Bens públicos. Bens públicos: conceito, essência, classificação

Introdução

Conceito, essência, classificação de bens públicos

2. Propriedades básicas dos bens públicos

Problemas de financiamento de bens públicos na Federação Russa

Conclusão

Lista de fontes usadas

Introdução

Em qualquer economia nacional, os bens públicos têm um lugar e um papel muito significativos.

Os resultados do setor público são incorporados principalmente em bens públicos. Tanto as receitas como as despesas do governo devem corresponder mais de perto à satisfação das necessidades de bens públicos específicos apresentadas pela maior parte da população. Compreensão profunda características dos bens públicos, a capacidade de reconhecê-los, encontrando as opções mais adequadas para atender às necessidades, analisando opções alternativas A substituição de bens públicos por bens privados é de fundamental importância para justificar a política socioeconómica. A capacidade de comparar orçamentos de forma eficaz também desempenha um papel importante. níveis diferentes com a magnitude da demanda real e da oferta real de bens públicos.

A relevância do problema de estudar as características de satisfação da demanda por bens públicos reside no fato de que as questões do desenvolvimento das necessidades humanas têm sido amplamente desenvolvidas na sociologia, filosofia, psicologia e economia, no entanto, atenção insuficiente tem sido dada ao distinção entre necessidades individuais e necessidades de bens públicos.

O lugar e o papel do Estado no processo de criação de bens públicos não foram bem estudados, e as questões de satisfação eficaz das necessidades de bens públicos e o seu impacto no bem-estar público não receberam um desenvolvimento adequado.

O objetivo deste ensaio é apresentar os fundamentos teóricos da natureza dos bens públicos, bem como estudar o papel do Estado na sua criação e prestação.

Para atingir este objetivo, foram definidas as seguintes tarefas principais:

considerar a essência, propriedades, tipos de bens públicos;

estudar as características da formação da demanda por bens públicos, e também considerar o seu volume efetivo de oferta;

justificar as funções e o papel do Estado na criação e fornecimento de bens públicos.

1. Conceito, essência, classificação de bens públicos

No sentido mais geral, os bens são um determinado conjunto de meios que permitem satisfazer as necessidades tanto de uma determinada pessoa como da maioria da população.

Em qualquer economia nacional existe uma classificação extremamente ampla de bens. Dependendo do tipo de produto, são determinadas as suas características essenciais.

Os seguintes tipos principais de bens são diferenciados de acordo com a natureza do consumo:

público. Distinguem-se pelo facto de serem de livre consumo, à disposição de todos os membros da sociedade e, ao mesmo tempo, não poderem ser utilizados individualmente;

individual(bens privados) distinguem-se pelo facto de só poderem ser utilizados por um membro da sociedade e terem como objetivo a satisfação apenas das suas necessidades.

Os bens públicos, por sua vez, são classificados em, de fato, bens públicos e bens coletivos.

Bens públicos são um conjunto de bens e serviços que são fornecidos à população “gratuitamente”, ou mais precisamente, de forma gratuita, à custa de fundos públicos. O seu consumo está disponível para muitas pessoas durante a noite, e estes bens são caracterizados pelas propriedades de não rivalidade e não exclusão. Exemplos dos bens públicos mais comuns incluem estradas e pontes, educação, cuidados de saúde e serviços prestados pelas autoridades públicas.

Bem público purocaracterizado pelo fato de ser consumido coletivamente por todas as pessoas, independentemente de pagarem ou não. Um exemplo seria a defesa nacional, a polícia, etc.

Bem público coletivo (misto)Difere do público porque pode ser usado por todos os membros da sociedade, mas apenas até certo ponto.

Ao contrário do bem público, puro e privadoCostuma-se considerar este tipo de bem, cada unidade do qual não pode ser avaliada nem vendida. Por outras palavras, cada unidade de um bem privado puro beneficia apenas a pessoa que o comprou e, portanto, recebeu o direito exclusivo de utilizá-lo.

Quanto ao próprio mecanismo de produção e distribuição de bens públicos, deve-se notar que detalhe importante que as leis económicas objectivas do mercado são impotentes aqui e simplesmente não funcionam e, portanto, esta prerrogativa pertence ao Estado.

As seguintes características específicas são muito características dos bens públicos:

Falta de concorrência no seu consumo;

a indivisibilidade de um bem público, que é determinada pelo fato de o indivíduo ser incapaz de determinar de forma independente as características do bem ou o volume de sua produção;

a natureza não mercantil do valor de um bem, que se deve ao fato de que as leis da concorrência e do mercado livre não se aplicam a ele;

o caráter total e não excludente de um bem, o que se explica pelo fato de seu consumo não poder ser limitado a nenhum grupo específico da população, ou por não ser aconselhável.

