Ipinapakita ng mga resulta ng pananaliksik na ang mga taong ang mga magulang (mas madalas na ama) o malapit na kamag-anak ay mga alkoholiko o nagdurusa sa sakit sa pag-iisip ay kadalasang nagiging mga adik sa droga;
pagkagumon sa alkohol o maagang pagkakakilala dito;
komunikasyon sa mga adik sa droga, alkoholiko, asosyal at kriminal
mga elemento bago ma-draft sa Sandatahang Lakas;
pagiging rehistrado, dinadala sa pulisya, dinadala sa administratibong responsibilidad para sa mga maliliit na pagkakasala;
panlipunang immaturity, pagkakalantad sa impluwensya ng ibang tao;
mababang mood na nauugnay sa mga damdamin ng pag-agaw
at pagkawala, ang pagnanais para sa pag-iisa;
nabawasan ang pagbagay sa serbisyo;
pagkahilig sa pagsusugal;
pagtanggap na ang mga gamot ay nagamit na dati o mga pahayag
na ang mga gamot ay hindi nagdudulot ng kapansin-pansing pinsala, madalas na talakayan ng mga paksa
may kinalaman sa droga;
pagtuklas ng bagong pagdating na muling pagdadagdag ng mga gamot, pulbos, tableta, syringe, medikal na karayom, tourniquet at iba pang device na
ay maaaring gamitin upang uminom ng mga gamot, pati na rin ang mga marka ng iniksyon,
pagkakaroon ng pharmaceutical literature;
nakaraang malubhang, pangmatagalang sakit;
pagbabago sa karakter at ugali sa serbisyo, gayundin sa ilang iba pa
mga salik na nagpapahiwatig ng paggamit at produksyon ng droga;
Ang gawain upang matukoy ang "panganib na grupo" ay dapat magsimula sa sandaling dumating ang mga sundalo sa yunit. Sa kasong ito, ipinapayong sundin ang isang tiyak na pagkakasunud-sunod. Sa simula pa lang, kinakailangang bigyang-pansin ang hitsura ng bawat bagong dating, at maingat na pag-aralan ang lahat ng mga dokumentong iyon na gagawing posible upang makabuo ng unang impresyon ng personalidad, moral at mga katangian ng negosyo ng isang mandirigma, ang kanyang pamilya. , mga kamag-anak, agarang kapaligiran, mga kondisyon ng edukasyon, mga interes, libangan , estado ng kalusugan, at kung minsan ay naglalaman ng direktang ebidensya ng paggamit ng droga.
Kabilang sa mga naturang dokumento ang: mga katangian mula sa lugar ng trabaho, pag-aaral,
dating lugar ng serbisyo, medikal na libro, sariling talambuhay. Mark tungkol sa
Maaaring nasa military ID ang paggamit ng droga. Nasa yugto na ito
kinakailangang suriin kung ang mga nakalistang dokumento ay naglalaman ng mga katotohanan na nagbibigay ng mga batayan upang isama ang bagong dating na sundalo sa “grupo
panganib” o nangangailangan ng mas malapit na atensyon sa isa sa kanila sa
kasunod.
Ang pinakamahalagang kaganapan ay dapat na isang medikal na pagsusuri,
kung saan dapat naroroon nang personal ang unit commander. Bago ang pagsusuri, dapat niyang ipahiwatig sa doktor ang mga taong, sa kanyang opinyon, ay nangangailangan ng mas malalim na pagsusuri para sa paggamit ng droga. Bilang karagdagan, ang komandante mismo ay kailangang magbayad ng pansin sa balat (ang pagkakaroon ng mga tattoo, na nagmumungkahi na ang mandirigma ay nagkaroon ng mga kontak sa kriminal na kapaligiran, ang pagkakaroon ng isang pustular na pantal, scratching sa balat, mga marka ng iniksyon), pati na rin upang makilala ang mga tao. naghihirap mula sa labis na payat, kulang sa timbang . Ang lahat ng mga palatandaang ito ay maaaring magpahiwatig na ang isang sundalo ay gumagamit ng droga.
