La procedura di assunzione dei dipendenti stranieri differisce in modo significativo dall'assunzione dei cittadini russi. Le condizioni di lavoro nella Federazione Russa per tali specialisti richiedono un pagamento differenziato dei salari.

Il documento principale che regola i rapporti giuridici con gli stranieri situati nel territorio della Federazione Russa è la legge federale n. 115-FZ del 25 luglio 2002 "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge n. 115-FZ).

La legge n. 115-FZ definisce lo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa e regola anche i rapporti tra cittadini stranieri, da un lato, e organi governativi, governi locali, funzionari, dall'altro, derivanti in relazione a l'attuazione da parte di cittadini stranieri nel territorio della Federazione Russa di attività lavorative, imprenditoriali e di altro tipo.

Differenziazione salariale per HQS

HQS riceve uno stipendio pari all'importo (clausola 3, clausola 1, articolo 13.2 della legge n. 115-FZ):

1) almeno 83.500 rubli per mese di calendario - per i quartier generali che sono ricercatori o insegnanti, se sono invitati a impegnarsi in attività di ricerca o insegnamento, nonché per i quartier generali coinvolti in attività lavorative da parte di residenti di produzione industriale, turistica e ricreativa, portuale zone economiche speciali (ad eccezione degli imprenditori individuali):

1.1) non meno di 58.500 rubli per mese di calendario - per i cittadini stranieri coinvolti in attività lavorative da parte di residenti nella zona economica speciale di innovazione tecnologica (ad eccezione dei singoli imprenditori);

1.2) non meno di 1 milione di rubli all'anno (365 giorni di calendario) - per HQS che sono operatori medici, didattici o scientifici, se sono invitati a impegnarsi in attività pertinenti nel territorio del cluster medico internazionale;

2) senza tener conto dei requisiti salariali - per i cittadini stranieri che partecipano alla realizzazione del progetto Skolkovo:

2.1) almeno 83.500 rubli per mese di calendario - per i cittadini stranieri coinvolti in attività lavorative da persone giuridiche che operano nei territori della Repubblica di Crimea e della città federale di Sebastopoli;

3) almeno 167.000 rubli per mese solare - per gli altri cittadini stranieri.


I datori di lavoro possono stipulare contratti con tali HQS a condizioni preferenziali:

  • senza ottenere il permesso per attrarre e utilizzare lavoratori stranieri (clausola 2, clausola 4.5, articolo 13 della legge n. 115-FZ);
  • rispetto delle quote per il rilascio di inviti ad entrare nella Federazione Russa per attività lavorative e delle quote per il rilascio di permessi di lavoro agli stranieri (clausola 2 dell'articolo 13.2 della legge n. 115-FZ);
  • restrizioni che riguardano la percentuale ammissibile di lavoratori stranieri utilizzati in determinati tipi di attività economiche.

La disponibilità dello status HQS dipende dall'importo dello stipendio che riceve.

Il datore di lavoro determina il livello delle qualifiche e con esso l'importo dei salari in modo indipendente e, se necessario, si assume i rischi corrispondenti. Per valutare la competenza e il livello di qualificazione dell'HQS invitato, il datore di lavoro utilizza documenti e informazioni che confermano che lo specialista possiede conoscenze e competenze professionali.

Il datore di lavoro non ha pagato (o ha pagato parte dello) stipendio dell'HQS

Poiché la maggior parte degli specialisti stranieri in visita sono lavoratori della categoria “altri cittadini stranieri”, considereremo le conseguenze del mancato pagamento dei salari (almeno 2 milioni di rubli all'anno) a tali specialisti.

Per gli “altri cittadini stranieri” dell'HQS lo stipendio deve essere di almeno 167.000 rubli al mese, per un anno risulta essere di almeno 2.004.000 di rubli. L'importo del reddito è stabilito nel contratto di lavoro con l'HQS, quindi può essere notevolmente più elevato.

Il reddito reale di un dipendente può essere inferiore a causa del congedo non retribuito (ad esempio, congedo senza retribuzione su iniziativa del dipendente), congedo per malattia, ecc.


In pratica accade che il datore di lavoro non paga il salario dell'HQS. Allo stesso tempo ci sono vari pretesti, tra cui la risoluzione del contratto di lavoro con uno straniero.

Nella pratica giudiziaria, ci sono casi in cui un datore di lavoro che ha salari arretrati nei confronti dell'HQS ha annullato un contratto di lavoro con lui.

Pertanto, in uno dei casi, il datore di lavoro ha annullato il contratto di lavoro quasi un anno dopo a causa del fatto che il dipendente presumibilmente non ha iniziato a lavorare. I documenti sono stati presentati in tribunale, i testimoni sono stati intervistati e tra i materiali del caso è stata presentata una notifica da parte del datore di lavoro del Servizio federale di migrazione russo su uno specialista straniero che lavorava. Questa circostanza indica che il dipendente ha iniziato a lavorare.

Secondo la corte, se un datore di lavoro interrompe illegalmente il rapporto di lavoro con un dipendente e non ha fornito i dati relativi alla retribuzione, al datore di lavoro devono essere addebitati i salari in base ai calcoli del dipendente, nonché un risarcimento per il ritardo salariale. Inoltre, la corte è giunta alla conclusione che era necessario ottenere il risarcimento del danno morale dal datore di lavoro, guidato dai requisiti dell'articolo 237, articolo 394 del Codice del lavoro della Federazione Russa (Decisione della Corte di Khimki del 18 febbraio , 2016 nella causa n. 2-1112/16).

Nella sentenza d'appello del tribunale regionale di Voronezh del 04/06/2016 n. 33-2113/2016, il tribunale ha anche ordinato al datore di lavoro negligente di saldare i debiti con HQS.

Il datore di lavoro non dovrebbe dimenticare la responsabilità penale per il mancato pagamento dei salari. Un datore di lavoro può essere ritenuto penalmente responsabile per il mancato pagamento parziale della retribuzione per più di tre mesi o per il mancato pagamento totale della retribuzione per più di due mesi (articolo 145.1 del codice penale della Federazione Russa). Se il mancato pagamento della retribuzione comporta gravi conseguenze per il dipendente, sulla base della parte 3 dell'articolo 145.1 del codice penale della Federazione Russa, anche il datore di lavoro può essere reclusione da due a cinque anni.

Per quanto riguarda lo stesso HQS, sorgono domande (oltre ai debiti salariali) sulla perdita dello status di HQS se il reddito effettivo risulta essere inferiore a 2 milioni di rubli all'anno.

In questo caso, la perdita dello status HQS non si verifica e rimane la possibilità di applicare l'aliquota dell'imposta sul reddito delle persone fisiche del 13% (Lettera del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 4 maggio 2012 n. 03-04-06 /6-130).

Per sviluppare l'azienda, gli imprenditori ricorrono spesso all'attrazione di esperienze dall'estero, in particolare assumono quelli che vengono chiamati specialisti stranieri altamente qualificati. Nel 2017, le organizzazioni sono alla ricerca di metodi innovativi per risolvere i problemi che devono affrontare, quindi la questione dell'attrazione di lavoratori qualificati è piuttosto acuta.

È necessario notare che i cittadini stranieri, in quanto specialisti altamente qualificati, possono essere assunti per lavorare solo da organizzazioni. Secondo la legge, i singoli imprenditori non hanno questa opportunità. Tuttavia, attrarre HQS è possibile: nessuno vieta agli imprenditori di assumere tali specialisti in modo generale (ad esempio come soggiornanti temporanei).

Ma chi può essere considerato uno specialista altamente qualificato? I dipendenti HQS sono lavoratori stranieri che hanno esperienza lavorativa, competenze, risultati eccezionali in un determinato campo di attività e il loro coinvolgimento nel progetto implica che il lavoro sarà retribuito.

Stipendio per VKS

Vale la pena notare che l'attrazione di specialisti impone determinati obblighi al datore di lavoro. Ad esempio, alcuni specialisti hanno una propria soglia salariale minima. Elenco degli specialisti stranieri altamente qualificati il ​​cui stipendio non deve essere inferiore a 83.500 rubli al mese:

  • Ricercatori, insegnanti che lavorano in organizzazioni educative di istruzione superiore, centri di ricerca, accademie statali delle scienze in programmi educativi accreditati dallo stato;
  • Specialisti assunti per operare presso i residenti delle zone economiche speciali-industriali-produttive, turistico-ricreative, portuali;
  • Specialisti attratti da aziende impegnate in attività scientifiche, sviluppi innovativi, test ed esperimenti.
  • Specialisti coinvolti in attività lavorative da organizzazioni operanti nei territori della Repubblica di Crimea e nella città di Sebastopoli.

Lo stipendio minimo di uno specialista straniero altamente qualificato è fissato a 58.500 rubli per i cittadini reclutati per lavorare dai residenti di una zona economica speciale di innovazione tecnologica.

Specialisti altamente qualificati: gli stranieri che non appartengono a nessuno dei gruppi sopra elencati possono ricevere uno stipendio di almeno 167.000 rubli per mese solare.

Per stabilire lo stipendio effettivo dello specialista assunto, il datore di lavoro analizza in modo indipendente le competenze e le conoscenze del dipendente. Vale la pena notare che per le posizioni senior nel settore commerciale vengono stabiliti determinati requisiti di qualificazione che lo specialista reclutato deve soddisfare. Pertanto, un direttore generale straniero deve avere un'istruzione professionale superiore ed esperienza lavorativa in posizioni dirigenziali nel commercio per almeno 5 anni.

Impiego di uno specialista straniero altamente qualificato

Coinvolgere un HQS per lavorare come specialista altamente qualificato, rilasciargli un permesso di lavoro e, se necessario, un invito ad entrare in Russia richiede determinate azioni da parte del datore di lavoro. È necessario inviare un pacchetto di documenti alla Direzione principale per le questioni migratorie del Ministero degli affari interni della Russia: una foto del dipendente, una petizione per il suo coinvolgimento, un contratto di lavoro, l'obbligo di pagare i costi associati al possibile espulsione del dipendente.

A ogni specialista straniero altamente qualificato viene rilasciato un permesso di lavoro nella forma approvata per tali specialisti: un modulo separato per i lavoratori arrivati ​​con un visto, uno separato per coloro che sono arrivati ​​senza visto. Uno specialista può ottenere tale permesso dal Ministero degli affari interni della Russia (Dipartimento per le questioni migratorie), nonché dall'ufficio di rappresentanza del Ministero degli affari interni della Russia all'estero (se disponibile).

Al momento della registrazione di un dipendente, il datore di lavoro deve richiedere agli specialisti i documenti per la conclusione del contratto di lavoro, una carta di immigrazione o un visto di lavoro, nonché una polizza di assicurazione sanitaria valida in Russia e un permesso di lavoro. È anche possibile presentare l'autorizzazione dopo la conclusione di un contratto di lavoro.