Dado que a população que consome bens públicos é grande e é difícil cobrar pelo seu fornecimento, neste caso o único produtor eficaz de bens pode ser o Estado. demanda estatal de bem público

Para fornecer efetivamente bens públicos à população, o Estado deve dispor de determinados recursos financeiros necessários à sua produção, gerados a partir da arrecadação de impostos. Os impostos são uma espécie de pagamento pela utilização de bens, realizado por toda a população.

A principal característica dos bens públicos é a fronteira dentro da qual são consumidos. As especificidades da produção, distribuição e consumo de bens dependem disso.

2. Propriedades básicas dos bens públicos

Os bens públicos têm duas características principais:

não rivalidade, o que se explica pelo facto de o aumento do número de consumidores de um determinado bem público não implicar uma diminuição da utilidade que é entregue a cada um deles;

não exclusividade,o que se expressa no facto de não ser possível restringir o acesso dos consumidores a qualquer bem público.

Os bens que não possuem tais propriedades devem ser classificados como privados.

A não rivalidade pode caracterizar o caso limite de uma externalidade positiva: um grande número desfruta simultânea e conjuntamente de proteção contra ataques militares e contra incêndios, e é impossível dizer qual deles especificamente é o “principal” destinatário do serviço, e quem recebe exatamente a externalidade.

Para todos os bens públicos, sem exceção, as características mais características são as seguintes:

· falta de concorrência no seu consumo, que se deve ao facto de a utilização de um bem por uma ou outra pessoa não reduzir em nada o seu valor e importância. O número de pessoas que utilizam um bem público não afecta de forma significativa as suas características de valor. Por exemplo, a beleza das flores plantadas em um canteiro pode ser apreciada por quantas pessoas você quiser;

· indivisibilidade do bemé determinado pelo fato de o indivíduo ser incapaz de determinar de forma independente as características do bem, bem como o volume de sua produção. Por exemplo, a iluminação pública não pode ser ligada ou desligada em determinado momento de acordo com o capricho de cada pessoa;

· natureza não mercantil do valor de um bem, deve-se ao facto de as leis da concorrência e do mercado livre não lhe serem aplicáveis. A produção de bens públicos não pode ser regulada por leis objetivas de mercado e, portanto, esta função é assumida pelo Estado, que determina artificialmente a natureza da distribuição e produção de bens públicos;

· natureza total e não excludente do bem, deve-se ao facto de o seu consumo não poder ser limitado a nenhum grupo populacional específico, ou de não ser aconselhável. Por exemplo, toda a população utiliza iluminação pública; este benefício não pode ser limitado a determinados grupos-alvo;

De acordo com o critério de escala de distribuiçãoalocar os seguintes tipos bens públicos:

· nacional. São benefícios distribuídos por todo o estado (têm importância nacional). Estes incluem, por exemplo, as atividades do exército, órgãos federais poder estatal, Serviço Federal de Segurança, etc.;

· bens públicos locais. São benefícios aos quais apenas uma determinada parte da população tem acesso. Via de regra, os limites e critérios de consumo dos bens públicos locais são estabelecidos de acordo com a filiação regional da população (por exemplo: parques municipais, iluminação urbana).

De acordo com o grau de disponibilidade, os bens públicos são classificados da seguinte forma:

· bens públicos excludentes(cujo uso pode ser limitado a um determinado círculo da população). Por exemplo, a entrada num museu pode ser feita por bilhete e, assim, o número de beneficiários de um determinado benefício pode ser limitado. As características de tal bem não serão afetadas de forma alguma;

· bens públicos não excludentes. Trata-se de bens cuja utilização não pode ser limitada apenas a determinados círculos da população. Isto é, por exemplo, iluminação urbana.

Para fornecer bens públicos à população de forma mais eficaz, o Estado deve ter certas quantidades de recursos financeiros necessários para a produção desses bens.

Esses recursos são mobilizados em decorrência dos impostos.

Os impostos, portanto, são uma espécie de pagamento pela utilização de bens públicos.

3. Problemas de financiamento de bens públicos na Federação Russa

A reprodução dos bens públicos consiste nas etapas de produção, distribuição e consumo. A entidade que financia este processo precisa ter uma ideia dos critérios de eficiência não só na produção, mas também na distribuição dos benefícios.