Mga panlabas na palatandaan sa mga tauhan ng militar na gumagamit ng droga:
pamumula ng mukha, leeg (kung minsan ay pamamaga), isang matalim na paglipat sa pamumutla;
ang pagkakaroon ng pamumutla ng balat;
pagsuray-suray, hindi matatag na lakad;
mga palatandaan ng sipon (panginginig, runny nose, lacrimation);
ang mga labi ay tuyo, patuloy na nagdila;
sa exhaled air, ang amoy ng gasolina, acetone o iba pang hindi pangkaraniwang
amoy;
kalamnan twitching, nanginginig;
ang isang matamis na amoy ay nananatili sa loob ng ilang oras mula sa mga damit ng naninigarilyo;
nanginginig sa mga kamay, minsan sa buong katawan;
pamumula, ningning ng mga mata;
sa mga braso, binti kasama ang mga ugat, mga bakas ng mga iniksyon, mga patak ng dugo;
labis na pagsisikip o pagdilat ng mga mag-aaral;
kabagalan sa paggalaw;
may mga tattoo sa katawan sa anyo ng mga guhit ng isang hiringgilya, karayom, atbp.;
aktibong paggamit ng mga salitang balbal;
kakulangan o makabuluhang pagtaas sa gana;
makabuluhang pagbabago ng mood sa araw;
hindi sapat na mga reaksyon sa paggamot, hindi malinaw na pag-ungol;
malakas na pananalita, labis na ekspresyon ng mukha, nagpapahayag na mga postura at paggalaw ng katawan;
paglabag sa pagpipigil sa sarili, madalas na scratching ng katawan;
pag-aantok sa araw, hindi pagkakatulog sa gabi;
matinding kakulangan ng koordinasyon;
kadalian ng paglipat mula sa walang pigil na saya hanggang sa pagkamayamutin, salungatan;
mga palatandaan ng isang malakas na pakiramdam ng pagkauhaw;
ang hitsura ng photophobia, pugnacity, galit;
ang pagnanais na nasa madilim na mga silid;
pag-iyak, pagdadalamhati, panlalait sa sarili at pag-flagelasyon sa sarili
pagkalito, detatsment;
mabagal na tugon at walang dahilan na pagtawa;
Ang pagnanais na "gumawa ng mga stock", upang bumili ng labis na dami ng toothpaste, lotion, deodorant, pulbos, polish ng sapatos, polish ng sapatos, pantanggal ng mantsa, panlinis ng salamin, pandikit, dichlorvos, karbofos, chlorophos at iba pang mga kemikal sa bahay, paghahanda ng inumin mula sa makamandag na mushroom.
Ang gawain upang matukoy ang "panganib na grupo" ay hindi dapat limitado lamang sa tagal ng panahon ng pagdating ng muling pagdadagdag sa yunit. Dapat itong isagawa palagi. Ang mga pag-uusap, pangangasiwa ng pedagogical, pagsusuri sa medikal na pang-iwas, pag-aaral ng opinyon ng publiko, impormasyon mula sa mga kasamahan, pagsusulatan sa lugar ng pag-aaral, trabaho at tirahan ng mga sundalo ay nagpapahintulot sa komandante na napapanahong pigilan ang pag-unlad ng tulad ng isang kahila-hilakbot na kababalaghan bilang pagkagumon sa droga.