Un contratto di lavoro viene redatto secondo la consueta modalità, indicando le specificità dell'attività lavorativa dello specialista. Puoi concludere un contratto di lavoro a tempo determinato o un contratto a tempo indeterminato: tutto dipende dai piani del datore di lavoro.

Quindi viene emesso un ordine di assunzione, viene redatto un libro di lavoro in stile russo (se non esiste) e viene redatta la carta personale del dipendente. Entro tre giorni dal giorno in cui è stato concluso un contratto di lavoro con uno specialista straniero, il datore di lavoro deve comunicarlo alla divisione territoriale del Ministero degli affari interni della Russia. Questo deve essere fatto utilizzando il modulo di notifica per la conclusione di un contratto di lavoro con un cittadino straniero. Quando rescindi un contratto di lavoro, dovrai informarne anche il Ministero degli affari interni russo.

Il modulo di notifica deve essere compilato in russo, leggibile a mano o tramite computer. Attenzione alla compilazione: le parole devono essere scritte per esteso, senza abbreviazioni, evitando correzioni.

In conformità con il paragrafo 6 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa", per il rilascio di un permesso di lavoro a uno specialista altamente qualificato e l'estensione a questi ai fini del periodo del suo soggiorno temporaneo nella Federazione Russa, e Inoltre, per emettere un invito ad entrare nella Federazione Russa per svolgere attività lavorative, il datore di lavoro o il cliente del lavoro o dei servizi presenta all'Ufficio federale i seguenti documenti organo esecutivo in materia di migrazione o il suo organo territoriale autorizzato:

  • domanda per il coinvolgimento di uno specialista altamente qualificato;
  • un contratto di lavoro o un contratto civile per l'esecuzione di lavori o la fornitura di servizi con uno specialista altamente qualificato assunto, la cui entrata in vigore è subordinata al ricevimento di un permesso di lavoro da parte di questo specialista altamente qualificato;
  • un obbligo scritto di rimborsare le spese della Federazione Russa associate alla possibile espulsione amministrativa dalla Federazione Russa o alla deportazione di uno specialista altamente qualificato da lui attratto.

Quali documenti vengono presentati per rinnovare i permessi di lavoro per i cittadini stranieri - specialisti altamente qualificati?

In conformità con il paragrafo 17 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa", per estendere la validità di un permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato, il datore di lavoro o il cliente del lavoro o dei servizi, entro trenta giorni prima della scadenza di tale permesso, presenta i seguenti documenti all'organo esecutivo federale in materia di migrazione o al suo organo territoriale:

  • richiesta del datore di lavoro o del cliente del lavoro (servizi) per estendere il periodo di validità di un permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato;
  • un contratto di lavoro o un contratto civile per l'esecuzione di lavoro o (prestazione di servizi) con uno specialista altamente qualificato, concluso e formalizzato in conformità con la legislazione della Federazione Russa;
  • una copia di un contratto di assicurazione medica (polizza) o di un contratto concluso da un datore di lavoro o cliente di lavoro (servizi) con un'organizzazione medica per ricevere assistenza sanitaria di base e cure mediche specialistiche da parte di uno specialista altamente qualificato e dei suoi familiari che sono residenti stabilmente nella Federazione Russa insieme a lui, che sono cittadini stranieri;
  • informazioni sull'importo della retribuzione (retribuzione) pagata a uno specialista altamente qualificato dal datore di lavoro o dal cliente del lavoro (servizi);

documenti che confermano la registrazione di uno specialista altamente qualificato nel luogo di residenza;

Lo stipendio è il criterio principale per lo status di specialista altamente qualificato, che deve essere di almeno 2 milioni di rubli al lordo delle imposte.
Secondo la prima parte dell'articolo 129 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il salario (retribuzione del dipendente) è la remunerazione del lavoro dipendente dalle qualifiche, dalla complessità, dalla quantità, dalla qualità e dalle condizioni del lavoro svolto, nonché dai pagamenti di compensazione (ulteriori pagamenti e indennità di natura compensativa, compreso il lavoro in condizioni diverse da quelle normali, lavoro in condizioni climatiche speciali e in aree esposte a contaminazione radioattiva, e altri pagamenti compensativi) e pagamenti di incentivi (pagamenti aggiuntivi e indennità di incentivo, bonus e altri pagamenti di incentivi). Allo stesso tempo, nello stipendio sono inclusi anche i pagamenti dei bonus.

In conformità con le nuove regole, al datore di lavoro vengono concessi ampi poteri per valutare in modo indipendente le qualifiche dello specialista a cui è interessato. Di conseguenza, i rischi legati alla determinazione del livello di qualifica sono ora a carico del datore di lavoro. Esistono anche rischi a carico del datore di lavoro in relazione al mancato rispetto degli obblighi nei confronti di uno specialista altamente qualificato in relazione alle disposizioni del contratto di lavoro, ad es. sull’obbligo di pagare le retribuzioni stabilite e di fornire un’assicurazione sanitaria

La data prevista per l'ingresso in Russia nella domanda di assunzione di uno specialista altamente qualificato dovrebbe corrispondere alla data di assunzione della posizione in conformità con il contratto di lavoro? Se la data specificata nel contratto di lavoro coincide con la data effettiva in cui uno specialista altamente qualificato deve iniziare le sue funzioni e deve entrare in Russia prima di tale data per risolvere problemi personali, come si può ricevere un invito ad entrare nella Federazione Russa prima del data dei permessi di lavoro

Le garanzie della parte ospitante relative al sostegno materiale, medico e abitativo per i cittadini stranieri ai sensi del Decreto del Governo della Federazione Russa n. 167 del 24 marzo 2003 devono essere fornite al Servizio Federale di Migrazione della Russia come documento separato

La legislazione vigente consente a uno specialista straniero di soggiornare in viaggio d'affari sul territorio di un'entità costituente della Federazione Russa, non coperto da permesso di lavoro, per non più di 10 giorni durante il periodo di validità del permesso di lavoro. Per gli specialisti che hanno una clausola nel loro contratto di lavoro relativa alla natura itinerante del loro lavoro, questo periodo può essere esteso a 60 giorni. Questa norma è attualmente in fase di revisione in vista della possibilità di estendere a 30 giorni il periodo di soggiorno consentito durante un viaggio d'affari. Tuttavia, si consiglia ai datori di lavoro di richiedere il PNR per più regioni contemporaneamente al fine di evitare possibili difficoltà associate ai requisiti di migrazione.
La clausola 12 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale) prevede inoltre che se, in conformità con un contratto di lavoro o contratto di diritto civile Per eseguire il lavoro (fornire servizi), uno specialista altamente qualificato è tenuto a svolgere attività lavorative nei territori di due o più entità costituenti della Federazione Russa; a questo specialista altamente qualificato viene rilasciato un permesso di lavoro valido in i territori di queste entità costitutive della Federazione Russa.










Sarà possibile ottenere un permesso di lavoro per 1, 2 o 3 anni per un dipendente straniero che si trova già in Russia con un visto di lavoro? Sarà possibile estendere un visto di lavoro attuale con un nuovo permesso di lavoro per un periodo di 1, 2 o 3 anni, oppure sarà necessario rilasciare un nuovo invito per un visto di lavoro con la partenza obbligatoria del cittadino dal Paese? ?





in caso di risoluzione dei contratti di lavoro (contratti civili per la prestazione di lavoro, fornitura di servizi) con uno specialista altamente qualificato;
concedere ferie non retribuite di durata superiore a un mese di calendario nel corso dell'anno;
sull'adempimento degli obblighi di pagamento della retribuzione a uno specialista altamente qualificato (clausola 13 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominato (come la legge federale) prevede una notifica trimestrale, tuttavia non è stato stabilito fino a quale data successiva alla data di riferimento il datore di lavoro deve notificare i pagamenti a uno specialista altamente qualificato).


Di conseguenza, quando un lavoratore straniero si sposta da una persona giuridica a un'altra, per essere impiegato come specialista altamente qualificato, non è necessario lasciare il Paese per ottenere un visto per lo specialista altamente qualificato

Non è possibile indicare una data specifica di entrata in vigore del Regolamento amministrativo per la fornitura di servizi pubblici da parte del Servizio federale di migrazione della Russia per il rilascio di permessi di lavoro, inviti e visti per specialisti altamente qualificati, poiché i regolamenti specificati rivisti sono attualmente in vigore sottoposti alla procedura di approvazione



La procedura per attirare uno specialista altamente qualificato è applicabile agli uffici di rappresentanza di persone giuridiche straniere?

Il regime per l'attrazione di specialisti altamente qualificati non si applica agli uffici di rappresentanza di persone giuridiche straniere, compresi gli uffici di rappresentanza delle compagnie aeree, che sono esentati dalla necessità di ottenere permessi per l'attrazione e l'utilizzo di manodopera straniera e permessi di lavoro per specialisti stranieri entro il numero concordato durante l'accreditamento dell'ufficio di rappresentanza da parte dell'ente governativo autorizzato della Federazione Russa, sulla base del principio di reciprocità in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, a condizione che tali trattati prevedano l'esenzione specificata.

Uno specialista altamente qualificato è riconosciuto come cittadino straniero che, tra le altre cose, ha uno stipendio (retribuzione) di due o più milioni di rubli all'anno. I pagamenti dei bonus sono inclusi nell'importo della remunerazione?

Lo stipendio è il criterio principale per lo status di specialista altamente qualificato, che deve essere di almeno 2 milioni di rubli al lordo delle imposte.

Secondo la prima parte dell'articolo 129 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il salario (retribuzione del dipendente) è la remunerazione del lavoro dipendente dalle qualifiche, dalla complessità, dalla quantità, dalla qualità e dalle condizioni del lavoro svolto, nonché dai pagamenti di compensazione (ulteriori pagamenti e indennità di natura compensativa, compreso il lavoro in condizioni diverse da quelle normali, lavoro in condizioni climatiche speciali e in aree esposte a contaminazione radioattiva, e altri pagamenti compensativi) e pagamenti di incentivi (pagamenti aggiuntivi e indennità di incentivo, bonus e altri pagamenti di incentivi). Allo stesso tempo, nello stipendio sono inclusi anche i pagamenti dei bonus.

È possibile non indicare lo stipendio nel testo del contratto (includerlo in appendice) e quando si presentano documenti al Servizio federale di migrazione per attirare un cittadino straniero come specialista altamente qualificato, fornire la parte principale del contratto ( senza appendice) e una lettera di garanzia attestante che lo stipendio di questo cittadino ai sensi del presente accordo (indicare nome completo e dettagli dell'accordo) è garantito per un importo di almeno 170.000 rubli al mese?