A produção, por exemplo, de bens públicos locais é financiada pelos orçamentos das entidades constituintes da Federação Russa. Portanto, estas entidades são responsáveis ​​pelo dispêndio óptimo de recursos financeiros na formação de uma ordem regional ou municipal relacionada com a produção de bens públicos locais ou a prestação de serviços (construção de escolas, hospitais, parques, dotando-os de equipamentos adequados, grandes reparos). Deve-se ter em mente que melhor opção A ordem de compra de recursos utilizados na produção de bens públicos é formada com base em comparações de ofertas competitivas provenientes de potenciais fornecedores de recursos e fabricantes de produtos acabados. O sistema de licitação para organização de compras, como uma das formas de aquisição de ativos commodities, tem base jurídica e permite identificar os melhores candidatos para a execução de ordens governamentais. Em última análise, a encomenda será recebida pela entidade empresarial que oferecer a melhor, do ponto de vista do cliente, relação preço, qualidade e condições de fornecimento de recursos ou produto acabado.

O volume e a estrutura dos bens (serviços) públicos dependem em grande medida do actual mecanismo de distribuição e redistribuição dos recursos financeiros dos orçamentos aos diferentes níveis e do grau de descentralização deste processo.

Os principais fatores que influenciam o volume de produção de bens (serviços) públicos nos níveis regional e municipal são o montante das receitas fiscais dos orçamentos nos níveis correspondentes e o montante das transferências inter-orçamentárias provenientes do orçamento federal para as regiões.

De acordo com o Código Orçamentário da Federação Russa, “as transferências inter-orçamentárias do orçamento federal são fornecidas às regiões de diversas formas, inclusive na forma de subsídios do Fundo Federal de Apoio Financeiro aos súditos da Federação Russa. O critério para fornecer tais subsídios é o nível de segurança orçamentária de uma entidade constituinte da Federação Russa. É definido como o rácio entre as receitas fiscais estimadas do orçamento consolidado de uma entidade constituinte da Federação Russa e a população que vive no território desta entidade constituinte. Deve-se ter em mente que nestes cálculos não é permitido utilizar indicadores de receitas e despesas reais ou projetadas do orçamento consolidado de uma entidade constituinte da Federação Russa. Nesta fórmula, o numerador está associado apenas ao potencial tributário da entidade constituinte da Federação Russa e à estrutura de sua economia.

Em seguida, o nível de provisão orçamentária estimada de uma entidade constituinte da Federação Russa é comparado com um indicador semelhante, a média para Federação Russa. Este último indicador é considerado um critério para equalizar a provisão orçamentária estimada das entidades constituintes da Federação Russa. É calculado como o rácio entre o montante das receitas fiscais dos orçamentos consolidados das entidades constituintes da Federação Russa e a população total em todas as regiões russas.

As transferências para regiões também podem ser fornecidas pelo Fundo de Compensação federal. Atuam na forma de subvenções deste Fundo, distribuídas segundo uma metodologia unificada proporcionalmente à população e tendo em conta outros fatores que influenciam este processo. Mas na distribuição de subvenções não é permitida a utilização de indicadores que caracterizem as receitas próprias dos orçamentos regionais.

Além disso, as formas de apoio financeiro às regiões provenientes do orçamento federal são:

) fundos do Fundo de Desenvolvimento Regional. Trata-se de subsídios e subsídios para financiamento partilhado de programas de investimento, bem como para o desenvolvimento de infra-estruturas públicas de importância regional;

) recursos do Fundo de Cofinanciamento de Despesas Sociais.

Trata-se de subsídios para financiamento partilhado de despesas prioritárias socialmente significativas dos orçamentos consolidados das entidades constituintes da Federação Russa.

As transferências do Fundo para a Reforma das Finanças Regionais e Municipais estão também associadas à reprodução de bens (serviços) públicos. Mas esta ligação é indirecta, uma vez que os fundos deste Fundo se destinam principalmente a apoiar reformas financeiras e económicas realizadas nas regiões.

A prática mostra que as necessidades de transferências das regiões, em regra, excedem o volume de subvenções, subsídios e subvenções reais provenientes do orçamento federal. Portanto, os órgãos governamentais, tanto a nível regional como municipal, devem trabalhar, por um lado, para estudar e optimizar as necessidades de bens (serviços) públicos e, por outro, para reforçar a influência dos factores que estimulam o crescimento das receitas de transferências. na região. No entanto, em qualquer caso, as transferências são apenas uma parte do fluxo financeiro associado ao financiamento dos custos de reprodução de bens (serviços) públicos. A outra parte é formada por receitas tributárias dos orçamentos regionais e municipais. Assim, o progresso bem-sucedido em direção ao objetivo final requer ação eficaz em duas direções: fortalecer o potencial tributário das regiões e municípios e expandir o apoio financeiro às entidades constituintes da Federação Russa a partir do orçamento federal.

Conclusão

Os bens públicos são caracterizados pela não rivalidade e pela não exclusão, e nesta base foram identificadas duas propriedades características:

um aumento no número de consumidores de um bem não implica uma diminuição na utilidade entregue a cada um deles;

restringir o acesso do consumidor a esse bem é praticamente impossível.

