Тендерт оролцогч эрт орой хэзээ нэгэн цагт төрийн захиалгыг хаях эрсдэлтэй тулгардаг. ОХУ-д төрийн худалдан авах ажиллагааны институци бий болсноос хойш бараг л удаан хугацааны туршид дампингийн үзэгдэл тендерийн салбарт байсаар ирсэн. Засгийн газрын захиалгад "демпингийн эсрэг арга хэмжээ" гэсэн ойлголт тун удалгүй, тухайлбал 44-ФЗ баталсны дараа гарч ирсэн. 44-ФЗ-ээс өмнө хүчин төгөлдөр үйлчилж байсан 94-FZ-ийн хуульд ийм ойлголт байгаагүй. Үүний зэрэгцээ бодит байдал дээр мэдээж засгийн газрын захиалгад хог хаях явдал байсан боловч төрөөс энэ үзэгдэлтэй хууль тогтоомжоор тэмцэх оролдлого хийгээгүй. Өнөөдөр төрийн захиалгад “дампинг” гэж юу вэ, энэ үзэгдэлтэй тэмцэхэд ямар арга хэрэглэж байна вэ? Бүгдийг ойлгохыг хичээцгээе!
Төрийн захиалгаар дампинг гэж юу вэ?
Дампинг гэдэг үг нь дампинг (зохиомлоор хямд үнээр зарах) гэсэн утгатай англи хэлнээс авсан. Ихэнхдээ демпингийн үнэ зах зээлийн үнээс доогуур, үйлдвэрлэлийн зардлаас ч доогуур байдаг. Энэ үзэгдлийн мөн чанарыг ойлгохын тулд тендерт дампинг ашиглах болсон шалтгааныг авч үзье.
1. Нийлүүлэгч нь аль хэдийн хуваагдсан зах зээлд нэвтрэх, өөр гарц байхгүй.
2. Холбогдох үйлчилгээ, ажлыг дахин худалдах, түүнчлэн томоохон гэрээ байгуулах зорилгоор энэ харилцагчтай хамтран ажиллаж эхлэхийн тулд тодорхой үйлчлүүлэгчээс захиалга хүлээн авах.
3. Томоохон уралдаан, санал хүсэлтэд оролцох шинэ гэрээ байгуулах, шаардлагатай мэргэшлийг олж авах.
4. Төрийн худалдан авалтад үнийн үзүүлэлт хамгийн чухал, ихэнх тохиолдолд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг төрөөс тогтоосон журмын дагуу тоглох.
Эдгээр бүх шалтгаануудын нийтлэг зүйл бол нийлүүлэгч нь алдагдалтай эсвэл тэгтэй ажилладаг тул ирээдүйд ашиг олох эсвэл зарим давуу эрх олгохоор төлөвлөж байгаа явдал юм. Үүнээс гадна бид Оросын бодит байдлын талаар мартаж болохгүй. Одоогийн байдлаар төрөөс хамгийн бага үнэ санал болгосон ханган нийлүүлэгч нь ялах магадлал өндөр байдаг төрийн худалдан авах ажиллагааны тогтолцоог бий болгосон. Энэ нь дуудлага худалдаа, уралдаан тэмцээн болон худалдан авалтын бусад аргуудын хувьд ч үнэн юм. Худалдан авалтын дийлэнх хэсэгт “Үнэ” шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын коэффициент бусад үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтээс өндөр байна.
Хэдийгээр төр засгийн захиалгаар демпингийн хэрэглээг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлсэн ч энэ үзэгдэлтэй тэмцэх зорилгоор демпингийн эсрэг арга хэмжээг бий болгосон. Энэ хэрэгслийг илүү нарийвчлан авч үзье.
Холбооны 44 хуулийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ: тэдгээр нь юу вэ?
44-FZ-д демпинг гэдэг нь оролцогчийн үнийн саналыг гэрээний анхны (дээд) үнээс 25% ба түүнээс дээш хувиар бууруулахыг ойлгодог. Өөрөөр хэлбэл, худалдан авалтын хязгаар нь 1,000,000 рубль бөгөөд оролцогчийн үнийн санал нь 750,000 рубль ба түүнээс дээш байвал нийлүүлэгч нь 750,001 рубль санал болговол энэ нь демпинг гэж тооцогддоггүй. Та нарийн шугамыг барьж чадсан уу? Нэг рубль эсвэл бүр нэг копейк нь санал болгож буй үнийг демпинг гэж хүлээн зөвшөөрсөн эсэхэд нөлөөлж болно. Мэдээжийн хэрэг, энэ хандлага нь албан ёсны бөгөөд зах зээлтэй шууд бус холбоотой байдаг. Төрийн худалдан авалтын зах зээл нь өөрийн гэсэн дүрэм журамтай бөгөөд эдгээр дүрмүүд нь 44-FZ юм. Холбооны хуулийн 44-т заасан демпингийн эсрэг арга хэмжээг илүү нарийвчлан авч үзье.
Хоёр нөхцөл байдал боломжтой:
Сонголт No1 Худалдан авалтын үнэ (NMC) нь 15 сая гаруй рубль юм.
Энэ тохиолдолд Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. 37 44-ФЗ, хэрэв худалдан авалтын ялагчийн үнийг 25% ба түүнээс дээш хувиар бууруулсан бол ялагч нь гэрээний баталгааг 1.5-ын коэффициентээр хангасны дараа л ийм оролцогчтой гэрээ байгуулна. Гэхдээ энэ тохиолдолд хэмжээ нь урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээнээс багагүй байх ёстой (хэрэв урьдчилгааг худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг болон гэрээний төсөлд заасан бол). Өөрөөр хэлбэл, NMC-ийн үнээс 25% буюу түүнээс доогуур үнэ санал болгож буй худалдан авалтад оролцогч нь ялалт байгуулсан тохиолдолд 1.5 дахин өндөр үнээр гэрээний баталгаа гаргахад бэлэн байх ёстой. Оролцогч нь банкны баталгаа хэлбэрээр эсвэл харилцагчийн данс руу мөнгө шилжүүлэх замаар гэрээний баталгааг хангахыг сонгож болно. Мэдээжийн хэрэг, ихэнхдээ ханган нийлүүлэгч нь банкны баталгаа хэлбэрээр аюулгүй байдлыг сонгодог.