Anong mga pang-ekonomiyang hakbang ang kasalukuyang ginagamit upang mabawasan ang pasanin sa utang sa ekonomiya at, kasabay nito, upang mapataas ang potensyal para sa paglago ng ekonomiya? Sa larangan ng patakarang macroeconomic, ito ay pangunahin ang pagbawas ng depisit sa badyet ng estado sa pamamagitan ng isang mahigpit na patakaran sa pananalapi. Sa katamtaman at pangmatagalang panahon, ang mga naturang hakbang ay magbabawas sa rate ng paglago ng pampublikong utang at kahit na mabawasan ang antas nito. Ang mga binuo na estado - ang nangungunang may utang sa ekonomiya ng mundo - ay kasalukuyang nagpapatuloy ng isang patakaran ng tinatawag na pagsasaayos ng badyet (pagsasama-sama ng badyet), alinsunod sa kung saan ang depisit sa badyet ay binabawasan ng humigit-kumulang 1% ng GDP bawat taon. Ito ay magbibigay-daan sa pag-abot sa isang medium-term trade-off sa pagitan ng pagpapanumbalik ng fiscal sustainability at pagpapasigla ng paglago ng ekonomiya. Kaya, sa Espanya at Italya, ang makabuluhang pagbawas sa depisit sa badyet ng estado ay magpapatuloy sa mga darating na taon upang maibalik ang tiwala sa mga pandaigdigang pamilihang pinansyal. Ang isang natatanging tampok ng mga programa upang mabawasan ang kakulangan sa badyet sa Greece, Ireland at Portugal ay ang kanilang suporta sa pamamagitan ng mga pautang mula sa EU, IMF at European Central Bank (ang tinatawag na "troika" ng mga nagpapautang). Sa Estados Unidos, ang administrasyong Obama noong 2011 ay nagpatibay ng plano na bawasan ang depisit sa badyet ng estado sa 2020 ng kabuuang $3.8 trilyon (hanggang 2.2% ng GDP).
Kasabay nito, sa maikling panahon, ang mga pagbawas sa paggasta ng gobyerno upang mapabuti ang pampublikong pananalapi ay may medyo nakakapagpapahinang epekto sa paglago ng ekonomiya. Maaari din itong pagtalunan tungkol sa mga pagtaas ng buwis, na maaaring sinamahan ng pagbawas sa base ng buwis. Sa modernong ekonomiya ng mundo, ang isang halimbawa ng ganitong uri ng panganib ay ang banta ng tinatawag na "piskal na talampas" sa Estados Unidos noong unang bahagi ng 2013. Ito ay sanhi ng pagkakataon ng dalawang salik na may unidirectional na epekto sa ang badyet: ang pag-expire ng mga benepisyo sa buwis at ang pagbabawas ng paggasta sa badyet sa mga pangangailangang panlipunan. Bilang resulta, ang pinakamalaking ekonomiya sa mundo ay nasa bingit ng pag-urong.
Ang isang kilalang paraan sa pagsasanay sa mundo upang maibsan ang pasanin sa utang ay ang pagpapababa ng halaga ng pambansang pera. Sa ilalim ng mga kondisyon ng isang lumulutang na halaga ng palitan o bilang bahagi ng paglahok ng isang partikular na bansa sa isang integrasyon na asosasyon sa pamamagitan ng uri ng currency zone (halimbawa, sa "euro zone"), ang mga posibilidad para sa depreciation ng pambansang pera ay limitado. Gayunpaman, ang "mga digmaang pera" na may layuning mapababa ang halaga ng mga pambansang pera at pagtaas ng mga pag-export dahil dito ay naging isang pangkaraniwang pangyayari sa internasyonal na relasyon sa pananalapi at pananalapi.
Ang ilang mga mauunlad na bansa, tulad ng USA, Great Britain (mula noong 2010), mga miyembrong estado ng euro area (mula noong Nobyembre 2012), Japan (mula noong Abril 2013) ay kasalukuyang gumagamit ng ibang paraan ng pagpapanatili ng ani ng mga securities ng utang ng gobyerno, na nagbibigay ng pagkatubig at solvency para sa ekonomiyang puno ng utang, ilang kaluwagan ng pambansang pera at nagpapasigla sa pangangailangan. Ang mga layuning ito ay nakakamit sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga dolyar, euro at iba pang mga pera ng mga awtoridad sa pananalapi ng mga bansang nabanggit sa itaas bilang kapalit ng pagtubos ng mga mahalagang papel ng gobyerno mula sa merkado sa napakababa, halos walang mga rate ng interes. Sa sukat ng pandaigdigang ekonomiya, ito marahil ang unang kaso ng malawakang paggamit ng mga di-tradisyonal na pamamaraan sa pagsasagawa ng stimulating monetary policy.