Daqui resulta que o fornecimento de bens públicos através do mercado, isto é, a exclusão da participação forçada dos consumidores no financiamento da produção de tais bens, dá origem a uma série de problemas que não permitem ao sistema de mercado satisfazer eficazmente os interesses colectivos ou necessidades sociais da população, ou seja, o mercado não cria bens públicos e não pode neutralizar as externalidades de forma independente. Bens públicos são bens caracterizados por características como disponibilidade universal, indivisibilidade e igualdade no consumo, bem como não exclusividade do consumo.

Bens públicos, como defesa nacional, controle da poluição ambiente, luta contra doenças infecciosas, abastecimento geral de água, não podem ser deixados ao mercado competitivo, que não consegue garantir a sua produção nos volumes necessários. As discrepâncias entre os interesses públicos e privados forçam o governo a fornecer bens públicos, reembolsando os custos da sua produção através de meios não mercantis.

Segue-se daí que garantir a produção de bens públicos é a função principal de qualquer Estado.

O nível actual e as perspectivas de evolução dos bens públicos são determinados pela totalidade dos várias condições, entre os quais é necessário destacar dois definidores. Este é, em primeiro lugar, o nível de desenvolvimento industrial alcançado no mundo, que nos permite falar da transição para a fase pós-industrial nos países economicamente avançados, respetivamente, da criação de uma nova gama de bens públicos e de mecanismos para a sua distribuição - local e nacional. Esses benefícios estão associados principalmente a novos tecnologia da Informação, conhecimentos, padrões e normas, bem como a manutenção do ambiente natural.

Em segundo lugar, a internacionalização da produção e a globalização económica mundial em geral, que determinaram o surgimento do fenómeno dos bens públicos internacionais. Estes incluem hoje os internacionais: sustentabilidade económica e ambiental, segurança e estabilidade política, assistência humanitária, formas de troca de bens públicos, dinheiro, métodos de política macroeconómica (incluindo anti-crise), e assim por diante.

Assim, as seguintes conclusões podem ser tiradas:

garantir a produção de bens públicos é a função principal de qualquer estado. Neste sentido, para melhorar a eficiência do sector público da economia, é necessário alcançar um equilíbrio de interesses dos produtores e consumidores destes bens, o que exige a reforma do processo orçamental.

os bens públicos são de grande importância no processo de atendimento das necessidades da população. O Estado deve prestar grande atenção ao desenvolvimento dos bens públicos e fornecê-los à população por mais tempo. alto nível, resolver problemas associados ao financiamento do fornecimento de bens públicos.

entre as principais tarefas para fase final A transição da Rússia para uma economia de mercado inclui a manutenção e, se necessário, a restauração do potencial de produção de bens públicos. Isto, por sua vez, pressupõe uma política bem pensada para o desenvolvimento do setor público. A sua inevitável e completamente justificada redução quantitativa deve ser acompanhada de transformações qualitativas que visem um aumento decisivo da eficiência.

Lista de fontes usadas

1. Microeconomia / Taranukha Yu.V., Zemlyakov D.N. - M., 2013 - 640 p.

Economia / Mikhailushkin A.I., Shimko P.D - M., 2012, capítulo 1.

Microeconomia / Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. - Pedro, 2013 -118 p.

Economia /Ed. COMO. Bulatova - M., 2012, capítulo 2. -29s.

Economia do setor público / G.A Ahinov, E.N. Zhiltsov - M.: INFA - M., 2012. - 345 p.

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http://www.elitarium.ru.

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Os bens públicos ocupam um lugar significativo na economia nacional. A sua adequada interpretação, gestão da sua produção, distribuição e consumo são a chave para o eficaz funcionamento e desenvolvimento da economia nacional.

Em um sentido geral benefícios- trata-se de um determinado conjunto de meios que permite satisfazer as necessidades tanto de uma determinada pessoa como da população como um todo.

Na economia nacional existe uma grande variedade de bens. Dependendo de sua espécie, são determinadas suas características essenciais.

Bens públicos- trata-se de um conjunto de bens e serviços que são fornecidos gratuitamente à população, à custa de fundos estatais.

Os bens públicos incluem, por exemplo, estradas, cuidados de saúde, educação, serviços prestados por autoridades estaduais e municipais e pontes.

A produção e distribuição de bens públicos estão entre as principais funções do Estado, suas principais tarefas. Hoje, o funcionamento normal da economia nacional não pode ser imaginado sem benefícios geralmente aceitos como sistema gratuito saúde, educação, segurança externa e interna do estado, seguro Social e seguro. Bens públicos incluem o trabalho de serviços defesa civil, liquidação situações de emergência. A importância dos bens públicos reside no facto de serem necessários não a uma parte da população, mas a toda a população.