Сонголт No2 Худалдан авах үнэ (NMC) 15 сая рубльээс бага.
Энэ тохиолдолд худалдан авалтад оролцогч дараахь зүйлийг хийх боломжтой.
- 1.5 коэффициент бүхий гэрээний баталгааг хангах (дээрх хувилбарын адил)
- Өргөдөл гаргасан өдрийн байдлаар ханган нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдлыг баталгаажуулсан баримт бичгийг өргөдлийн нэг хэсэг болгон өгөх.
ЧУХАЛ: Уралдаанд оролцох өргөдлийн нэг хэсэг болгон, өөрөөр хэлбэл ялагчийг тодруулахаас өмнө үнэнч шударга баримт бичгийг ирүүлэх ёстой. Хэрэв та дуудлага худалдаанд оролцсон бол ийм баримт бичгийг гарын үсэг зурсан гэрээний хамт өгнө.
Нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл.
Нийлүүлэгчийн "сайн итгэл" гэж юуг хэлээд байгааг авч үзье, туслах мэдээлэл.
Нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдал нь гэрээг амжилттай гүйцэтгэсэн батлагдсан баримт гэж ойлгогддог засгийн газрын үйлчлүүлэгчид. Өөрөөр хэлбэл, ийм гэрээг дуусгаж, гэрээний талаархи мэдээллийг гэрээний бүртгэлд тусгасан байх ёстой.
Нэмж дурдахад, ийм гэрээний хөөн хэлэлцэх хугацаа, тоо, торгууль байгаа эсвэл байхгүй байх нөхцөлийг хангасан байх ёстой.
Сонголт №1:Өргөдөл гаргахаас өмнө 1 жилийн дотор 3 ба түүнээс дээш гэрээ, торгуульгүй.
Сонголт №2:Өргөдөл гаргахаас өмнө 2 жилийн дотор 4 ба түүнээс дээш тооны гэрээ, гэрээний 75% нь торгуульгүй.
Сонголт №3:Өргөдөл гаргахаас өмнө 3 жилийн дотор 3 ба түүнээс дээш тооны гэрээ, торгуульгүй.
Үүний зэрэгцээ, нэг гүйцэтгэсэн гэрээний үнэ нь худалдан авах ажиллагааны журамд оролцогчийн үнийн саналын 20% -иас багагүй байх ёстой.
ЧУХАЛ: Сайн санаат байдлыг баталгаажуулсан гэрээг гэрээний бүртгэлд оруулах ёстойг анхаарна уу. Ийм гэрээг бүртгэлд оруулсан гэдгийг бие даан шалгах ёстой. Гэрээний бүртгэлд ороогүй гэрээг оролцогчид үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл болгон ашиглах боломжгүй. Хэрэв байгуулсан гэрээ бүртгэлд байхгүй бол захиалагчтай холбогдож шалтгааныг тодруулна уу. Гэрээг бүртгэлд оруулах нь захиалагчийн үүрэг бөгөөд захиргааны хариуцлага хүлээнэ.
Практикт үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг нийлүүлэгч нь дээр дурдсан 1, 2 эсвэл 3-р сонголтуудын шаардлагыг хангасан гэрээний жагсаалт бүхий гэрчилгээ хэлбэрээр гаргаж болно. Ийм гэрчилгээнд худалдан авалтад оролцогч нь гэрээний бүртгэлд оруулсан бичлэгийн холбоосыг зааж өгч болно. Мэдээллийг баталгаажуулахын тулд ханган нийлүүлэгч нь гэрээний бүртгэлээс хэвлэсэн хуудас, түүнчлэн гүйцэтгэсэн гэрээ, актуудын хуулбарыг хавсаргаж болно (оролцогч нь гэрчилгээ өгөх ёстой, бусад нь өөрийн үзэмжээр).
Зарим тохиолдолд үйлчлүүлэгч дараах тохиолдолд үнэн зөвийг баталгаажуулсан мэдээллийг найдваргүй гэж хүлээн зөвшөөрч болно.
- оролцогч дуусаагүй гэрээний талаар сайн санааны талаар мэдээлэл өгсөн
- үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан гэрээнд заасан мэдээлэл нь гэрээний бүртгэлд байхгүй байна
- баталгаажуулсан гэрээний тоо, нөхцөл, торгууль байхгүй байх шаардлагыг хангаагүй (дээр хэлэлцсэн 1,2,3 хувилбаруудын дагуу)
Энэ нөхцөл байдал нь ханган нийлүүлэгчийн хувьд асар их үр дагаварт хүргэж болзошгүй бөгөөд оролцогчийг цахим уралдаанд оролцсон тохиолдолд шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд оруулдаг. Захиалагч нээлттэй тэмцээнд худал мэдээлэл илэрсэн тохиолдолд оролцогч нь өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзана.
Холбооны 44 хууль, онцгой тохиолдлын дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах.