La retribuzione deve essere indicata nel testo del contratto di lavoro o del contratto civile per l'esecuzione del lavoro (prestazione di servizi) e non in una lettera di garanzia o in qualsiasi altro documento separato. Inoltre, se un'appendice o un accordo aggiuntivo è parte integrante del contratto, la retribuzione può essere indicata lì.

Il Governo della Federazione Russa ha il diritto di ridurre tali requisiti salariali. In base a quali criteri e documenti giustificativi è possibile ridurre il livello salariale?

In conformità con il paragrafo 1 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale), uno specialista altamente qualificato è riconosciuto come cittadino straniero che ha esperienza lavorativa, capacità o risultati in uno specifico campo di attività, se le condizioni per attirarlo a lavorare nella Federazione Russa richiedono che riceva uno stipendio (retribuzione) per un importo di due o più milioni di rubli per un periodo non superiore ad un anno. Sulla base delle priorità di sviluppo dell'economia russa, il Governo della Federazione Russa ha il diritto di ridurre i requisiti specificati per l'importo dei salari (retribuzione) di tali cittadini stranieri per un importo superiore a due milioni di rubli per un periodo non superiore a un anno.
A questo proposito, la legislazione della Federazione Russa sancisce il potere del Governo della Federazione Russa di ridurre i requisiti salariali emanando un atto corrispondente del Governo della Federazione Russa. I criteri di riduzione possono includere cambiamenti significativi nell’economia. Requisiti per il livello salariale di cui al comma 1 dell'art. 13/2 della Legge Federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ “Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa” sono determinati dall'attuale situazione economica. I requisiti possono essere rivisti e successive modifiche alla legge solo in caso di cambiamenti significativi nella situazione economica, o in relazione a determinate categorie di lavoratori.

Il datore di lavoro valuta autonomamente la competenza e il livello di qualificazione dei cittadini stranieri e si assume i rischi corrispondenti. La legge specifica un elenco di documenti e informazioni necessari per tale valutazione. Come dovrebbero essere redatti e certificati? Dovrebbe essere utilizzato l'intero elenco o selettivamente? Quali rischi sopporta il datore di lavoro e qual è l'entità della sua responsabilità?

In conformità con le nuove regole, al datore di lavoro vengono concessi ampi poteri per valutare in modo indipendente le qualifiche dello specialista a cui è interessato. Di conseguenza, i rischi legati alla determinazione del livello di qualifica sono ora a carico del datore di lavoro. Esistono anche rischi a carico del datore di lavoro in relazione al mancato rispetto degli obblighi nei confronti di uno specialista altamente qualificato in relazione alle disposizioni del contratto di lavoro, ad es. sull’obbligo di pagare le retribuzioni stabilite e di fornire un’assicurazione sanitaria.

Ho bisogno di un diploma di istruzione superiore per ottenere un permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato? Se non c'è il diploma, quale documento bisogna fornire?

L'istruzione superiore non è un prerequisito per stabilire lo status di specialista altamente qualificato. Un diploma di istruzione superiore non indica sempre chiaramente le elevate qualifiche di uno specialista ed è solo uno dei possibili documenti. I documenti e le informazioni forniti al Servizio federale di migrazione devono essere verificabili e contenere la conferma che, secondo il datore di lavoro, questo specialista merita di ricevere uno stipendio di 2 milioni di rubli all'anno.

La posizione di uno specialista altamente qualificato indicata nel contratto di lavoro e nella domanda dovrebbe corrispondere alla classificazione delle posizioni e delle professioni?

Le posizioni di specialisti altamente qualificati non devono necessariamente rispettare la classificazione tutta russa dei lavori e delle professioni, adottata nel 1993 e attualmente non soddisfa pienamente le realtà e i requisiti dell'attuale situazione economica e delle esigenze aziendali. Nel prossimo futuro, si prevede di iniziare i lavori per migliorare il classificatore.

In molte aziende europee, i termini “Partner” e “Managing Partner” sono ampiamente utilizzati per le posizioni di middle e senior management. Il Servizio Federale per la Migrazione della Russia richiede di cambiarli con equivalenti tradizionali per la pratica commerciale russa. Allo stesso tempo, queste posizioni sono menzionate in tutti i documenti interni delle aziende e la loro sostituzione è associata a grandi difficoltà per le aziende nel campo del flusso di documenti, ecc. Come si può risolvere questo problema?

Nella domanda e nel contratto di lavoro presentati al Servizio Federale di Migrazione della Russia al momento della richiesta di un permesso di lavoro, si raccomanda che accanto alla posizione "Partner" / "Partner amministratore", questa posizione sia decifrata tra parentesi indicando la funzione e l'area di attività dello specialista (ad esempio, capo dipartimento, ecc.).

Che forma assume un'offerta scritta per entrare nella Federazione Russa per i negoziati?

La forma di questo documento è attualmente in fase di sviluppo. Il corrispondente atto normativo sarà presto adottato e pubblicato.

La procedura per la registrazione e il rilascio di un permesso di lavoro a uno specialista altamente qualificato, l'estensione della sua validità, la forma di detto permesso, ecc. sono stabiliti dall'organo esecutivo federale nel campo della migrazione - la procedura non è stata ancora concordata, non ci sono campioni di tutti i documenti.

Questa affermazione non è corretta. In sintesi, la procedura per attirare un HQS consiste nel presentare una domanda accompagnata dai documenti indicati al comma 6 dell'art. 13.2 della legge federale, nonché una ricevuta per il pagamento del dazio statale per un importo di 2000 rubli e 2 fotografie a colori di 3,5 x 4,5 cm su sfondo bianco. I documenti vengono presentati a Mosca al Centro per i ricorsi dei cittadini per le questioni relative a passaporti e visti del Servizio federale di migrazione della Russia all'indirizzo: st. Verkhnyaya Radishchevskaya, 4, edificio. 1B.

È possibile ottenere contemporaneamente un permesso di lavoro e un invito per il visto per uno specialista altamente qualificato?

I documenti pertinenti previsti dai commi 1 - 4 del paragrafo 6 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata Federale Legge) vengono presentate dal datore di lavoro al Servizio Federale di Migrazione della Russia per il rilascio del permesso di lavoro a uno specialista altamente qualificato, nonché per rilasciargli un invito ad entrare nella Federazione Russa per svolgere attività lavorative.

È necessaria la presenza personale di uno specialista altamente qualificato per ottenere un permesso di lavoro?

Ai sensi del paragrafo 15 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale), viene rilasciato un permesso di lavoro a uno specialista altamente qualificato dietro presentazione di un documento comprovante la sua identità e riconosciuto in tale veste dalla Federazione Russa. Sulla base di questa norma, ne consegue che il permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato viene rilasciato di persona.

Qual è la procedura e la tempistica per l'emissione degli inviti per i familiari?

I documenti per i visti per uno specialista altamente qualificato e i suoi familiari vengono presentati contemporaneamente, pertanto i termini per l'emissione degli inviti per i familiari corrispondono ai termini stabiliti per l'emissione degli inviti per specialisti altamente qualificati.

Come registrare i cittadini stranieri che arrivano con uno specialista altamente qualificato come domestico?

Un cittadino di uno stato straniero situato sul territorio della Russia può invitare un servitore solo con un visto per ospiti e a condizione che risieda permanentemente in Russia (cioè abbia un permesso di soggiorno). Può anche invitare cittadini di paesi che hanno l'ingresso senza visto nel territorio della Federazione Russa. Non esiste una procedura speciale per invitare i lavoratori domestici per i cittadini stranieri. I servi non possono essere equiparati ai familiari e non possono entrare nella Federazione Russa con la stessa procedura.

Perché è necessario compilare la colonna della domanda indicando le organizzazioni che forniscono servizi per l'impiego e la selezione del personale?

Dove viene rilasciato un permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato se viene rilasciato per lavorare in diverse entità costitutive della Federazione Russa?

Attualmente, i permessi di lavoro per specialisti altamente qualificati vengono rilasciati dal Servizio federale di migrazione della Russia a Mosca, mentre è possibile ottenere un permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato negli organi territoriali del Servizio federale di migrazione della Russia. Poiché la maggior parte delle grandi aziende straniere ha uffici a Mosca, la presentazione centralizzata dei documenti viene effettuata attraverso il suddetto centro sulla strada. Verkhnyaya Radishchevskaya. I permessi di lavoro per specialisti altamente qualificati, validi in diverse regioni, vengono rilasciati solo a Mosca, presso l'ufficio in strada. Verkhnyaya Radishchevskaya.

Quando si richiede un permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato secondo la nuova procedura, è necessario concludere un nuovo contratto di lavoro?

Il datore di lavoro non è tenuto a stipulare un nuovo contratto con un lavoratore straniero per ottenere un permesso di lavoro se il contratto attuale soddisfa già i requisiti relativi al livello salariale, alla fornitura di assicurazione sanitaria, ecc. Le disposizioni mancanti possono essere integrate stipulando un accordo aggiuntivo con il contratto di lavoro.

È possibile concludere un contratto di lavoro con un cittadino straniero assunto come specialista altamente qualificato per un periodo superiore a 3 anni?

Nonostante il permesso di lavoro sia limitato a un periodo di tre anni, un contratto di lavoro può essere concluso per un periodo superiore a tre anni o avere una durata illimitata.

È ragionevole che i dipendenti del Servizio federale di migrazione presso il Centro di accoglienza dei documenti presentino anche il contratto originale con un cittadino straniero quando presentano i documenti? In caso negativo, è possibile informare direttamente i dipendenti che accettano documenti della possibilità di presentare l'originale e di presentare solo una copia?

Il comma 2 del paragrafo 6 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale) stabilisce che uno dei documenti presentato dal datore di lavoro per il rilascio di un permesso di lavoro a uno specialista altamente qualificato, è un contratto di lavoro con uno specialista altamente qualificato coinvolto. Quando si presentano i documenti per un permesso di lavoro, il contratto di lavoro originale non deve essere ritirato. Il rappresentante del datore di lavoro deve fornire l'originale e una copia del contratto. Si consiglia di certificare una copia dell'accordo con la firma e il timbro del dipartimento Risorse umane dell'azienda. Dopo aver controllato l'originale e la copia, l'originale viene restituito al rappresentante del datore di lavoro.

Se un contratto di lavoro con uno specialista altamente qualificato è stato risolto anticipatamente per motivi oggettivi (circostanze personali del dipendente, completamento del progetto prima del previsto, invio di uno straniero alla sede centrale, ecc.), come dovrebbe il datore di lavoro confermare che lui? ha adempiuto ai propri obblighi di pagare la retribuzione in conformità ai requisiti stabiliti?