No que diz respeito ao mecanismo de produção e distribuição de bens públicos, as leis da economia nacional são impotentes - não são capazes de funcionar eficazmente nesta área do mercado. Portanto, objectivamente, esta tarefa é assumida pelo Estado – o aparelho estatal.

Os bens públicos têm o seguinte recursos específicos:

1. falta de concorrência no consumo de bens públicos, pelo facto de a utilização de um bem por uma pessoa não reduzir em nada o seu valor e importância;

2. a indivisibilidade do bem, pelo fato de o indivíduo não poder determinar de forma independente as características do bem, o volume de sua produção;

3. a natureza não mercantil do valor do bem, pelo facto de lhe não se aplicarem as leis do mercado livre e da concorrência. A produção de bens públicos não pode ser regulada pelas leis do mercado e, portanto, o Estado assume esta função, determinando artificialmente a natureza da produção e distribuição dos bens públicos;

4. o carácter total e não excludente do bem, associado ao facto de o seu consumo não poder ser limitado a um determinado grupo da população, ou ao facto de tal não ser aconselhável.

Com base na natureza do consumo, distinguem-se os seguintes tipos principais de bens:

§ público, caracterizam-se por serem de livre consumo por todos os membros da sociedade e não poderem ser utilizados individualmente;

§ individual(bens privados) , caracterizam-se por só poderem ser utilizados por um membro da sociedade e visarem satisfazer apenas as suas necessidades.

26) Efeitos externos (externalidades)- uma situação em que os custos ou benefícios das transacções de mercado não estão incluídos nos preços em na íntegra. Com externalidades negativas (positivas), as atividades de uma pessoa causam custos (benefícios) para outras. Se uma fábrica de cimento emite emissões atmosféricas, existe uma externalidade negativa para os residentes próximos (eles sofrem custos não incluídos no preço do cimento e não recebem nada em troca). Se a usina construir uma estrada e os moradores do entorno puderem utilizá-la gratuitamente, haverá um efeito externo positivo.

Entre os custos de que trata a ciência económica, devemos distinguir entre dois tipos de custos:

§ custos de transformação (custos de tecnologia);

§ custos de transação.

Os custos de transformação são os custos que acompanham o processo de alteração física de um material, pelo que obtemos um produto de determinado valor.

Geralmente existem cinco formas principais de custos de transação:

§ custos de busca de informações;

§ custos de negociações e contratos;

§ custos de medição;

§ custos de especificação e proteção dos direitos de propriedade;

§ custos do comportamento oportunista.

Custos de busca de informações associada à sua distribuição assimétrica no mercado: buscar potenciais compradores ou os vendedores terão que perder tempo e dinheiro.

Custos de negociação e contratação também exigem um investimento de tempo e recursos. Custos associados à negociação dos termos de venda registro legal as transações geralmente aumentam significativamente o preço do item que está sendo vendido.

Uma parte significativa dos custos de transação é custos de medição, que está associado não só aos custos diretos dos equipamentos de medição e do próprio processo de medição, mas também aos erros que inevitavelmente surgem neste processo.

Particularmente grande custos de especificação e proteção dos direitos de propriedade. Numa sociedade onde não existe uma protecção jurídica fiável, não são raros os casos de violação constante de direitos. O tempo e o custo necessários para restaurá-los podem ser extremamente elevados. Isto também deve incluir os custos de manutenção de órgãos judiciais e governamentais que protegem a lei e a ordem.

Custos do comportamento oportunista também estão relacionados, embora não limitados a, assimetria de informação.

Assim, os custos de transação surgem antes do processo de troca, durante o processo de troca e depois dele.

27) Economia nacional - Este é um conjunto de entidades económicas e ligações entre elas, caracterizadas pela integridade económica e comunidade dentro de um determinado quadro de tempo e espaço.

A economia nacional é a economia de um país multinacional, que constitui a base unificada para a existência de diferentes nações dentro de um determinado estado.

As principais características da economia nacional são:

° a presença de laços económicos estreitos entre as entidades económicas do país com base na divisão do trabalho;

Um ambiente econômico unificado no qual as entidades empresariais operam. É formado principalmente por:

Legislação económica unificada;

Sistema monetário unificado;

Em geral sistema financeiro;

Um centro económico geral que controla as atividades das entidades económicas. Este centro é o estado;

Sistema geral proteção econômica. Esta é a presença de uma espécie de fronteiras económicas sob a forma de direitos de exportação-importação, quotas, etc.