Сонголт №1:Захиалагч нь судалгаа, боловсруулалт хийх уралдаан зохион байгуулах эсвэл технологийн ажил, дараа нь тендерийн баримт бичигт ҮБХ-ноос 25% ба түүнээс дээш үнийн бууралт, УТҮК-аас 25% -иас бага үнийн бууралт бүхий өргөдлийг үнэлэх янз бүрийн шалгуур үзүүлэлтийг гаргаж болно. Жишээлбэл, ийм тэмцээнд оролцогч үнийг 25% ба түүнээс дээш бууруулж, энэ тохиолдолд үйлчлүүлэгч үнийн саналын ач холбогдлын коэффициентийг бууруулж, мэргэшлийг үнэлэхэд 60% биш, харин 30% -иар тогтооно коэффициент нь жишээлбэл, 40% биш, харин 70% болно. Тиймээс "дампингийн" оролцогчийн өргөдлийг бага үнэ санал болгох нь ашиггүй байхаар үнэлнэ, учир нь энэ тохиолдолд оролцогч бага оноо авах баталгаатай болно. Эдгээр тоо баримтыг жишээ болгон өгсөн бөгөөд захиалагч нь худалдан авалтын баримт бичигт ач холбогдлын хүчин зүйл, тэдгээрийг ашиглах нөхцөлийг зааж өгөх ёстой.
Сонголт №2:Үйлчлүүлэгч амь насыг тэтгэх бараа (хоол хүнс, анхны тусламж, түлш гэх мэт) худалдан авч байгаа бол оролцогч нь гэрээний баталгааг 1.5 дахин нэмэгдүүлэхээс гадна (эсвэл сайн санааны баталгааг баталгаажуулсан мэдээлэл) үнийн саналын бууралтыг дараах байдлаар зөвтгөх ёстой. оруулах:
- үйлдвэрлэгчийн баталгааны бичиг (барааны үнэ, тоо хэмжээгээр)
- журамд оролцогч нь бараатай болохыг баталгаажуулсан баримт бичиг
- бусад баримт бичиг
Сонголт №3. Дампингийн эсрэг арга хэмжээЗарим тохиолдолд тэдгээрийг огт хэрэглэх боломжгүй, жишээлбэл, шаардлагатай болон зайлшгүй шаардлагатай эмийн жагсаалтад багтсан эмийг худалдан авах тохиолдолд (ийм жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар баталдаг). Гэхдээ үнэ эмОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу бүртгэгдсэн борлуулалтын дээд үнийн дүнтэй харьцуулахад 25% -иас хэтрэхгүй байх ёстой.
Сонголт №4:Захиалагч гэрээний биелэлтийг хангах шаардлага тавиагүй тохиолдолд дампингийн эсрэг арга хэмжээ авахгүй. Гэрээний аюулгүй байдлын шаардлагыг тогтоох нь захиалагчийн үүрэг бөгөөд зарим тохиолдолд захиалагч гэрээний баталгааг бий болгохгүй байх эрхтэй. Энэ тохиолдолд ханган нийлүүлэгч нь гэрээний баталгааг хангах, өргөдлийн нэг хэсэг болгон үнэнч шударгаар баталгаажуулсан мэдээлэл өгөх, 1.5-ын коэффициент бүхий гэрээний баталгааг хангах шаардлагагүй.
Хогийн цэг байсан уу?
Бид Холбооны хуулийн 44-т заасан демпингийн эсрэг арга хэмжээг нарийвчлан судалж, ханган нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдал, шударга байдлыг баталгаажуулах арга замыг бүх талаас нь судалж үзсэн. Одоо 44-FZ-ийн зохиогчдын санал болгож буй эдгээр арга хэмжээ хэр үр дүнтэй вэ гэж өөрөөсөө асууя. Баримт нь демпингийн буюу демпингийн бус үнийг тодорхойлох эхлэлийн цэг нь гэрээний анхны дээд үнэ (IMC) юм. Гэхдээ NMC-ийн туршлагаас харахад үйлчлүүлэгч ямар ч үнийг боловсруулж, зөвтгөж чаддаг, өөрөөр хэлбэл энэ нь зах зээлийн үнэ биш юм. Хэрэв NMC нь 1,000,000 бол энэ нь бараа, ажил, үйлчилгээний бодит өртөг нь ижил, өөрөөр хэлбэл 1,000,000 рубль гэсэн үг биш юм. Мэдээжийн хэрэг, худалдан авагч нь худалдан авалтын үйл явцыг баталгаажуулах сонирхолтой байдаг. Тиймээс бодит өртгөөсөө дээгүүр ҮБХ-г бүрдүүлэх нь захиалагчийн хувьд ашигтай. НМХГ байгуулагдсан энэ байдал нь ханган нийлүүлэгчийн хувьд ч ашигтай бөгөөд худалдан авалтад оролцсоноор үнээ “бууруулж”, захиалгын төлөө өрсөлдөх боломж бүрдэж байна. Тиймээс бид нийлүүлэгчийн үнийг NMC-ээс 25% ба түүнээс дээш бууруулсан нь жинхэнэ демпинг биш байж магадгүй гэж бид дүгнэж болно. 44-ФЗ-д хог хаягдалтай тэмцэх механизмыг үр дүнтэй, ухаалаг гэж нэрлэж болохгүй.
Гэхдээ худалдан авагч өөрөө жишээлбэл, 30% -ийн үнээр ач холбогдлын коэффициент тогтоох боломжтой худалдан авалтын журмыг сонгох замаар демпингтэй тэмцэх нөхцлийг бүрдүүлж чадна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Практикаас харахад үйлчлүүлэгч өөрөө демпингийн эсрэг тэмцэх сонирхолгүй байдаг, учир нь өнөөгийн тогтворгүй бодит байдалд нийлүүлэгчийг сонгохдоо гэрээний хамгийн бага үнэ нь хамгийн чухал хүчин зүйл болдог.
Мөн хэт бага зардал нь нийлүүлж буй бараа, ажил, үйлчилгээний чанар мууд хүргэж болзошгүйг ойлгох хэрэгтэй. Хэрэглэгчид болон ханган нийлүүлэгчид хайж олохыг хичээх хэрэгтэй алтан дундажэнэ хэцүү асуудлаар.