In caso di risoluzione anticipata del contratto, il datore di lavoro deve informare il Servizio federale di migrazione della Russia dei motivi e fornire i documenti attestanti il ​​pagamento del salario per il periodo lavorato.
Va chiarito che, ai sensi del paragrafo 13 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale), i datori di lavoro sono tenuti a notificare trimestralmente al Servizio federale di migrazione della Russia l'adempimento degli obblighi di pagamento dei salari (retribuzione) a specialisti altamente qualificati, nonché i casi di risoluzione dei contratti di lavoro con questi specialisti altamente qualificati e i casi di concessione lasciano senza retribuzione per più di un mese di calendario nel corso dell'anno.

La data prevista per l'ingresso in Russia nella domanda di assunzione di uno specialista altamente qualificato dovrebbe corrispondere alla data di assunzione della posizione in conformità con il contratto di lavoro? Se la data specificata nel contratto di lavoro coincide con la data effettiva in cui uno specialista altamente qualificato deve iniziare le sue funzioni e deve entrare in Russia prima di tale data per risolvere problemi personali, come si può ricevere un invito ad entrare nella Federazione Russa prima del data dei permessi di lavoro?

In questo caso, il datore di lavoro può indicare anche la data di ingresso effettivo nella Federazione Russa sul retro della domanda, confermando il marchio con la firma di una persona autorizzata e il sigillo dell'organizzazione.

Il decreto del governo della Federazione Russa n. 167 del 24 marzo 2003 "Sulla procedura per fornire garanzie di sostegno materiale, medico e abitativo ai cittadini stranieri e agli apolidi durante il loro soggiorno nella Federazione Russa" non stabilisce se tali garanzie deve essere indicato direttamente nel contratto di lavoro dipendente.

Le garanzie della parte ricevente relative al sostegno materiale, medico e abitativo per i cittadini stranieri ai sensi del Decreto del Governo della Federazione Russa n. 167 del 24 marzo 2003 devono essere fornite al Servizio Federale di Migrazione della Russia come documento separato.

Esistono ancora restrizioni sui periodi di viaggio degli specialisti altamente qualificati nelle regioni della Federazione Russa non specificate nel permesso di lavoro?

La legislazione vigente consente a uno specialista straniero di soggiornare in viaggio d'affari sul territorio di un'entità costituente della Federazione Russa, non coperto da permesso di lavoro, per non più di 10 giorni durante il periodo di validità del permesso di lavoro. Per gli specialisti che hanno una clausola nel loro contratto di lavoro relativa alla natura itinerante del loro lavoro, questo periodo può essere esteso a 60 giorni. Questa norma è attualmente in fase di revisione in vista della possibilità di estendere a 30 giorni il periodo di soggiorno consentito durante un viaggio d'affari. Tuttavia, si consiglia ai datori di lavoro di richiedere il PNR per più regioni contemporaneamente al fine di evitare possibili difficoltà associate ai requisiti di migrazione.

La clausola 12 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale) prevede inoltre che se, in conformità con un contratto di lavoro o contratto di diritto civile Per eseguire il lavoro (fornire servizi), uno specialista altamente qualificato è tenuto a svolgere attività lavorative nei territori di due o più entità costituenti della Federazione Russa; a questo specialista altamente qualificato viene rilasciato un permesso di lavoro valido in i territori di queste entità costitutive della Federazione Russa.

In caso di abrogazione delle risoluzioni del governo della Federazione Russa n. 183 “Approvazione delle regole per la presentazione da parte di un datore di lavoro o cliente di lavoro (servizi) di una notifica sull'attrazione e l'utilizzo di cittadini stranieri e (o) apolidi che sono arrivati ​​nella Federazione Russa in modo tale da non richiedere il visto per svolgere attività lavorative e in possesso di un permesso di lavoro" e n. 681 "Sulla procedura per il rilascio dei permessi ai cittadini stranieri per svolgere attività di lavoro temporaneo nel territorio russo Federazione" da cosa dovrebbe ispirarsi un datore di lavoro?

In connessione con l'abrogazione del decreto del governo della Federazione Russa n. 183 “Sull'approvazione delle regole per la presentazione da parte di un datore di lavoro o cliente di lavoro (servizi) di una notifica sull'attrazione e l'utilizzo di cittadini stranieri e (o ) apolidi per attività lavorative che sono arrivati ​​nella Federazione Russa in modo tale da non richiedere l'ottenimento del visto e il possesso di un permesso di lavoro" la forma, la procedura e i tempi delle notifiche sulla conclusione e risoluzione dei contratti di lavoro o civili con cittadini stranieri, la concessione di ferie non retribuite, nonché l'adempimento da parte dei datori di lavoro degli obblighi di pagamento dei salari sono approvati dall'Ordine del Servizio Federale di Migrazione Russia del 28 giugno 2010 n. 147 "Sui moduli e la procedura per notificare al Servizio Federale di Migrazione circa cittadini stranieri che svolgono attività lavorativa nel territorio della Federazione Russa."

È stato sviluppato un modulo di rendicontazione trimestrale per l'imposta sul reddito personale maturata?

È attualmente in fase di sviluppo un modulo di rendicontazione trimestrale sugli importi delle imposte sul reddito delle persone fisiche pagati in relazione a HQS. Tutte le domande riguardanti la rendicontazione fiscale dovrebbero essere indirizzate alle autorità fiscali.

Esistono piani per modificare le regole per la registrazione dell'immigrazione dei cittadini stranieri, in particolare per quanto riguarda gli specialisti altamente qualificati?

Attualmente si sta lavorando per studiare le possibilità di semplificare le regole di registrazione della migrazione.
La legge federale prevede delle preferenze riguardo alla rimozione dei cittadini stranieri dalla registrazione dell'immigrazione quando cambiano il loro luogo di residenza nel territorio della Federazione Russa. Attualmente il cittadino straniero registrato nel luogo di soggiorno, quando parte per un altro luogo di soggiorno nel territorio della Federazione Russa, non restituisce al ricevente la parte staccabile dell'avviso di arrivo.
All'arrivo di un cittadino straniero in un nuovo luogo di soggiorno nel territorio della Federazione Russa, una parte staccabile della notifica di arrivo viene consegnata alla parte ricevente nel nuovo luogo di soggiorno per la compilazione del modulo di notifica e il successivo invio ( direzione) all'ente territoriale del Servizio federale di migrazione della Russia nel nuovo luogo di soggiorno contemporaneamente ad altri documenti, necessari per la registrazione di un cittadino straniero con la registrazione dell'immigrazione.
Quando si rivolge autonomamente all'ente territoriale del Servizio federale di migrazione della Russia situato in un nuovo luogo di residenza, un cittadino straniero, insieme a una nuova notifica di arrivo compilata e altri documenti necessari, presenta la parte staccabile della notifica di arrivo che lui ha.
Dopo aver registrato un cittadino straniero in un nuovo luogo di residenza, le informazioni pertinenti vengono inviate all'ente territoriale del Servizio federale di migrazione della Russia nel luogo di residenza precedente per rimuoverlo dalla registrazione dell'immigrazione.

Sono giustificati i requisiti dei dipendenti delle divisioni territoriali del Servizio federale di migrazione della Russia affinché un cittadino straniero invii loro via fax una parte staccabile della notifica di arrivo quando si sposta da un soggetto della Federazione Russa a un altro?

Tali richieste sono infondate.

Per quali violazioni specifiche del regime di assunzione di HQS un datore di lavoro può essere punito con il divieto di assumere uno specialista altamente qualificato per un periodo di 2 anni?

La clausola 26 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale) prevede che un datore di lavoro che, attraverso il proprio colpa, non ha adempiuto ai propri obblighi nei confronti di uno specialista altamente qualificato, stabiliti dalla presente legge federale, nonché alle condizioni obbligatorie del contratto di lavoro concluso con uno specialista altamente qualificato, ha il diritto di attrarre nuovamente specialisti altamente qualificati non prima di due anni dal giorno in cui l’organo esecutivo federale ha avuto conoscenza delle circostanze rilevanti in materia di migrazione.
Per stabilire tale punizione, le autorità migratorie considerano due violazioni principali: il pagamento del salario per un importo inferiore a quello stabilito, la mancata fornitura di un'assicurazione medica a uno specialista altamente qualificato e ai suoi familiari.
Inoltre, il comma 2 del paragrafo 5 di questo articolo stabilisce il divieto di attirare specialisti stranieri altamente qualificati da parte di datori di lavoro che, entro due anni prima della data di presentazione della domanda per attirare specialisti altamente qualificati, sono stati soggetti a sanzioni amministrative per assunzione illegale cittadini stranieri o apolidi che lavorano nella Federazione Russa, nonché avere, al momento della presentazione di tale istanza, decisioni non eseguite sull'imposizione di sanzioni amministrative per la commissione di tali illeciti amministrativi.

Un cittadino straniero che ha ricevuto il permesso di soggiorno può cambiare datore di lavoro o intraprendere un secondo lavoro a piacimento?

La legge federale non prevede l'annullamento del permesso di soggiorno in caso di risoluzione anticipata del contratto di lavoro e la scadenza dei termini stabiliti dall'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ “Sullo status giuridico di Cittadini stranieri nella Federazione Russa” (di seguito denominata Legge federale).
Inoltre, il comma 11 del citato articolo 13.2 stabilisce che entro 30 giorni lavorativi dalla data di risoluzione anticipata del contratto di lavoro, uno specialista altamente qualificato ha il diritto di cercare un altro datore di lavoro, e se entro questo periodo il cittadino straniero non ha concluso un nuovo contratto di lavoro, è tenuto a lasciare la Federazione Russa entro 30 giorni lavorativi. Pertanto, il permesso di soggiorno viene riconosciuto valido per 60 giorni lavorativi.
Il permesso di soggiorno viene rilasciato al cittadino straniero per la durata del contratto di lavoro, ma non oltre il periodo di validità del passaporto del cittadino straniero. In caso di risoluzione anticipata del rapporto di lavoro, il permesso di soggiorno è considerato valido per 30 giorni lavorativi per trovare un altro datore di lavoro, e trascorso tale periodo, in assenza di un nuovo contratto di lavoro, il permesso di soggiorno rimane valido per altri 30 giorni lavorativi per lo straniero. cittadino di lasciare la Federazione Russa (clausola 11 dell'articolo 13.2).
Se un'azienda sta valutando la possibilità di concludere un contratto di lavoro con un cittadino straniero titolare di permesso di soggiorno, deve verificare la validità dei documenti forniti dal cittadino straniero per evitare violazioni delle leggi sull'immigrazione.

Cosa deve essere indicato nella colonna "posizione" nei documenti per uno specialista altamente qualificato quando si richiede un permesso di lavoro sulla base di un contratto civile? Quale posizione, in questo caso, sarà indicata nel permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato?