A economia nacional moderna tem três níveis principais de organização: microeconomia, mesoeconomia, macroeconomia. Estes níveis diferem de acordo com as características económicas:

Grau de divisão e cooperação do trabalho;

Formas de propriedade;

Formas de organização económica;

Tipos de gestão.

O indicador mais importante que caracteriza o poder e as capacidades potenciais da economia nacional é a riqueza nacional.

Riqueza nacional - o valor de todas as reservas acumuladas em uma determinada sociedade, bens materiais criados pelo trabalho humano para produção e consumo, reservas de metais e pedras preciosas, moeda, dívidas de outros países e propriedades de um determinado país em países estrangeiros menos as dívidas de um determinado estado.

modelo lógico da macroeconomia

Dos muitos mercados, Keynes identificou 4 principais:

1. Mercado de mercadorias. O vendedor são as empresas, o comprador são as famílias, as empresas e o Estado.

2. Mercado monetário. O vendedor é o Estado, o comprador são as empresas, as famílias e o Estado.

3. Mercado de trabalho. O vendedor são as famílias, os compradores são todas as entidades.

4. Mercado títulos. O vendedor são as empresas e o Estado, os compradores são todas as entidades.

Estes mercados são complementados por ligações macroeconómicas:

§ as empresas e as famílias pagam impostos ao Estado;

§ o estado fornece subsídios às empresas e transfere pagamentos às famílias;

§ as empresas convertem parte dos seus lucros em investimentos (oferta futura) e as famílias poupam parte do seu rendimento (procura futura);

§ o estado utiliza parte do orçamento para financiar setores não mercantis da economia (ciência, educação, defesa, saúde, infraestrutura industrial e social);

§ o estado estabelece relações de crédito com países estrangeiros.

A macroeconomia usa modelos muito diferentes.

Os modelos macroeconómicos são descrições formalizadas (lógicas, gráficas e algébricas) de vários fenómenos e processos económicos, a fim de identificar relações funcionais entre eles.

Qualquer modelo é um reflexo simplificado e abstrato da realidade. Utilizando modelos, é determinado um conjunto de formas alternativas de controlar a dinâmica dos níveis de emprego, produção, inflação, investimento, consumo, taxas de juros, taxas de câmbio, etc. variáveis ​​econômicas internas (endógenas), cujos valores probabilísticos são estabelecidos a partir da resolução do modelo.

Como variáveis ​​externas (exógenas), cujo valor é determinado fora do modelo, são frequentemente os principais instrumentos da política fiscal do governo e da política monetária do Banco Central - mudanças nos montantes dos gastos do governo, impostos e oferta monetária.

Com a ajuda de modelos, são fornecidas diversas formas de resolver os problemas económicos, o que permite alcançar a necessária alternativa e flexibilidade da política macroeconómica.

28) Os principais indicadores macroeconômicos são:

§ Produto nacional bruto

§ Produto Interno Bruto

§ Produto nacional líquido

§ Renda nacional bruta

§ Rendimento nacional bruto disponível

§ Consumo final

§ Acumulação bruta

§ Capacidade líquida e financiamento líquido

§ Balança comercial exterior

Bens públicos são bens ou serviços consumidos coletivamente por todos os membros da sociedade, independentemente de quanto cada indivíduo pagou pela sua utilização. Eles são inicialmente produzidos para serem utilizados por todos os membros do grupo. Os exemplos incluem leis, defesa nacional, ordem coletiva,

parques e monumentos estaduais, semáforos, faróis e outras utilidades de natureza similar. Os bens públicos mais importantes, como o segundo e o terceiro, são necessariamente fornecidos pelo Estado. Sua fonte material são os impostos, necessários para pagá-los. A procura de bens públicos e a sua venda no mercado significa que o comprador de tais serviços públicos os disponibiliza a todos os membros do grupo, e não apenas àqueles que os produzem.

Peculiaridades

Os bens públicos são caracterizados pelos seguintes traços característicos:

Bens privados

Esta categoria de bens é contrastada com os recursos, serviços e bens que se destinam especificamente a compartilhamento. Cada unidade pode ser avaliada e posteriormente vendida. Assim, inicialmente proporciona utilidade apenas ao consumidor individual, mas não conduz a quaisquer efeitos positivos ou negativos para mais ninguém. Os bens privados têm um conjunto completamente diferente de propriedades características:

• Em primeiro lugar, são intrinsecamente divisíveis, uma vez que consistem num número limitado de unidades individuais, qualquer uma das quais se destina à utilização por um consumidor individual.
• O consumo de bens privados, ao contrário dos bens públicos, pressupõe a concorrência entre os consumidores por eles, uma vez que irão para quem pagar por eles um preço suficiente.
• Eles estão completamente excluídos do consumo. Ou seja, irão exclusivamente para quem pagou por eles.