Бүтээгдэхүүн эсвэл үйлчилгээ. Демпинг нь янз бүрийн зорилгоор хийгддэг: шинэ зах зээлд нэвтрэх, бэхжүүлэх, өрсөлдөгчөө шахах. Демпинг нь зах зээлийн хүссэн байр сууриа демпингийн замаар олж авах үед одоогийн алдагдлыг ирээдүйд нөхөх итгэл найдвараар төр ба/эсвэл компаниуд хийдэг. Гэсэн хэдий ч компаниуд болон муж улсууд хоёулаа нэг удаагийн арга хэмжээ болгон демпинг хийдэг: тэд мөнгө олж авдаг агуулахын нөөц, шингэн бус бүтээгдэхүүн борлуулах; хурц болон яаралтай шаардлагатай тохиолдолд бэлэн мөнгөхог хаягдлаас болж алдагдахаас илүү их хохирол учрах аюул байгаа үед. Зарим улс орнууд демпингийг сөрөг үзэгдэл гэж үзэж, демпингийн эсрэг хууль тогтоомжийг ашиглан тэмцдэг ч демпингийн тохиолдолд хямд үнэ төлөх нь хэрэглэгчдэд ашигтай байдаг.
Викимедиа сан.
2010 он.:Синоним
Бусад толь бичгүүдэд "Дампинг" гэж юу болохыг хараарай: Бусад улсын зах зээлд бараа бүтээгдэхүүнээ эдгээр улсын ердийн түвшнээс доогуур үнээр борлуулах. Санхүүгийн нэр томъёоны толь бичиг. Өрсөлдөгчөө шахан гаргах, гадаад зах зээлийг хямд үнээр экспортлох зорилгоор демпинг хийх;
Санхүүгийн толь бичиг - (дампинг) Барааг борлуулахгадаад улс дотоодын үйлдвэрлэгчид үндэслэлгүй доогуур үнэлдэг үнээр. Демпинг гэдэг нь: урт хугацааны үйлдвэрлэлийн дундаж зардлын нийлбэрээс бага үнээр бараа борлуулах ба... ...
Эдийн засгийн толь бичигхаях - 1. Бүтээгдэхүүнийг гадаадад зардлаас доогуур үнээр буюу дотоодын зах зээлээс доогуур үнээр борлуулах нөхцөл байдал (экспортлогч орны тайлбар). 2. Хэзээгадаадын компани зах зээл дээр бараагаа хямд үнээр зардаг...
Техникийн орчуулагчийн гарын авлага - (дампинг) Гадаадад барааг маш өндөр өртөгөөс доогуур үнээр худалдах нь худалдагчийг хохироож байна гэсэн үг. Өмнө нь эдийн засгаа аж үйлдвэржүүлэхийг эрмэлзэж буй хөгжиж буй орнууд гаалийн ёсыг нэвтрүүлэх ёстой гэж үздэг байсан... ...
Бизнесийн нэр томъёоны толь бичигДемпинг - [дампинг] 1. Пүүсүүд гадаадад бараагаа зардлаасаа доогуур үнээр эсвэл дотоодын зах зээлээс доогуур үнээр борлуулах нөхцөл байдал (экспортлогч орны үүднээс тайлбарлах); 2. Гадаадын компани зах зээлд бараагаа үнээр борлуулах нөхцөл байдал... ...
Бизнесийн нэр томъёоны толь бичигЭдийн засаг-математикийн толь бичиг Банкны нэвтэрхий толь бичиг
- (Англи хэлээр дампинг, шууд утгаараа дампинг), хог хаягдлыг экспортлох, бараа бүтээгдэхүүнийг гадаад зах зээлд дотоодын зах зээлээс хямд үнээр борлуулах. Гадаад зах зээлд өрсөлдөх хэрэгслийн нэг. Валютын дампингийн төрөл (бараа экспортлох... Орчин үеийн нэвтэрхий толь бичиг
- (Англи хэл ампинг lit. damping), хог экспортлох, гадаад зах зээлд бараа бүтээгдэхүүнийг дотоодын зах зээлээс доогуур үнээр борлуулах (ихэвчлэн үйлдвэрлэлийн зардлаас бага); гадаад зах зээлд өрсөлдөх хэрэгслийн нэг. Төрөл бүрийн ...... Том нэвтэрхий толь бичиг
Хаягдал экспорт, үнэ тохирч экспортлох. Шоргоолж. Орос хэлний синонимын толь бичгийг импортлох. дампингийн нэр, синонимын тоо: 1 экспорт (9) ASIS толь бичиг. В.Н. Тришин... Синонимын толь бичиг
- (Англи хэлээр дампинг, шууд утгаараа дампинг) хог хаягдлыг экспортлох, гадаад зах зээлд бараа бүтээгдэхүүнийг дотоодын зах зээлээс доогуур үнээр борлуулах (ихэвчлэн үйлдвэрлэлийн зардлаас бага); гадаад зах зээлд өрсөлдөх хэрэгслийн нэг. Төрөл бүрийн ...... Улс төрийн шинжлэх ухаан. Толь бичиг.
- (Англи демпинг) бараа бүтээгдэхүүнийг гадаад зах зээлд дотоодын зах зээлээс хямд үнээр борлуулах. Хогийн бараа нь шударга өрсөлдөөний дүрмийг зөрчиж, дотоодын үйлдвэрлэгчдэд хохирол учруулдаг тул улс орнуудад Д. Хуулийн толь бичиг
Номууд
- Дэлхийн худалдааны байгууллагын дүрмийг тайлбарлах, хэрэглэх. Монограф, Смбатян А.С.. Уг номонд институцийн болон зохицуулалтын системДХБ, түүний гишүүдийн үүргийн эрх зүйн мөн чанар олон улсын байгууллага, ДХБ-ын дүрмийн тайлбар, шийдвэрлэх зарчим...