Ang US Federal Reserve ang unang nagpatupad ng naturang patakaran bilang bahagi ng tinatawag na "quantitative easing" program (eng. quantitative easing, QE). Bilang resulta ng una at ikalawang round ng quantitative easing (Nobyembre 2008 - kalagitnaan ng 2011), binili ng Federal Reserve ang mahigit $2 trilyon na mga bono. Hindi tulad ng mga nauna, ang ikatlong round ng "quantitative easing" ( QE3), na nagsimula noong Setyembre 2012, ay open-ended. Sa loob ng balangkas nito, ang Federal Reserve System ay bumibili ng $85 bilyon na halaga ng mga bono ng gobyerno at mortgage bawat buwan. Ang hudyat para sa pagbabawas ng patakarang ito ay ang pagbawas sa antas ng kawalan ng trabaho sa bansa sa 7% (laban sa higit sa 12% sa pagkatapos ng krisis panahon).
Ano ang bisa ng patakaran ng "quantitative easing" sa US? Noong Mayo 2013, ang mga sumusunod na positibong epekto ay maaaring sabihin: pagbaba ng ani sa 10-taong treasury bond (Ingles, mga tala ng treasury), mga. pagtataas ng presyo ng pampublikong utang, pagtagumpayan ang deflation, pagpapanatili ng mababa, ngunit positibo pa rin ang mga rate ng paglago ng ekonomiya (sa antas na 1.5-2%), tinitiyak ang sapat na pagkatubig sa sistema ng pagbabangko at mga pamilihan sa pananalapi, at ilang pagbaba ng halaga ng dolyar. Gayunpaman, ang pangangailangan sa ekonomiya ay mababa pa rin, ang antas ng kawalan ng trabaho ay patuloy na mataas, at ang utang ay lumalaki sa isang matatag na bilis. Ang pangunahing benepisyaryo ng walang limitasyong pagbubuhos ng pagkatubig sa sistema ng pananalapi ay ang pandaigdigang mga merkado ng langis, gas, ginto at equity. Kaya, ang stock index na S&P 500 mula 2009 hanggang sa katapusan ng 2013 ay lumago ng halos 150%. Ang sobrang saturation ng ekonomiya ng US na may pagkatubig ay nagpapataas ng panganib ng pagpapalaki ng "mga bula" sa mga pamilihan sa pananalapi at posibleng pagbaba ng utang.
Mayroon ding mga hakbang sa institusyon upang malutas ang mga problema sa utang. Sa maraming bansa sa mundo, kabilang ang Estados Unidos, ito ay isang pambatasan na setting ng pinakamataas na pinahihintulutang antas ng pampublikong utang sa ganap na mga termino. Dapat pansinin na ang Kongreso ng US ay pinipilit na pana-panahong itaas ang kisame ng pederal na utang. Noong kalagitnaan ng Oktubre 2013, isa pang pagtaas ang ika-79 na kaso sa huli
53 taong gulang. Gayunpaman, hindi mapipigilan ng lehislatibong limitasyon ng mga paghiram ng estado ang kanilang lumalaking akumulasyon at mga gastos sa pagpapanatili. Sa pagtatapos ng 2013, ang pampublikong utang ng US ay lumampas sa $17 trilyon (isang world record sa ganap na termino), na 7.6% na higit pa sa GDP ng bansa. Sa per capita basis, ito ay humigit-kumulang $54,000. Kasabay nito, ang kabuuang utang ng bansa, na kinabibilangan din ng mga utang ng mga estado, munisipalidad, kumpanya at kabahayan, ay tinatayang nasa higit sa $60 trilyon, na maihahambing na sa ang halaga ng GDP ng mundo, at sa per capita ay halos 190 thousand dollars.