Existem bens puramente privados e bens públicos puros. Um bem privado puro é aquele em que cada unidade pode ser vendida mediante o pagamento de uma taxa. Possui propriedades de competitividade no consumo (um sujeito exclui a possibilidade de consumo de outros) e exclusão de acesso. Todos os custos associados à produção são suportados pelo fabricante e todos os benefícios revertem para o consumidor. O seu completo oposto são os bens públicos puros. Um bem público puro é aquele que é consumido coletivamente por todas as pessoas, independentemente de pagarem ou não por ele. Não têm forma de expressão monetária, o que significa que não podem ser produzidos diretamente pelo mercado.

Propriedades de OB: não excludente (todos os indivíduos consomem), não competitivo no consumo (o consumo de uma pessoa não reduz sua disponibilidade para outras), a produção de OB é fornecida pelo estado, os volumes de consumo individual de OB são iguais a entre si e correspondem à oferta agregada. Um bem não é competitivo no consumo se, em qualquer nível do seu volume, o custo marginal da sua produção para um consumidor adicional for zero. Um bem é não excludente se os custos de exclusão de indivíduos de seu consumo forem muito elevados.

Tipos de OB: sobrecarregados (bens cuja não competitividade no consumo é mantida apenas dentro de um determinado número de consumidores - visita a um parque; o consumo pode ser seletivo), excluídos (bens coletivos - mistos - com alto grau de exclusividade e baixo grau da seletividade - cinema, educação).

51. Peculiaridades da procura de bens públicos. Demanda individual e social (total) de bens públicos.

A demanda por um bem público é determinada sob a condição de que seja possível identificar as preferências de todos os consumidores e que todos os consumidores estejam dispostos a pagar pelo fornecimento de cada unidade adicional do bem público.

A função de demanda por OB tem a forma do benefício marginal recebido por um indivíduo do volume de consumo do bem.

O benefício marginal (MB) é a utilidade recebida por um indivíduo ao consumir uma unidade adicional de OB e, consequentemente, a disposição do indivíduo em pagar por esta unidade adicional.

A curva de procura de OB tem uma inclinação negativa, o que reflecte o padrão geral de utilidade marginal decrescente de cada unidade adicional de bem.

Ao construir uma curva de demanda total, é necessário levar em consideração que o preço da demanda geral é a soma dos preços da demanda individual, pois OB tem a propriedade de não competitividade no consumo - indivisível. Cada indivíduo consome todo o volume de OB, e não parte dele. Para determinar o benefício marginal total (MSB) de um determinado bem, é necessário somar os benefícios marginais individuais de todos os consumidores. O volume de consumo de OB por cada consumidor, então será igual ao volume de OB que lhe é oferecido.

A produção de OB é eficiente se o benefício marginal total dos consumidores for igual ao custo marginal de produção (MSB=MSC) ou ao preço pelo qual o fabricante está disposto a oferecer uma determinada quantidade de OB.

Existem bens públicos puros e bens privados puros.

Um bem público puro é aquele que é consumido coletivamente por todas as pessoas, quer paguem por ele ou não. É impossível obter utilidade a partir do fornecimento de um bem público puro por um único consumidor.

Um bem privado puro é um bem que pode ser partilhado entre as pessoas de tal forma que não haja benefício ou custo para terceiros.

Se provisão eficaz Embora os bens públicos exijam frequentemente acção governamental, os bens privados podem ser atribuídos de forma eficiente pelo mercado.

Os bens públicos puros têm duas características principais.

1. Os bens públicos puros têm a propriedade de consumo indiscriminado, o que significa que, para um determinado volume do bem, o seu consumo por uma pessoa não reduz a sua disponibilidade para outras.

2. O consumo de bens públicos puros não tem exclusividade no consumo, ou seja, não é um direito exclusivo. Isto significa que os consumidores que não estão dispostos a pagar por tais bens não podem ser privados da oportunidade de os consumir.

52. Produção de bens públicos através da cooperação de produtores de mercadorias (fornecimento privado de bens públicos) e o problema dos “parasitas”. O papel do Estado na garantia do abastecimento de bens públicos.

O equilíbrio colectivo para bens públicos baseia-se no pressuposto de que os consumidores não escondem informações sobre as suas utilidades marginais. Se tais informações não forem fornecidas, então problema da lebre, ou seja os sujeitos contribuem menos com fundos para a produção de bens públicos do que recebem utilidade pelo consumo desses bens. Fazem-no na expectativa de que outras entidades contribuam com fundos suficientes para produzir um determinado volume de um determinado bem.