Худалдан авалт хийхдээ 44-р Холбооны хууль нь демпингийн эсрэг арга хэмжээг тогтоодог.
Бизнесийн нэр томъёоны толь бичигзохиомлоор хямд үнээр бараа борлуулах явдал юм.
Дампингийн эсрэг арга хэмжээ- Энэ бол шударга тоглоомд дургүй хүмүүсийн эсрэг бүхэл бүтэн арга хэмжээ юм.
Демпинг нь гэрээлэгч болон үйлчлүүлэгчдэд туйлын хор хөнөөл учруулдаг. Хиймэл хямд үнээр хийсэн гэрээ нь ихэнхдээ луйвар гэсэн үг юм: демпингийн гэрээлэгч урьдчилгаа төлбөрөө авдаг бөгөөд ажил дуусаагүй хэвээр байна. Нөгөөтэйгүүр, тааламжгүй нөхцөл байдал бий болгох, энэ нь дампингийн зайлшгүй хүргэдэг зүйл нь ажлын түвшин, нийлүүлсэн бүтээгдэхүүний чанарыг ерөнхийд нь бууруулахад хувь нэмэр оруулдаг.
Үр дүн нь юу вэ? Шударга бус гүйцэтгэгчид ашиг олж, шинэ ханган нийлүүлэгчид үнэхээр санал болгодог бага зардал, зах зээлд нэвтэрч чадахгүй. Шинээр гарч ирж буй чиг хандлагыг зогсоохын тулд демпингийн эсрэг арга хэмжээний тухай Холбооны хуулийн 44-р зүйлийн 37-д заасан.
44-FZ-ийн 37-р зүйлд шударга бус гэрээт гүйцэтгэгчидтэй тэмцэх ямар механизмууд байгааг илүү нарийвчлан авч үзье.
Та хог хаяхгүй гэдгээ яаж батлах вэ?
Тиймээс, юуны түрүүнд Урлагт. 37, Холбооны хууль No 44-FZ-д хууль хэрхэн, ямар гэрээнд хамаарах талаар тодорхой заасан байдаг.
Тиймээс, 1-р зүйлд хэрэв гэрээний анхны үнэ эсвэл дээд тал нь нэгээс хагас арван сая рубльээс өндөр байвал гэрээлэгч нь анхны үнээс дөрөвний нэгийн зөрүүтэй зардлыг санал болговол гэрээ байгуулна гэж заасан байдаг. баталгааны дүнгийн баримт бичигт заасан хэмжээнээс нэг хагас дахин их хэмжээний аюулгүй байдлыг хангахад хангалттай.
Ямар тохиолдолд демпингийн эсрэг арга хэмжээ авдаггүй вэ?
Хамгийн их (анхны) үнэ нь нэгээс хагас арван саяас бага байгаа гэрээтэй холбоотой тохиолдлуудыг Урлагийн 2-р зүйлд заасан болно. 37. Оролцогч нь баримт бичигт заасан анхлан заасан баталгааны хэмжээнээс 1.5 дахин их хэмжээний баталгаа гаргах ёстой (гэхдээ урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээнээс багагүй), эсхүл оролцогч 3-т заасан механизмын дагуу түүний шударга байдлыг нотлох.
Баримт нь 44-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ нь үнэнч шударга гүйцэтгэгчдийг өвөрмөц сонгох боломжийг олгодог. Хэрэв санал болгож буй өртөг нь анхны үнээс дөрөвний нэгээр бага байвал ханган нийлүүлэгч найдвартай эсэхийг баталгаажуулах хүртэл гэрээнд гарын үсэг зурахгүй. IN ижил төстэй нөхцөл байдалтэрээр дараахь мэдээллийг баталгаажуулах ёстой.
өргөдөл гаргахаас өмнөх жилийн дотор 3 ба түүнээс дээш гэрээг торгууль, хүүгүй гүйцэтгэсэн;
эсхүл өргөдөл гаргахаас өмнө 2 ба түүнээс дээш жилийн дотор 4 ба түүнээс дээш гэрээ байгуулж, тэдгээрийн 3/4-ийг торгууль, торгуульгүйгээр гүйцэтгэх;
эсхүл өргөдөл гаргахаас өмнөх 3 ба түүнээс дээш жилийн дотор 3 гэрээг алданги, хүүгүй гүйцэтгэх.
Энэ тохиолдолд гэрээний аль нэгэнд заасан хэмжээ нь гэрээний үнийн дүнгийн 25-аас доошгүй хувь байх ёстой бөгөөд үүнийг байгуулахын тулд компани сайн санаагаа баталгаажуулна.
Зөвлөгөө: ханган нийлүүлэгч нь баталгаажуулахын тулд регистрийн дугаарыг өгөхөд хангалттай гэдгийг санах ёстой бөгөөд ингэснээр захиалагч заасан гэрээг нэг бүртгэлээс бие даан олох боломжтой болно. Баримт бичгийн хуулбар байхгүй эсвэл тодорхой хэлбэрбаталгаажуулалт - үйлчлүүлэгч шаардах эрхгүй.
Мөн Сангийн яамнаас үнэ дөрөвний нэг болон түүнээс дээш хувиар буурвал хямдралын эсрэг арга хэмжээ авна гэж тайлбарлаж байна хэрэглэхгүйдагуу худалдан авалт хийгдсэн тохиолдолд нэгж үнэбараа, ажил, үйлчилгээ. Энэ аргыг гэрээний дагуу GWS-ийн эцсийн хэмжээ урьдчилан мэдэгдээгүй тохиолдолд ашигладаг.