Sa iba pang mga institusyonal na hakbang sa larangan ng regulasyon ng mga relasyon sa utang, dapat isa-isa ang nasyonalisasyon ng mga bangko, bilang panuntunan, ang pinakamalaki sa mga problema, upang maiwasan ang banta ng krisis sa pagbabangko na lumaki sa utang. Ang ganitong mga aksyon ay isinagawa sa pagliko ng huling mga dekada ng mga katawan ng gobyerno ng Great Britain, Spain, at Iceland.
Kasama rin sa pangkat ng mga hakbang sa institusyon ang mga institusyong pampinansyal na espesyal na nilikha para sa isang partikular na layunin. Halimbawa, noong 2010 ang European Financial Stability Facility at ang European Financial Stabilization Facility ay itinatag bilang mga instrumento upang tumugon sa matinding yugto ng krisis sa utang ng EU. Dinisenyo upang tulungan ang mga bansang EU na nakakaranas ng mga kahirapan sa pagbabayad ng pampublikong utang, ang mga itinatag na institusyon, kasama ng IMF, ay nagbigay ng tulong pinansyal sa Greece (164 bilyong euro), Ireland (85 bilyong euro) at Portugal (78 bilyong euro) - ang mga bansa pinaka-apektado ng krisis sa utang. Ang mga pondong ito ay ibinibigay sa magkakahiwalay na mga tranche kung kinakailangan at napapailalim sa pagpapatupad ng mga bansang humihiram ng mga napagkasunduang programa sa pagtitipid sa badyet.
Sa pagtatapos ng 2012, ang parehong mga institusyon ay pinalitan ng bago - ang European Stability Mechanism (ESM) na may kapital na 700 bilyong euro. Ito ay isang independiyenteng organisasyon, ang layunin nito ay magbigay ng tulong sa mga bansa ng "euro zone" sa pamamagitan ng pagtubos ng kanilang mga bono ng gobyerno. Ang mga estado lamang na nagpapatibay sa Treaty on Stability, Cooperation and Governance ng mga bansang EMU na nilagdaan noong Marso 2012 ang maaaring gumamit ng mga pondo ng organisasyong pinansyal na ito. Ayon sa kasunduang ito, ang mga mandatoryong pamantayan ay nilikha upang bawasan ang pampublikong utang ng mga miyembrong bansa kung saan ito ay lumampas sa 60% ng GDP; isang pamamaraan para sa pagkontrol sa depisit sa badyet ay itinatag; Ang mga katawan ng EU ay dapat na kontrolin ang patakaran sa badyet ng mga problemang bansa at malupit na parusa para sa paglabag sa kanilang mga obligasyon. Kaya, ang pagkakaloob ng tulong pinansyal ng ESM ay mahigpit na may kondisyon sa pagpapatupad ng mga pamantayan at tuntunin ng disiplina sa badyet na pinagtibay ng mga bansa kapag sumali sa "euro area".