Si consiglia di indicare il corrispettivo della posizione corrispondente alle funzioni svolte, ai sensi del contratto.

Sarà possibile ottenere un permesso di lavoro per 1, 2 o 3 anni per un dipendente straniero che si trova già in Russia con un visto di lavoro? Sarà possibile estendere l'attuale visto di lavoro con un nuovo permesso di lavoro per un periodo di 1, 2 o 3 anni, oppure sarà necessario rilasciare un nuovo invito per un visto di lavoro con la partenza obbligatoria del cittadino dal Paese? ?

Nei casi previsti dalla legge, al lavoratore straniero che si trova nella Federazione Russa con un visto di lavoro può essere rilasciato un permesso di lavoro per un periodo superiore a 1 anno. Un visto di lavoro valido può essere prolungato per un periodo superiore a 1 anno senza che il cittadino straniero lasci la Federazione Russa.

Un permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato può essere rilasciato per un periodo massimo di 3 anni. Allo stesso tempo, i regolamenti amministrativi del Ministero degli Affari Esteri russo e del Servizio Federale Russo per la Migrazione prevedono la possibilità di rilasciare visti di lavoro solo per un periodo di 3 mesi o 1 anno. Verranno apportate modifiche alle norme amministrative per consentire il rilascio di visti di lavoro a specialisti altamente qualificati per la durata del permesso di lavoro?

Attualmente sono in corso modifiche ai regolamenti amministrativi per la fornitura di servizi pubblici da parte del Servizio federale di migrazione della Russia.

Secondo il comma 27 dell'art. 13.2 della Legge Federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata Legge Federale), a uno specialista altamente qualificato può essere rilasciato un permesso di soggiorno per durata del contratto di lavoro. Secondo il Regolamento Amministrativo del Servizio Federale di Migrazione della Russia, la decisione sul rilascio del permesso di soggiorno viene presa entro 6 mesi. Questo è un periodo di revisione troppo lungo, dato che specialisti altamente qualificati devono iniziare a lavorare nella Federazione Russa il prima possibile. È prevista una riduzione del termine per decidere sul rilascio del permesso di soggiorno?

L'inizio del lavoro di uno specialista altamente qualificato nella Federazione Russa non è legato al conseguimento del permesso di soggiorno. Potrà iniziare a lavorare sulla base di un contratto di lavoro e di un permesso di lavoro. Allo stesso tempo, vi informiamo che si prevede di ridurre a 3 mesi il periodo di esame della domanda di permesso di soggiorno per uno specialista altamente qualificato e i suoi familiari. Analoghe modifiche verranno apportate al Regolamento amministrativo per l'erogazione da parte del Servizio federale della migrazione del servizio statale di rilascio dei permessi di soggiorno nella Federazione Russa ai cittadini stranieri e agli apolidi.

La polizza assicurativa medica volontaria dovrebbe essere emessa da una compagnia assicurativa russa? Sarà sufficiente una polizza assicurativa internazionale aziendale, di cui già hanno un cittadino straniero e la sua famiglia, oppure sarà necessario (in aggiunta) stipulare un accordo per conto del datore di lavoro con una compagnia di assicurazioni russa o straniera, direttamente in Federazione Russa e emanare un'altra politica? Di norma, tutti i dipendenti stranieri hanno già un'assicurazione internazionale aziendale e a Mosca SOS International fornisce assistenza medica nell'ambito di questa assicurazione.
Il datore di lavoro è obbligato ad assicurare con un contratto di assicurazione sanitaria volontaria, oltre allo specialista più qualificato, anche i suoi familiari che lo accompagnano? Oppure l'assicurazione dei familiari di uno specialista altamente qualificato dal giorno dell'ingresso nel territorio della Federazione Russa è sotto la loro responsabilità personale?

Sulla base del contenuto del paragrafo 14 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale), un esperto altamente qualificato specialista e i suoi familiari devono essere assicurati dalla data di ingresso nella Federazione Russa con un contratto di assicurazione sanitaria obbligatoria.
In conformità con il Regolamento sull'assicurazione medica dei cittadini stranieri che soggiornano temporaneamente nella Federazione Russa, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa dell'11 dicembre 1998 n. 1488, gli organismi assicurativi russi forniscono l'assicurazione medica ai cittadini stranieri che soggiornano temporaneamente nella Federazione Russa Federazione Russa sulla base di una licenza rilasciata secondo la procedura stabilita dall'organo esecutivo federale per la supervisione delle attività assicurative.
L'organizzazione e il finanziamento dell'assistenza medica per i cittadini stranieri che soggiornano temporaneamente nella Federazione Russa, la cui assicurazione medica è fornita da un organismo assicurativo straniero che ha stipulato un contratto con un organismo assicurativo russo autorizzato a fornire questo tipo di assicurazione, o con un servizio organizzazione che fornisce l'organizzazione dell'assistenza medica, è svolta dalla compagnia assicurativa russa organizzazione (organizzazione di servizi) per un importo non inferiore a quello previsto dalla suddetta risoluzione del governo della Federazione Russa.

Al momento della presentazione delle informazioni trimestrali sul pagamento della retribuzione nell'importo stabilito, nonché sulla concessione di ferie a proprie spese e sulla risoluzione del contratto di lavoro, sarà necessario fornire ulteriori documenti (ad esempio, confermando il fatto del pagamento del salario nell’importo stabilito)?
Ti chiediamo di determinare scadenze specifiche per la notifica al FMS per ciascuno dei seguenti casi (o di chiarire lo statuto che spiegherà la procedura per le procedure di notifica):

In caso di risoluzione dei contratti di lavoro (contratti civili per l'esecuzione del lavoro, fornitura di servizi) con uno specialista altamente qualificato;
- concessione di permessi non retribuiti di durata superiore ad un mese solare nel corso dell'anno;
- sull'adempimento degli obblighi di pagamento della retribuzione a uno specialista altamente qualificato (clausola 13 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata (come la legge federale) prevede una notifica trimestrale, tuttavia, non è stato stabilito fino a quale data successiva alla data di riferimento il datore di lavoro deve notificare i pagamenti a uno specialista altamente qualificato).

La forma, la procedura e i tempi delle notifiche sulla conclusione e risoluzione dei contratti di lavoro o civili con cittadini stranieri, sulla concessione di ferie senza retribuzione, nonché sull'adempimento da parte dei datori di lavoro degli obblighi di pagamento dei salari sono determinati dall'Ordine del Servizio federale di migrazione della Russia del 28 giugno 2010 n. 147 “Sulle forme e sulla procedura per notificare al Servizio federale della migrazione i cittadini stranieri che svolgono attività lavorative sul territorio della Federazione Russa”.

Il Servizio federale russo per la migrazione prevede di installare nei suoi uffici terminali per il pagamento delle tasse statali?

L'installazione dei terminali non è attualmente prevista, poiché il Servizio federale di migrazione della Russia, in conformità con il permesso generale per l'apertura di conti per la registrazione dei fondi ricevuti da affari e altre attività generatrici di reddito, non ha una fonte di fondi di bilancio provenienti da affitti e fatture utili per il funzionamento dei terminali installati.

I dipendenti stranieri degli uffici di rappresentanza delle compagnie aeree straniere che forniscono supporto tecnico per i voli sul piazzale necessitano di un lasciapassare per entrare nel piazzale, che è firmato (o approvato), anche dalla divisione del Servizio federale di migrazione della Russia sul territorio dell'aeroporto ( eventuali) soggetti a permesso di lavoro nell'apposita materia. In relazione ai recenti cambiamenti legislativi, verrà abolito l'obbligo di presentare un permesso di lavoro per ottenere l'accesso alla piattaforma, dal momento che questi dipendenti dispongono già di carte di accreditamento personali del Ministero dei Trasporti? Se sì, quando accadrà?

I cittadini stranieri che sono dipendenti di uffici di rappresentanza di persone giuridiche straniere debitamente accreditate sul territorio della Federazione Russa, registrati nella Federazione Russa secondo la procedura stabilita dalla legge, entro il numero concordato in sede di accreditamento di tali uffici di rappresentanza da parte ente di accreditamento autorizzato, sulla base del principio di reciprocità in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, le Federazioni hanno il diritto di svolgere attività lavorative senza ottenere un permesso di lavoro, a condizione che tali trattati internazionali contengano le disposizioni specificate sull'esenzione dall'ottenimento del lavoro permessi.

Se un lavoratore straniero si sposta da una persona giuridica a un'altra e in quest'altra persona giuridica viene assunto come specialista altamente qualificato, è necessario che lasci il paese per ottenere un visto HQS o è possibile estendere il visto? visto attuale ricevuto dal precedente datore di lavoro?

La clausola 11 dell'articolo 13.2 della legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale) prevede che entro trenta giorni lavorativi dalla data in caso di risoluzione anticipata di un contratto di lavoro o di un contratto di diritto civile per l'esecuzione di lavori (servizi di prestazione), uno specialista altamente qualificato ha il diritto di cercare un altro datore di lavoro o cliente di lavoro (servizi) e ottenere un nuovo permesso di lavoro secondo le modalità e alle condizioni previste dal presente articolo. Durante il periodo specificato, sono considerati validi il permesso di lavoro rilasciato a uno specialista altamente qualificato, nonché il visto e il permesso di soggiorno rilasciati a tale specialista altamente qualificato e ai suoi familiari.
Di conseguenza, quando un lavoratore straniero si sposta da una persona giuridica a un'altra, per essere impiegato come specialista altamente qualificato, non è necessario lasciare il Paese per ottenere un visto per lo specialista altamente qualificato.

Se un'azienda cambia indirizzo legale o sede dell'ufficio, ad esempio da Mosca alla regione di Mosca, quale dovrebbe essere la procedura per il riemissione dei permessi di lavoro per i dipendenti stranieri?

In questo caso, il cittadino straniero è obbligato a contattare l'ente territoriale del Servizio Federale di Migrazione della Russia per apportare modifiche alle informazioni contenute nel permesso di lavoro.

Uno straniero che rientra nella categoria di uno specialista altamente qualificato ha già un visto "lavoratore straniero" per lavorare in una filiale di una società straniera, questo visto può essere scambiato con un visto di 3 anni di uno specialista altamente qualificato presentando i documenti necessari documenti al Servizio Federale di Migrazione della Russia insieme ai documenti per un permesso di lavoro ? In questo caso è necessario lasciare il Paese?

Uno specialista altamente qualificato può presentare i documenti richiesti dalla legge per ottenere il visto quando presenta i documenti al Servizio Federale Russo per la Migrazione per ottenere un permesso di lavoro senza la necessità di lasciare il Paese.