2015 оны мөн үетэй харьцуулахад гэрээний тоодемпингийн эсрэг арга хэмжээг ашиглан дүгнэсэн, 14.2%-иар өссөн.
Үүний зэрэгцээ дундаж буураханхны дээд үнэ байсан 52.8%-иар.
2015 онтой харьцуулахад бараг 40%-иар илүү байсан гэрээг цуцалсандемпингийн эсрэг арга хэмжээг ашиглан байгуулсан - 79 мянган гэрээ 51 тэрбум рубль.
Өргөдлийг баталгаажуулах, оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулах баримт бичгийг оролцох өргөдлийн нэг хэсэг болгон ирүүлсэн болно. Цаашилбал, гарын үсэг зурахдаа тэдгээрийг гэрээний баримт бичгийн багцад оруулах ёстой. Хэрэв гэрээнд гарын үсэг зурах үед оролцогч нь түүний найдвартай байдлыг баталгаажуулсан баримт бичгийн шаардлагатай жагсаалтыг ирүүлээгүй бол түүнийг "Гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн" гэж хүлээн зөвшөөрнө. Дампингийн эсрэг арга хэмжээ авах нь ингэж илэрхийлэгдэж байна.
Хуулийн энэ зүйлийг боловсруулагчдын үзэж байгаагаар ийм арга хэмжээ нь өрсөлдөөн, дуудлага худалдаа эхлэхээс өмнө шударга бус гүйцэтгэгчдийг айлгах болно.
Муу итгэл үнэмшилтэй байх магадлал өндөр байгаа худалдан авалтыг урьдчилан тодорхойлохын тулд та хэд хэдэн дүрмийг мэдэх хэрэгтэй. Тэдгээрийг удирдан чиглүүлснээр та оролцогчдын дампинг, хуйвалдаан үүсэх худалдан авалтыг тодорхойлж сурах боломжтой. Та энэ талаарх дэлгэрэнгүй мэдээлэл болон бусад олон зүйлийг манай Төрийн захиалгат сургалтаас авах боломжтой.
44-ФЗ-д демпингийн эсрэг арга хэмжээг хэрэглэх
Зарим тохиолдолд дараахь зүйлийг хийх гэрээнд анхны болон санал болгож буй үнийн хоорондын 25 хувийн зөрүүтэй холбоотой демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах нөхцөлүүд хамаарна.
судалгаа;
зөвлөгөө;
хөгжил.
Мэдээжийн хэрэг, хамаатай бүх зүйлд шинжлэх ухааны үйл ажиллагаа, ажлын өртөг нь үргэлж шийдвэрлэх шалгуур биш юм. Эдгээр тохиолдолд үйлчлүүлэгч түүнд чухал хүчин зүйлсийг тодорхойлох боломжтой байдаг. Үүний зэрэгцээ анхны үнийн дөрөвний нэгээс бага буюу түүнээс дээш үнийн зөрүүтэй үнэ санал болгож буй хүмүүсийн хувьд үнэлгээний систем өөр байж болно.
Дампингийн эсрэг бүх арга хэмжээнээс гадна 44-FZ-ийн 9-р зүйл нь амин чухал зүйл (эм, хоол хүнс, яаралтай тусламжийн хэрэгсэл) -тэй холбоотой гэрээний хувьд хямд үнийг зөвтгөж, цаг тухайд нь хүргэх боломжийг баталгаажуулсан баримт бичгийг бүрдүүлэхийг шаарддаг. . Мэдээжийн хэрэг, ямар тохиолдолд демпингийн эсрэг арга хэмжээ авахгүй байх вэ гэсэн асуулт гарч ирнэ. Зөвхөн бол бид ярьж байнаОХУ-ын Засгийн газраас баталсан жагсаалтаас эм худалдан авах тухай.
OOO ICC"РусТендер"
Материал нь сайтын өмч юм. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1259-р зүйлд заасны дагуу эх сурвалжийг заагаагүй нийтлэлийг ашиглахыг хориглоно.
Бизнесийн нэр томъёоны толь бичиг– байгууллага бараа, үйлчилгээг борлуулах, үйлдвэрлэх өртгөөсөө доогуур худалдах. Демпинг бол өрсөлдөөний үр дүнтэй аргуудын нэг бөгөөд гол зорилго нь зах зээлийг эзлэх, эдийн засгийн давуу тал, татварыг бууруулах, компанийн санхүүгийн урсгалыг нэмэгдүүлэх явдал юм.
Дампинг нь урт хэлбэрээс үүсдэг Англи хэлний үйл үговоолго - овоолго, овоолго. Демпинг - бараагаа хаях (барааны нөөцийг багасгах), бараа бүтээгдэхүүнийг "хаягдах" үнээр зарах.
Олон улсын бизнесийн практикт экспортын зах зээл дээр бараа бүтээгдэхүүнийг хямд үнээр борлуулдаг бол демпинг гэдэг. дотоод үнэөрсөлдөгчөө дарахын тулд энэ зах зээлийн . Дампингийн эсрэг татвар нь гаалийн татварын нэг төрөл юм; Хямдралтай үнээр тус улсад бараа бүтээгдэхүүн импортлохоос урьдчилан сэргийлэх зорилготой татварууд, жишээлбэл. эдгээр барааны “хэвийн өртөг”-өөс доогуур үнээр.
Хог хаях зорилго– Өрсөлдөгчөө халж, зах зээлийг эзлэх. Демпинг гэдэг нь сайн дураараа татгалзсан гэсэн үг хэвийн түвшинИрээдүйд ашиг олох, борлуулалтын өсөлт ба (эсвэл) зах зээлд эзлэх байр суурийг эзлэхийн тулд санхүүгийн алдагдалтай бүтээгдэхүүний борлуулалт (үйлчилгээний борлуулалт) ашигт ажиллагаа.