Sa konklusyon, kinakailangang tandaan ang mga kakaiba ng kurso ng krisis sa utang sa "euro zone", dahil ang rehiyong ito ay ang sagisag ng mga modernong problema sa utang ng mga binuo bansa. Ang kontinente ng Europa ay lubos na nagpapakita ng paglipat ng krisis sa pagbabangko sa isang utang. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang pangunahing pinagmumulan ng financing ng negosyo sa Europa, hindi katulad ng US, ay ang sistema ng pagbabangko. Ang mga asset nito ay lumampas sa GDP ng "euro zone" ng 2.7 beses, habang sa US ay katumbas sila ng GDP. Ang baligtad na sitwasyon ay tipikal para sa lalim ng financial market: 37% sa "euro zone" at 82% sa US. Ang Ireland, Portugal, Spain, Cyprus ay isang halimbawa ng pagdami ng krisis sa pagbabangko sa "euro zone" at naging utang. Ang pag-aayos ng mga sitwasyon ng krisis sa mga ekonomiya ng unang tatlong mga bansang ito ay isinagawa pangunahin sa pamamagitan ng paggamit ng mga tradisyunal na mga channel para sa pagkuha ng tulong pinansyal mula sa mga pondo ng pagpapapanatag ng EU, IMF at European Central Bank (ang "troika" ng mga nagpapautang). Ang isang tampok ng pagtagumpayan ng krisis sa pananalapi sa Cyprus ay ang kondisyon ng pagtanggap ng pinansiyal na tulong sa pamamagitan ng pag-withdraw mula sa mga deposito sa bangko (ang tinatawag na "gupit" ng mga deposito) at mga mahigpit na hakbang ng kontrol sa foreign exchange (ang pagpapakilala ng isang limitasyon sa mga transaksyon sa cross-border ). Ang pagkakapareho ng lahat ng mga bansang ito ay ang kasabay na pagtaas ng utang ng publiko at ang pagkasira ng serbisyo nito.
Halos lahat ng miyembrong estado ng "euro zone" ay tinamaan ng krisis sa utang sa isang antas o iba pa, at ang pangyayaring ito, gaya ng nabanggit na, ay nakaapekto sa kalidad ng kanilang mga pinakamataas na rating ng kredito. Ang pagkalat ng krisis sa utang na naganap ay pangunahing tumama sa tinatawag na mga peripheral na bansa ng "euro area" - ang grupong PIIGS na binubuo ng Portugal, Italy, Ireland, Greece at Spain (tingnan ang mga posisyon sa utang ng mga bansang ito. pangkat sa Fig. 34.1). Hindi lamang mga pambansang sistema ng pananalapi ang nasa ilalim ng banta, kundi pati na rin ang pagkakaisa ng EU at ang katatagan ng nag-iisang European na pera. Ang Greece ay nasa sentro ng krisis sa utang noong 2010 na may pampublikong utang na 300 bilyong euro, kung saan 23 bilyon ang mga panandaliang pananagutan. Ang paglilingkod sa kategoryang ito ng utang ay hindi posible dahil sa kakulangan ng badyet ng estado ng bansa, na lumampas noong 2009-2010. 10% ng GDP.
Dapat pansinin na ang solvency ng mga bansa ng "euro zone" ay kumplikado ng negatibong aktibidad sa ekonomiya sa rehiyong ito. Hindi tulad ng Estados Unidos, na nakaranas ng paghina sa dinamika ng ekonomiya sa loob lamang ng isang taon pagkatapos ng krisis ng 2009, ang euro area ay hindi naghudyat ng paglabas mula sa recession hanggang sa kalagitnaan ng 2013. Ang mga patakaran sa quantitative easing at fiscal consolidation ng European Central Bank ay hindi pa naging matagumpay. Ang sitwasyong ito ay nag-aambag sa paglala ng pasanin sa utang ng mga estado ng "euro zone" at makabuluhang nagpapalubha sa serbisyo nito.
Mahihinuha na ang pandaigdigang krisis sa utang ay nabuo ang isa sa mga pole sa sistema ng mga panganib na nauugnay sa pag-unlad ng ekonomiya ng mundo. Samakatuwid, ang pagsubaybay at solusyon sa mga problema sa utang ay isinasaalang-alang ng internasyonal na komunidad bilang isang mahalagang kadahilanan sa pagpapanatili ng katatagan ng sistema ng pananalapi at pananalapi ng mundo. Ang mga isyu sa pamamahala ng utang ay nagiging isa sa mga pangunahing bagay sa agenda ng parehong mga katawan ng gobyerno at komunidad ng negosyo, pati na rin sa mga aktibidad ng mga internasyonal na organisasyon.
Naglo-load...