Al fine di sviluppare approcci uniformi alle procedure per l'accettazione di documenti per specialisti altamente qualificati, vi chiediamo di informarci sulla data di entrata in vigore delle norme amministrative sul rilascio di permessi di lavoro, inviti, visti per specialisti altamente qualificati, indicando il requisiti uniformi per le domande e la documentazione di accompagnamento.

Non è possibile indicare una data specifica di entrata in vigore del Regolamento amministrativo per la fornitura di servizi statali da parte del Servizio federale di migrazione della Russia per il rilascio di permessi di lavoro, inviti e visti per specialisti altamente qualificati, poiché i regolamenti specificati rivisti sono attualmente in vigore sottoposti alla procedura di approvazione.

Per informare la comunità imprenditoriale nelle regioni della Federazione Russa, vi chiediamo di trovare la possibilità di condurre un lavoro esplicativo con gli organi territoriali del Servizio Federale di Migrazione della Russia riguardo al regime favorevole per l'attrazione di uno specialista altamente qualificato, dal momento che attualmente il Servizio Federale per la Migrazione della Russia in un certo numero di entità costitutive della Federazione Russa non dispone delle informazioni necessarie per l'assunzione di uno specialista altamente qualificato.

Al fine di informare gli organi territoriali del Servizio Federale di Migrazione della Russia sul regime favorevole per l'attrazione di specialisti altamente qualificati, si sono svolte alcune lezioni in videoconferenza con i dirigenti degli organi territoriali del Servizio Federale di Migrazione della Russia situati in i centri dei distretti federali. Durante le lezioni, le questioni relative all'entrata in vigore della legge federale del 19 maggio 2010 n. 86-FZ “Sulle modifiche alla legge federale “Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa” e alcuni atti legislativi di Federazione Russa” e la sua attuazione pratica sono state discusse le norme, vengono analizzate le attività degli organi territoriali del Servizio Federale per la Migrazione della Russia nell'ambito di questo tema.

Ti chiediamo di trovare l'opportunità di pubblicare sul sito ufficiale del Servizio federale di migrazione della Russia un campione di compilazione di una ricevuta per il pagamento del dazio statale per l'ottenimento di un permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato, inviti ad entrare nella Federazione Russa , nonché l'estensione dei visti di lavoro per uno specialista altamente qualificato.

In conformità con il paragrafo 1 dell'articolo 333.28 del Codice Fiscale della Federazione Russa, per il rilascio di un permesso di lavoro a un cittadino straniero o apolide viene addebitata una tassa statale per un importo di 2,0 mila rubli senza specificare le qualifiche di uno specialista.
Di conseguenza, riteniamo inappropriato pubblicare sul sito web ufficiale del Servizio federale di migrazione della Russia un campione di compilazione di una ricevuta per il pagamento del dazio statale per l'ottenimento di un permesso di lavoro per specialisti altamente qualificati, poiché la ricevuta specificata è compilata in modo uniforme , sia per uno specialista altamente qualificato che per altri specialisti coinvolti.
Quando si compila un documento di pagamento, i dettagli devono essere chiariti con l'ente territoriale del Servizio Federale di Migrazione della Russia nel luogo in cui è stato rilasciato il permesso di lavoro.

A causa della mancanza di campi nella domanda per attirare uno specialista altamente qualificato, indicare le informazioni necessarie per emettere un invito ad entrare nella Federazione Russa (indirizzo del luogo di lavoro dello specialista altamente qualificato all'estero, nome del datore di lavoro all'estero, posizione dello specialista altamente qualificato all'estero, informazioni sull'Ufficio consolare della Federazione Russa all'estero, dove è previsto l'ottenimento del visto lavorativo per ingressi multipli per uno specialista altamente qualificato, ecc.), vi preghiamo di considerare la possibilità di effettuare opportune modifiche al modulo di petizione o prevedere la possibilità per il datore di lavoro di presentare quanto sopra o altre informazioni aggiuntive nella lettera di accompagnamento alla petizione.

Sotto forma di domanda da parte di un datore di lavoro o cliente di lavoro (servizi) per attrarre uno specialista straniero altamente qualificato, le informazioni sul precedente datore di lavoro sono contenute nella sezione “Informazioni utilizzate per valutare la competenza e il livello di qualificazione dello specialista altamente qualificato invitato specialista straniero”.

Vi chiediamo di provvedere al rilascio di una conferma ufficiale da parte del Servizio Federale di Migrazione al rappresentante autorizzato del datore di lavoro che richiede il coinvolgimento di uno specialista altamente qualificato dopo aver accettato a titolo oneroso i relativi moduli stabiliti e la documentazione di accompagnamento (ad esempio, un certificato di accettazione di documenti o apposizione del sigillo del Servizio federale di migrazione della Russia su una copia della domanda).

Attualmente è prevista l'emissione di una conferma ufficiale dell'accettazione a titolo oneroso dei documenti per l'ottenimento di un permesso di lavoro per uno specialista altamente qualificato utilizzando il sigillo del Servizio federale di migrazione della Russia.

Le condizioni di lavoro nell'HQS della Federazione Russa richiedono il pagamento differenziato dei salari. A quale aliquota dell'imposta sul reddito personale vengono tassati i redditi HQS? È possibile applicare il beneficio ai sensi dell'articolo 217 del Codice fiscale della Federazione Russa? Quale tariffa assicurativa si applica al reddito VKS?

HQS ha un livello salariale elevato, che determina l’elevato ammontare delle tasse “sul salario”. Ad esempio, almeno 83.500 rubli per mese di calendario - per ricercatori o insegnanti se invitati a svolgere attività di ricerca o insegnamento; non meno di 1 milione di rubli all'anno per il personale medico, docente o scientifico; non meno di 83.500 rubli per mese di calendario - per i cittadini stranieri coinvolti in attività lavorative nei territori della Repubblica di Crimea e Sebastopoli; non meno di 167.000 rubli al mese di calendario - per gli altri cittadini stranieri.

È stata fatta un'eccezione in termini di requisiti salariali per HQS che partecipa all'attuazione del progetto federale Skolkovo.

Vediamo ora quali imposte “stipendiali” devono essere pagate dal datore di lavoro sul reddito dell’HQS.

Procedura per il calcolo dell'imposta sul reddito delle persone fisiche

In base al comma 3 dell'art. 224 del Codice Fiscale della Federazione Russa, viene stabilita un'aliquota dell'imposta sul reddito delle persone fisiche del 30% in relazione ai redditi derivanti dallo svolgimento di mansioni lavorative nella Federazione Russa percepiti da persone fisiche che non sono residenti fiscali nella Federazione Russa, ad eccezione del reddito ricevuto, in particolare, dallo svolgimento di attività lavorative come HQS ai sensi della legge n. 115-FZ, per la quale l'aliquota fiscale è fissata al 13%.

Come regola generale, il datore di lavoro è un agente fiscale in termini di imposta sul reddito delle persone fisiche quando paga la retribuzione a HQS (clausola 1 dell'articolo 226 del Codice fiscale della Federazione Russa). In questo caso, lo status del HQS deve essere confermato da un permesso di lavoro rilasciato al HQS dal Servizio federale di migrazione (Lettera del Servizio fiscale federale della Federazione Russa del 26 aprile 2011 n. KE-4-3/6735 ).

Per quanto riguarda il reddito di HQS derivante dallo svolgimento di mansioni lavorative nella Federazione Russa, viene applicata un'aliquota fiscale del 13% (Lettere del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 17 maggio 2018 n. 03-04-06/33293, del 24 gennaio 2018 n. 03-04-05/3543, del 23/05/2016 n. 03-04-06/29406, del 01/04/2016 n. 03-04-06/18552).

Cioè, un'aliquota dell'imposta sul reddito delle persone fisiche del 13% viene applicata al reddito direttamente correlato allo svolgimento del lavoro, come l'importo del guadagno medio trattenuto per l'HQS per il periodo della successiva vacanza e viaggio d'affari, nonché il compenso per ferie non godute pagate al momento del licenziamento.

Tuttavia, per altri pagamenti in contanti o in natura (assistenza materiale, regali, rimborso delle spese di alloggio, ecc.), viene applicata un'aliquota dell'imposta sul reddito personale del 30% se le HQS non sono residenti fiscali nella Federazione Russa (Lettere del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 08.05.2014 N. 03-04-06/38542, del 30/06/2014, N. 03-04-06/31385, del 21/06/2013, N. 03-04 -06/23539).

Qualche parola sulle detrazioni fiscali. Nonostante il fatto che l'imposta sul reddito personale venga riscossa sullo stipendio di HQS dal primo giorno di lavoro con un'aliquota del 13%, ciò non significa che tali dipendenti ricevano lo status di residente nella Federazione Russa. Pertanto, è possibile ridurre l'importo dell'imposta sul reddito delle persone fisiche per le detrazioni fiscali previste dagli articoli 218-220 del Codice tributario della Federazione Russa (detrazioni standard, sociali e patrimoniali) dopo che l'HQS diventa residente fiscale della Federazione Russa .

Pagamento di un'indennità a HQS in caso di licenziamento. È possibile applicare il beneficio ai sensi della clausola 3 dell'articolo 217 del Codice Fiscale della Federazione Russa?

Di norma, in termini di imposta sul reddito delle persone fisiche, esiste un vantaggio previsto dalla clausola 3 dell'articolo 217 del Codice fiscale della Federazione Russa. Pertanto, tutti i tipi di pagamenti compensativi stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa (entro i limiti stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa), associati, in particolare, al licenziamento dei dipendenti, non sono soggetti all'imposta sul reddito delle persone fisiche, ad eccezione dell'indennità per ferie non godute, nonché dell'importo dei pagamenti sotto forma di indennità di fine rapporto, retribuzione mensile media per il periodo di lavoro, compenso al manager, vicedirettori e capo contabile dell'organizzazione per un importo superiore in generale a tre volte la retribuzione media mensile o a sei volte alla retribuzione media mensile per i lavoratori licenziati da organizzazioni situate nell'estremo nord e regioni equivalenti alle loro località (clausola 3 dell'articolo 217 del Codice tributario della Federazione Russa). Gli importi dei suddetti pagamenti in caso di licenziamento che superano tre volte l'importo (sei volte l'importo) della retribuzione media mensile sono soggetti all'imposta sul reddito delle persone fisiche secondo la procedura stabilita.


A questo proposito, sorge la domanda: quale aliquota dell'imposta sul reddito personale viene applicata quando si paga un dipendente straniero - compensazione HQS in caso di licenziamento? È possibile non tassare questi pagamenti entro i limiti di tre volte l'importo (sei volte l'importo) del reddito medio mensile?