Чиптрипт буулгахҮйлдвэрлэгч нь бүтээгдэхүүний өртөгт тээврийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг байгаа тохиолдолд тээвэрлэлтийн зардлыг бууруулж, улмаар үнийг бууруулах томоохон боломжийг олж авдагт оршино. Тогтмол чип дампинг нь дотоодын үйлдвэрлэгчид гадны түрэмгийллийг эсэргүүцэх чадваргүй болж, өөрсдийн зах зээлээ орхих эсвэл үйлдвэрлэлийг дахин зохион байгуулах, гадаад зах зээлд гарах оролдлого зэрэг ноцтой арга хэмжээ авахаас өөр аргагүй байдалд хүргэдэг.
Байршлын демпингтүүний зорилго нь сегментэд олигополийг бий болгох явдал юм. Томоохон үйлдвэрлэгчид (нийлүүлэгчид) жижиг өрсөлдөгчдөд үнийн дарамт учруулахын тулд ухамсартай үйлдлүүдийн үр дүнд үнийг өртгөөсөө доогуур бууруулах явдал юм. Шууд дампингийн хугацаанд үйлчилгээний талаар ч, тухай ч биш өндөр чанартайүйлдвэрлэл явуулах боломжгүй. Зөвхөн системтэй үнэ бууруулж байгаа. Зах зээлийг сэргээсний дараа үлдсэн цөөхөн тоглогчид үнийг хэвийн байдалд оруулж, бүтээгдэхүүний шинж чанар, үйлчилгээгээрээ аль хэдийн худалдан авагчдыг байлдан дагуулж байна.
Үнэ бууруулах нь демпинг биш. Компанийн үнийн бодлого нь санхүүгийн болон маркетингийн хамгийн чухал хэрэгслүүдийн нэг юм. Маркетингийн үүднээс авч үзвэл гол ажил бол тухайн компанийн бараа, үйлчилгээг байрлуулах зах зээлийн сегментийг тодорхойлох явдал юм. Гэсэн хэдий ч сегмент дэх үнийн байршлын асуудал бас чухал гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ бүх хямд үнийг демпинг гэж үзэх ёсгүй. Дараах тохиолдолд үнийг демпингийн бус гэж үзнэ.
- үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулахад үндэслэсэн;
- борлуулалтын зардлыг бууруулахад үндэслэсэн;
- үр дүн юм маркетингийн хөтөлбөрбүтээгдэхүүний байршлыг өөрчлөх талаар,
- нь худалдааны маркетингийн сурталчилгааны хэрэгсэл юм.
Энэ тохиолдолд ийм үнэ нь зардлаас өндөр байгаа нь компанийн маркетингийн хүчин чармайлтаар зөвтгөгддөг бөгөөд үүнийг демпинг гэж ангилах боломжгүй юм.
Демпинг юугаараа онцлог вэ:
- демпинг гэдэг нь ашигт ажиллагааны хэвийн түвшингээс сайн дураараа татгалзахыг хэлнэ;
- Дампингийн хугацаанд үйлчилгээ, өндөр чанартай бүтээгдэхүүний тухай асуудал байхгүй;
- барааны маркетингийн үр дүнд үнийн бууралт нь демпинг биш;
- демпингийн зорилго нь юуны түрүүнд өрсөлдөөний орчин юм;
Аливаа компанийн хувьд хамгийн чухал зүйл бол ашиг олох явдал юм. Харин зах зээлд анх орж ирэхдээ олон жилийн өрсөлдөгчөө ялна гэдэг хэцүү. Энэ тохиолдолд компани ийм байдлаар үйлчлүүлэгчдийг татах, нэр хүндтэй болохын тулд үнийн бодлогоо өөрчилж, зориудаар үнээ буулгаж болно.
Энэ бол хог хаягдлын гол шинж тэмдэг юм. Энэ арга хэмжээ нь түр зуурынх, учир нь үнэндээ компани мөнгө олохгүй байгаа бөгөөд энэ нь удаан үргэлжлэх боломжгүй юм. Энэ хугацааны дараа үнэ өсч эхлэх бөгөөд байнгын үйлчлүүлэгчид үлдэх болно. Үүний тулд бүх тооцоог хийдэг.
Хэзээ өргөдөл гаргах вэ
Дампингийн үнэ нь компанийг хямралаас гаргаж, өсөхөд туслах албадан бөгөөд туйлын арга хэмжээ юм. Ийм үнийн бодлогод хүрч болох зорилтууд байдаг.
- Зах зээл дээр байр сууриа эзэл. Хэрэв том компани тухайн бүсийг эзэмшиж буй шинэ бүс нутагт ирвэл түүнийг дампинг хийх замаар буцааж авах боломжтой. Хямд үнээр сурталчлах зорилгоор сурталчилгааны кампанит ажил явуулдаг. Энэ нь таны зах зээлд эзлэх хувийг авахад тусална.
- Ноцтой үйлчлүүлэгч аваарай. Энэ нь холбооны түнш эсвэл маш нэр хүндтэй компанийг үйлчлүүлэгчээр авах хүсэлтэй компаниудад хамаарна. Түүнд хямд үнэ санал болгосноор та их хэмжээгээр ялах эсвэл ийм үйлчлүүлэгчтэй хамтран ажиллах мэдээллийг зар сурталчилгаанд ашиглах боломжтой.
- Үнэ цэнэтэй үйлчлүүлэгчийг холбохын тулд. Зарим компаниуд гол үйлчлүүлэгчдээ явахгүйн тулд үнээ зориуд буулгадаг.
- Агуулахыг цэвэрлэж байна. Эндээс харахад борлогдоогүй барааны агуулахын талбайг чөлөөлөхийн тулд хог хаях ажлыг зохион байгуулдаг нь тодорхой байна.