Quando un HQS viene licenziato con l'accordo delle parti, i pagamenti compensativi non sono soggetti in generale all'imposta sul reddito delle persone fisiche. In caso di licenziamento di un HQS, previo accordo delle parti, i pagamenti di compensazione sono esenti dall'imposta sul reddito delle persone fisiche. L'importo non soggetto all'imposta sul reddito delle persone fisiche non deve superare, in generale, il triplo del reddito medio mensile. E per le regioni dell'estremo nord: sei volte lo stipendio mensile medio.

Il codice fiscale della Federazione Russa non prevede alcuna specifica per il calcolo dell'imposta sul reddito personale in caso di licenziamento di un HQS.

Quando si paga il reddito HQS, viene applicata un'aliquota dell'imposta sul reddito personale del 13% al reddito direttamente correlato alle attività lavorative. Questa aliquota si applica, tra l'altro, alle indennità corrisposte in caso di licenziamento di un dipendente ai sensi della clausola 1 dell'art. 77 del Codice del lavoro della Federazione Russa per un importo superiore a tre volte la retribuzione media mensile (Lettere del Servizio fiscale federale della Federazione Russa del 15 marzo 2019 n. BS-4-11/4681@, Ministero delle Finanze Federazione Russa dell'8 ottobre 2018 n. 03-04-06/72202).

La procedura per il calcolo dei premi assicurativi

Come regola generale, le HQS con lo status di "soggiornante temporaneo nella Federazione Russa" e che lavorano con contratti di lavoro nella Federazione Russa non sono soggette all'assicurazione pensionistica obbligatoria, cioè il pagamento della loro retribuzione non è soggetto a contributi al Fondo pensione della Federazione Russa (comma 1, articolo 7 della legge n. 167-FZ, comma 1 dell'articolo 2 della legge n. 255-FZ, Lettera del Ministero delle finanze della Federazione Russa del 29 gennaio 2019 n. 03-15-06/5081, Servizio fiscale federale della Federazione Russa del 22 novembre 2017 n. GD-4-11/26208@, Ministero del Lavoro RF del 18 novembre 2015 n. 17-3/B-560) .

I pagamenti a favore dei dipendenti - HQS che hanno lo status di "residente permanente o temporaneo nel territorio della Federazione Russa" sono soggetti solo ai contributi assicurativi per l'assicurazione pensionistica obbligatoria e all'assicurazione sociale obbligatoria in caso di invalidità temporanea e in relazione alla maternità ( Lettera del Ministero delle Finanze del 01.08.2018 n. 03-04-06/54287). Le persone con lo status di residente temporaneo non sono soggette a tale assicurazione (articolo 2 della legge federale del 29 dicembre 2006 n. 255-FZ).

HQS è soggetta ad un'assicurazione generale contro gli infortuni. Di conseguenza, i premi assicurativi “per infortuni” vengono addebitati sulla retribuzione corrispostagli nell'ambito del rapporto di lavoro (articolo 20.1 della legge federale del 24 luglio 1998 n. 125-FZ).

Quali premi assicurativi deve pagare un HQS a seconda del suo status sono sistematizzati nella tabella:


Conclusione- non appena l'HQS riceve un permesso di soggiorno, cioè acquisisce lo status di "residente permanente nel territorio della Federazione Russa", il pagamento della retribuzione a lui sarà soggetto a contributi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa Federazione Russa, il Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa e il Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria della Federazione Russa (Lettera del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 18 dicembre 2015 n. 17 -3/B-620).

Specialisti stranieri altamente qualificati sono attratti dal lavoro nel nostro Paese secondo regole speciali e vengono imposti requisiti speciali anche sui loro guadagni (che, va detto, non sono piccoli). Dal 24 aprile 2015, tutti i datori di lavoro che accettano HQS sono tenuti a informare trimestralmente il servizio di migrazione che stanno adempiendo a tutti gli obblighi salariali. Dopotutto, anche se il dipendente era malato o in ferie, riceveva comunque il salario minimo.

L'attività lavorativa dei cittadini stranieri – specialisti altamente qualificati – è regolata dall'art. 13.2 della legge federale n. 115-FZ del 25 luglio 2002 "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" (di seguito denominata Legge n. 115-FZ).

Non tutti gli stranieri sono VKS

Un cittadino straniero assunto è riconosciuto come specialista altamente qualificato se sono soddisfatte contemporaneamente le seguenti condizioni.

Condizione 1. Ha esperienza, capacità o risultati in un campo specifico di attività. Il datore di lavoro (cliente) effettua una valutazione della sua competenza e del livello di qualifica in modo indipendente - questa questione non è regolata dalla legge.

Condizione 2. Coinvolgerlo in attività lavorative nella Federazione Russa presuppone che riceva un determinato stipendio (retribuzione).

I guadagni dei lavoratori stranieri con status HQS devono soddisfare requisiti speciali.

Storia del problema...

Per comprendere l’intera portata della situazione attuale e valutarne le conseguenze, ricordiamo quali vantaggi ha lo status HQS per un lavoratore straniero.

Vantaggio 1. I permessi di lavoro richiesti per i lavoratori stranieri vengono rilasciati a HQS e ai loro familiari al di fuori delle quote stabilite, senza tener conto della quota ammissibile di lavoratori stranieri nel settore interessato o in un'entità costitutiva della Federazione Russa (clausola 2 dell'articolo 13.2 della legge n. 115-FZ).

Vantaggio 2. Durante il periodo in cui un HQS non ha lo status di residente fiscale nella Federazione Russa, l'imposta sul reddito personale sul reddito ricevuto dal lavoro è calcolata con un'aliquota del 13% (clausola 3 dell'articolo 224 del Codice Fiscale della Federazione Russa).

Vantaggio 3. Il datore di lavoro non addebita premi assicurativi per eventuali pagamenti a favore della HQS, poiché tale lavoratore straniero non è riconosciuto come assicurato nell'ambito di:

  • assicurazione pensionistica obbligatoria (Articolo 7 della legge federale del 15 dicembre 2002 n. 167-FZ “Sull'assicurazione pensionistica obbligatoria nella Federazione Russa);
  • assicurazione sociale obbligatoria (Articolo 2 della legge federale del 29 dicembre 2006 n. 255-FZ "Sull'assicurazione sociale obbligatoria in caso di invalidità temporanea e in relazione alla maternità");
  • assicurazione sanitaria obbligatoria (Articolo 10 della legge federale del 29 novembre 2010 n. 326-FZ "Sull'assicurazione sanitaria obbligatoria nella Federazione Russa").

Ovviamente, per un datore di lavoro, riconoscere un dipendente HQS straniero è molto vantaggioso.

È importante notare che la formulazione originaria del comma 1 dell'art. 13.2 della legge n. 115-FZ consentiva, in generale, di riconoscere un dipendente HQS straniero soggetto a un requisito: impegnarlo in attività lavorative nella Federazione Russa richiede che riceva uno stipendio (retribuzione) per un importo di almeno 2 milioni rubli. sulla base di un anno (365 giorni di calendario).

Pertanto, è stato sufficiente indicare nel contratto di lavoro l'importo salariale di 167.000 rubli. (167.000 rubli × 12 mesi = 2.004.000 rubli) e la condizione di “stipendio” è stata considerata soddisfatta.

Inoltre, i salari venivano calcolati secondo regole generali, in proporzione al tempo lavorato. Pertanto, nei casi in cui un lavoratore straniero non ha effettivamente lavorato a causa di un'invalidità temporanea o di un congedo non retribuito, l'importo dello stipendio maturato era inferiore a 167.000 rubli. al mese. E nonostante il fatto che la retribuzione effettiva per l'anno non abbia raggiunto l'importo stabilito, non c'erano motivi formali per presentare reclami contro il datore di lavoro.

esempio

La corte ha dichiarato illegale il rifiuto di rilasciare un permesso di lavoro a un lavoratore straniero a causa del fatto che l'importo del salario da lui ricevuto per l'anno era inferiore a 2 milioni di rubli. Allo stesso tempo, è stato osservato che il datore di lavoro ha fornito la prova che gli obblighi assunti nei confronti del lavoratore straniero sono stati adempiuti in conformità con i termini del contratto, ma il pagamento del salario è stato inferiore a 2 milioni di rubli. a causa del fatto che al dipendente sono state concesse ferie non retribuite due volte durante il periodo in esame (risoluzione del Servizio federale antimonopolio del distretto di Mosca del 06/03/2013 nel caso n. A40-83319/12-153-861).

Le autorità fiscali hanno fornito spiegazioni simili: ai fini del calcolo dell'imposta sul reddito personale sui redditi di questi dipendenti, ciò che conta è l'esistenza di un contratto di lavoro concluso, in base al quale la remunerazione dell'HQS è di almeno 2 milioni di rubli. all'anno e non il reddito annuo effettivo da lui percepito (lettera del Ministero delle Finanze della Russia del 04/05/2012 n. 03-04-06/6–130, Servizio fiscale federale della Russia del 02/10/2012 n. ED-4-3/16395).

Logicamente, sono sorte domande: come controllare se al dipendente sono state effettivamente concesse ferie senza retribuzione, se erano fittizie e per quali periodi è stato effettivamente rilasciato dal lavoro? Ovviamente, questo non può essere controllato.

Alcuni datori di lavoro, approfittando di questa situazione, hanno fatto ricorso a vari schemi.

  1. Il contratto di lavoro indicava lo stipendio richiesto dalla legge (167.000 rubli), mentre le parti hanno convenuto che il dipendente avrebbe ricevuto, ad esempio, 80.000 rubli. Non è difficile calcolare il tempo lavorato che deve essere indicato nel foglio presenze: 0,48 norme (80.000 rubli: 167.000 rubli), cioè 10 giorni lavorativi su 21, 11 giorni lavorativi su 23, ecc. ecc. i giorni rimanenti sono stati documentati come ferie non retribuite, invalidità temporanea (poiché il dipendente non ha diritto ai benefici, non vi sono requisiti per documentare il licenziamento), ecc.
  2. Il dipendente riceve uno stipendio mensile inferiore a RUB 167.000. (ad esempio, gli stessi 80.000 rubli), e alla fine dell'anno di lavoro gli è stato promesso un bonus di 1.040.000 rubli. (80.000 RUB × 12 + 1.040.000 RUB = 2.000.000 RUB). Ma se il dipendente lascia prima, l’importo del bonus diminuisce.

Ora pensiamo al motivo per cui le aziende assumono cittadini stranieri se oggi c'è abbastanza forza lavoro "propria" nel mercato del lavoro? Forse uno straniero è meno esigente, anche per quanto riguarda l'importo della retribuzione per il suo lavoro. Ciò spiega la presenza di lavoratori stranieri – bidelli, autolavaggi, operai edili, ecc., che non fanno parte del quartier generale. E HQS sono quegli specialisti stranieri che hanno conoscenze, esperienze e competenze uniche (per il nostro Paese). L'alto livello di remunerazione deve corrispondere pienamente alle loro qualifiche.

Da qui la prossima domanda giusta. In che misura l'organizzazione ha bisogno di uno specialista unico e ben pagato che sia malato per la maggior parte del tempo o risolva problemi personali mentre è in congedo senza retribuzione?

Ricordiamo che secondo la regola generale stabilita dall'art. 128 del Codice del lavoro della Federazione Russa, a un dipendente, su sua richiesta scritta, può essere concesso un congedo senza retribuzione (per motivi familiari e altri validi motivi), la cui durata è determinata dall'accordo tra il dipendente e il datore di lavoro. Non stiamo parlando dei benefici previsti per alcune categorie di dipendenti, ai quali il datore di lavoro è tenuto ad accoglierli a metà.

Di conseguenza, il datore di lavoro ha il diritto di rifiutare la concessione del congedo senza retribuzione al dipendente, anche se quest'ultimo ha validi motivi. Le stesse regole si applicano ai lavoratori stranieri, compreso (e prima di tutto) HQS: sono stati invitati a lavorare e le condizioni di pagamento per il loro lavoro consentono al datore di lavoro di richiedere un'attività lavorativa particolarmente efficace.

Naturalmente, il datore di lavoro potrebbe non essere d'accordo, ma lo Stato si riserva il diritto di intervenire e risolvere la situazione emergente a modo suo.

In generale, tali trucchi sono stati rapidamente smascherati, ad esempio, dalle autorità fiscali, ed è diventato chiaro che era necessario formulare in modo più rigoroso la condizione del “salario” e rafforzare il controllo sulla sua attuazione.

...e la sua soluzione

La legge federale n. 56-FZ del 03/08/2015 ha chiarito i requisiti che ci interessano. Dal 24 aprile 2015 l'importo minimo della remunerazione di HQS è fissato in un mese e non più in un anno, come avveniva in precedenza.

Uno straniero è un HQS se, secondo l'accordo concluso con lui, l'importo della remunerazione mensile sarà:

  • non meno di 58.500 rubli. – per i cittadini stranieri coinvolti in attività lavorative da parte di residenti nella zona economica speciale per l'innovazione tecnologica;
  • non meno di 83.500 rubli. – per la videoconferenza:

– che siano ricercatori o docenti, se invitati a svolgere attività di ricerca o didattica in programmi formativi accreditati dallo Stato;
– addetti ad attività lavorative da parte di residenti in zone economiche speciali, industriali-produttive, turistico-ricreative, portuali;
– persone coinvolte in attività lavorative da parte di persone giuridiche che operano nei territori della Repubblica di Crimea e della città federale di Sebastopoli;

  • non meno di 167.000 rubli. – per gli altri cittadini stranieri.

In due casi si applicano regole speciali.

  1. Senza tener conto dei requisiti salariali, lo status HQS viene assegnato ai cittadini stranieri che partecipano alla realizzazione del progetto Skolkovo.
  2. L'importo della remunerazione (almeno 1 milione di rubli) è determinato ogni anno (365 giorni di calendario) per gli HQS che lavorano nel settore medico, docente o scientifico, se sono invitati a svolgere attività pertinenti nel territorio del cluster medico internazionale.

Allo stesso tempo nell’art. 13.2 della Legge n. 115-FZ ha introdotto una nuova clausola 1.4, che elimina la questione dell'interruzione dell'esercizio dell'attività lavorativa di HQS nella Federazione Russa a causa della sua malattia, del suo congedo senza retribuzione o di un'altra circostanza a causa della quale durante il periodo della suddetta interruzione il suo stipendio non è stato corrisposto o non è stato prodotto per intero. In questo caso, la condizione per attrarre questo HQS in termini di importo dello stipendio ricevuto è considerata soddisfatta se il suo valore totale per tre mesi di calendario durante il periodo di riferimento è pari a tre volte l'importo del suo stipendio minimo mensile.

Notifica del Servizio federale di migrazione della Russia

Nota

La notifica all'ente territoriale del FMS della Russia viene presentata nella forma approvata dall'Ordinanza del FMS della Russia del 28 giugno 2010 n. 147 (Appendice n. 7).

Il controllo sul rispetto della legislazione sull’immigrazione, anche per quanto riguarda il coinvolgimento di HQS, è affidato al Servizio federale di migrazione della Russia e ai suoi organi territoriali.

Per esercitare i propri poteri, il Servizio federale di migrazione della Russia deve ricevere informazioni pertinenti in modo tempestivo.

A questo proposito, il datore di lavoro è tenuto a notificare loro trimestralmente, entro e non oltre l'ultimo giorno lavorativo del mese successivo al trimestre di riferimento, l'adempimento degli obblighi di pagamento dei salari (retribuzione) a specialisti altamente qualificati (Clausola 13, articolo 13.2 della legge n. 115-FZ). Inoltre, questo obbligo non dipende dallo status del HQS: un cittadino straniero che soggiorna temporaneamente, risiede temporaneamente o permanentemente nella Federazione Russa.

Il datore di lavoro può presentare la comunicazione sia in formato cartaceo che elettronico utilizzando le reti pubbliche di informazione e telecomunicazione, anche attraverso un portale unico dei servizi statali e comunali.

La notifica indica, in particolare, informazioni sull'adempimento degli obblighi di pagamento della retribuzione (retribuzione) nel suo complesso per il periodo di riferimento (trimestre) e mensile. In caso di risoluzione anticipata del contratto, l'FMS deve essere informato del pagamento della retribuzione per il periodo lavorato.

Allo stesso tempo, il datore di lavoro non è più obbligato a notificare al Servizio federale della migrazione la fornitura di congedo non retribuito a HQS. (Ordinanza del Servizio federale di migrazione della Russia dell'8 dicembre 2014 n. 640). Questa informazione ora non ha alcun significato: per il periodo di riferimento deve essere soddisfatta la condizione per il pagamento del salario minimo, indipendentemente dalla presenza o dall'assenza di tali congedi.

Come rispettare i requisiti salariali

Pertanto, il legislatore ha avanzato la sua richiesta: indipendentemente da qualsiasi circostanza, in ciascun periodo di riferimento (trimestre) l'HQS deve ricevere un salario minimo di tre mesi. Ogni datore di lavoro decide autonomamente come garantire il rispetto di questa condizione.

Non perdere di vista

Allo stesso tempo, nessuno annulla le regole generali del Codice del lavoro della Federazione Russa: la parte salariale dello stipendio viene calcolata in proporzione al tempo effettivamente lavorato durante il mese. Solo il dipendente che ha lavorato completamente secondo la norma stabilita per un dato mese dal calendario di produzione riceve l'intero stipendio. Di conseguenza, se durante il mese un dipendente era malato o in ferie senza retribuzione, la parte salariale dello stipendio viene ridotta.

Allo stesso tempo, oltre allo stipendio, nello stipendio sono inclusi altri pagamenti con l'aiuto dei quali il datore di lavoro può soddisfare i requisiti per lo stipendio mensile minimo di un HQS.

Metodo 1. Elenco e importo degli incentivi (Articolo 129 del Codice del lavoro della Federazione Russa) Ogni datore di lavoro determina in modo indipendente (Articolo 135 del Codice del lavoro della Federazione Russa). La presenza di bonus che aumentano l'importo dei pagamenti mensili (a condizione che i bonus vengano assegnati in eccesso rispetto allo stipendio stabilito nell'importo minimo consentito - 167.000 rubli) ti consentirà di rispettare la condizione sull'importo dei salari per il trimestre, anche se non tutti i giorni vengono lavorati in un determinato mese.

Metodo 2. Nessuno vieta ai datori di lavoro di fornire varie prestazioni sociali (Articolo 57 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Pertanto, hai il diritto di includere nel tuo contratto di lavoro con HQS, ad esempio, una condizione per il pagamento a tue spese per i giorni di inabilità al lavoro e (o) una condizione per fornirgli ulteriori ferie retribuite per motivi personali ( invece del congedo non retribuito).

Notiamo che se il datore di lavoro addebitava i contributi assicurativi alla Cassa pensione e al Fondo federale delle assicurazioni sociali della Russia (1,8% per un lavoratore straniero che soggiorna temporaneamente nella Federazione Russa), allora per l'anno dal salario (2.004.000 rubli) l'importo di i contributi assicurativi ammonterebbero a 297.780 rubli. (711.000 RUB × 22% (2.004.000 RUB – 711.000 RUB) × 10% 670.000 RUB × 1,8%). L'azienda può utilizzare gli importi “risparmiati” sui premi assicurativi per attuare gli incentivi e i pagamenti sociali specificati.

Metodo 3. Come abbiamo già accennato, il datore di lavoro ha il diritto di non concedere a HQS ferie senza retribuzione.

Responsabilità

Violazione Sanzione (conseguenze) Base
Mancata notifica o violazione della procedura stabilita e (o) della forma di notifica da parte del datore di lavoro che coinvolge HQS, l'ente territoriale del Servizio federale di migrazione, in merito all'adempimento degli obblighi di pagamento dei salari (retribuzione) a specialisti altamente qualificati Sanzione amministrativa:
per i funzionari: da 35mila a 70mila rubli;
per le persone giuridiche – da 400mila a 1 milione di rubli.
La clausola 5 dell'art. 18.15 del Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi
Inadempimento da parte del datore di lavoro degli obblighi derivanti dalle disposizioni del contratto di lavoro concluso con la HQS, in particolare dalle disposizioni sull'importo della retribuzione mensile Privazione per due anni del diritto di attirare cittadini stranieri a lavorare nella Federazione Russa come HQS Articolo 26 13.2 della legge n. 115-FZ

Riassumiamo

La legge n. 115-FZ non abroga né modifica le regole stabilite dalla legislazione sul lavoro e non richiede il calcolo dell'intero salario a un dipendente che non ha lavorato un mese intero (come riportato nella pagella).

Allo stesso tempo, poiché lo status di HQS di un dipendente consente alle aziende di non pagare contributi assicurativi a fondi fuori bilancio e di trattenere l'imposta sul reddito personale dal primo giorno con un'aliquota del 13%, il legislatore impone loro di garantire il rispetto del salario minimo in in ogni modo possibile.

Se il datore di lavoro non può o non vuole pagare a un lavoratore straniero uno stipendio pari all'importo minimo consentito, deve registrare questo dipendente non come HQS, ma secondo le modalità prescritte per l'assunzione di cittadini stranieri che soggiornano temporaneamente nel territorio della Federazione Russa. . Quindi, in modo generale, addebitare i contributi assicurativi per l'assicurazione pensionistica obbligatoria e l'assicurazione sociale in caso di invalidità temporanea per i pagamenti effettuati a favore di tali dipendenti.