- Үйлчлүүлэгчдийг хооллох. Ихэвчлэн жижиглэнгийн худалдан авагчдыг татах зорилготой.
Юу болж байна
Борлуулалтын мэргэжилтнүүд ялгадаг дараах төрлүүдхаях:
- Үнэ (эсвэл дотоод). Экспортлогчийн зах зээл дээр барааг өртгөөсөө доогуур үнээр борлуулдаг.
- Зардал. Экспортлогч өөрөө хямд үнээр бараа борлуулах.
Хэрэв бид ярих юм бол арилжааны үйл ажиллагаа, өөр хэд хэдэн төрлийн хог хаягдал байдаг:
- Санаатайгаар. Өрсөлдөгчдийг арилгахад ашигладаг (үнийг ялах, үйлчлүүлэгчдийг зайлуулах, өрсөлдөгчийг хаахыг хүлээх, үнийг өсгөх).
- Спорадик төрөл. Энэ нь хэт үйлдвэрлэлээс зайлсхийхийн тулд илүүдэл үйлдвэрлэлээ хаях явдал юм.
- Тогтмол. Энэ нь тухайн компани байнга дампинг ашигладаг. Дүрмээр бол ийм компаниуд бүтээгдэхүүний чанарт сөргөөр нөлөөлж, зардал шаардагдах үед (жишээлбэл, үйлчилгээний засвар үйлчилгээ гэх мэт) зардлыг багасгахын тулд ажилладаг.
- Буцах. Төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл болгон ашигладаг. Нэмэлт татварууд нь дотоодын үйлдвэрлэгчдэд түгээх сувгийг бий болгохын тулд экспортолсон барааны үнийг зохиомлоор өсгөдөг.
- Харилцан ашигтай. Энэ нь хоёр компани нэгдэж, тодорхой бүтээгдэхүүний монополь байдлыг бий болгодог.
Байнгын демпинг ашигладаг компаниуд дүрэм ёсоор бүтээгдэхүүний чанарт сөргөөр нөлөөлж, зардал шаардлагатай байсан ч зардлыг хязгаарладаг.
Энэ нь юунд хүргэдэг вэ?
ОХУ-ын хувьд ч бусад орны хувьд ч хог хаях нь маш хортой. Бүтээгдэхүүний эцсийн өртгийг бууруулах бүх салбаруудын хүсэл нь эдийн засгийн байдлыг ерөнхийд нь доройтуулж байна. Хямд бараа бүтээгдэхүүн нь үйлдвэрлэлийнхээ ажилчдад бага цалин авч, чанарыг хэмнэж, инновацид хөрөнгө оруулалт дутмаг болгодог. Мөн бага цалинтай ажилчид бага мөнгөөр хэрэгцээгээ хангахыг эрмэлздэг. Бүр хямдхан бүтээгдэхүүн сонгон авдаг. Мөн энэ нь харгис тойрог юм.
Гадаадад хэд хэдэн үйлдвэрүүд хэд хэдэн . Бөмбөрцөгөөс жишээ хэлье мэдээллийн технологи. Компьютерийн програм хангамжийн дэлхийн хамгийн том үйлдвэрлэгч санал болгож буй үнийг тогтоодог. Хэрэв бүтээгдэхүүн тогтоосон үнээс доогуур зарагдсан бол үүнийг демпинг гэж үзнэ. Үйлдвэрлэгч нь түншдээ хориг арга хэмжээ авдаг.
- Хэрэглэгчдэд борлуулсны дараа тоног төхөөрөмжид үйлчлэх эрхийг хасна.
- Таныг түншийн статусаас хасна.
- Зөрчлийн хэмжээг 10-100 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох.
Эдгээр арга хэмжээ нь хог хаягдлын сөрөг үр дагаврыг бууруулах зорилготой юм. Гэсэн хэдий ч асуудал нь үндсэндээ илүү өргөн хүрээтэй юм. Аж ахуйн нэгж, хэрэглэгчид аль аль нь хууль бус ашиглалтын хариуцлагыг хүлээх ёстой гэдгийг ойлгох ёстой. энэ арга. Хямдхан зарах хүсэл, хямдхан худалдаж авах хүсэл хоёулаа байгалийн шинж чанартай боловч үндэслэлтэй маргаанаас (бүтээгдэхүүний чанар, бат бөх чанар, үр нөлөө) давамгайлах ёсгүй. Компани ийм үнийн бодлогыг ашиглах хүчтэй үндэслэлтэй байх ёстой.
ОХУ-д хууль тогтоомжийн түвшинд демпингийн эсрэг ямар арга хэмжээ байдаг талаар дэлгэрэнгүй уншиж болно. Энэ бол засгийн газрын төслүүдэд түнш сонгохдоо чанарыг хангахад чиглэсэн одоогийн Холбооны хууль юм.
Эцэст нь
Демпинг нь үйлчлүүлэгчдийг татах, шаардлагатай туршлагыг бий болгох, түншүүдтэй холбоо тогтооход тусалдаг сайн хэрэгсэл байж болно. Гэхдээ хямд үнэд татагдсан үйлчлүүлэгчид үнийг нэмсний дараа орхиж болно гэдгийг менежер ойлгох ёстой. Хэрэв ийм хэрэгслийг компани байнга ашигладаг бол борлуулалтын бүтцийг бий болгох талаар бодох нь зүйтэй.
Бараа худалдах нь шударга, ашигтай байх ёстой бөгөөд өрсөлдөөний ийм арга нь тухайн компани болон тухайн бүс нутгийн бүхэл бүтэн салбарыг хоёуланг нь хор хөнөөл учруулж болзошгүй юм.
Ачааж байна...