A não-competitividade e a não-exclusividade no consumo como principais propriedades de um bem público puro. Benefícios "quase públicos" e seus tipos. Teoria do clube. Modelo de tacos de J. Buchanan. Tarefa tamanho ideal clube. Diferenças entre bens públicos e bens privados.

Demanda por bens públicos puros e suas características. Preços de Lindahl e equilíbrio de Lindahl.

Modelo de equilíbrio econômico geral Arrow-Debreu com o setor público. Condições de equilíbrio no modelo. Equilíbrio de Lindahl no modelo Arrow-Debreu.

Métodos de determinação do volume de oferta de bens públicos puros. Acordo de cooperação entre consumidores e acordo de partilha de custos entre eles. O problema do “carona”. Um volume subestimado de demanda de mercado e recursos insuficientes alocados pelo mercado para a produção de bens públicos. A necessidade de intervenção governamental na determinação do volume de demanda por bens públicos e na organização de sua oferta.

“Votação política” como forma de identificar a procura agregada de bens públicos. O mecanismo da democracia “direta”: suas capacidades e limitações para determinar o volume ótimo de produção de um bem público puro. Conta do conselho. O paradoxo do voto de Condorcet. Teorema de Arrow sobre a impossibilidade de escolha coletiva. Modelo do eleitor “mediano”. Imposto Clark-Groves. O mecanismo da democracia “representativa”: suas capacidades e limitações para determinar o volume ótimo de oferta de um bem público puro. Logrolling.

Concentração das preferências dos eleitores. Opções de distribuição de preferências. Polarização da opinião pública.

53. O conceito de escolha pública. Metodologia de análise da escolha pública. O conceito de “homem econômico”.

Teoria da escolha pública- um dos ramos da economia que estuda várias maneiras e as formas como as pessoas utilizam as agências governamentais em seu próprio benefício.

Informações relacionadas.

Lugar significativo. A sua adequada interpretação, gestão da sua produção, distribuição e consumo são a chave para o eficaz funcionamento e desenvolvimento da economia nacional.

Em um sentido geral benefícios- este é um determinado conjunto de meios que permitem tanto a uma determinada pessoa como à população como um todo.

Na economia nacional existe uma grande variedade de bens. Dependendo de sua espécie, são determinadas suas características essenciais.

Com base na natureza do consumo, distinguem-se os seguintes tipos principais de bens:

• público, caracterizam-se por serem de livre consumo por todos os membros da sociedade e não poderem ser utilizados individualmente;
• individual(bens privados) , caracterizam-se por só poderem ser utilizados por um membro da sociedade e visarem satisfazer apenas as suas necessidades.

Entre os bens públicos, distinguem-se tanto os próprios bens públicos como os bens coletivos.

Um bem coletivo difere de um bem público porque só pode ser usado até certo ponto por todos os membros da sociedade.

Bens públicos- trata-se de um conjunto de bens e serviços que são fornecidos gratuitamente à população, à custa de fundos estatais.

Os bens públicos incluem, por exemplo, estradas, cuidados de saúde, educação, serviços prestados por autoridades estaduais e municipais e pontes.

Produção e distribuição de bens públicos refere-se às suas tarefas principais e prioritárias. Isto mostra o foco do Estado em refletir e concretizar os interesses de toda a população do país. A forma como o Estado hoje assume responsabilidades relacionadas aos bens públicos se formou apenas no século XX. Hoje, o funcionamento normal da economia nacional não pode ser imaginado sem benefícios geralmente aceites como um sistema de saúde gratuito, educação, segurança externa e interna do Estado, segurança social e seguros. O trabalho de serviços e a liquidação também são bens públicos. A importância dos bens públicos reside no facto de serem necessários não a uma parte da população, mas a toda a população.

No que diz respeito ao mecanismo de produção e distribuição de bens públicos, as leis da economia nacional são impotentes - não são capazes de funcionar eficazmente nesta área do mercado. Portanto, objectivamente, esta tarefa é assumida pelo Estado – o aparelho estatal.

Características distintivas e classificação dos bens públicos

Os bens públicos têm as seguintes características específicas:

1. falta de concorrência no consumo de bens públicos, pelo facto de a utilização de um bem por uma pessoa não reduzir de forma alguma o seu valor e importância. O número de pessoas que utilizam um bem público não afeta significativamente as suas características de valor. Por exemplo, flores plantadas em um canteiro podem ser apreciadas por quantas pessoas desejarem, sem causar perda de valor;
2. indivisibilidade do bem, pelo fato de o indivíduo não poder determinar de forma independente as características do bem e o volume de sua produção. Por exemplo, a iluminação pública não pode ser ligada e desligada em um determinado horário a pedido de uma determinada pessoa. Ele só poderá usufruir ou não deste benefício;
3. natureza não mercantil do valor do bem, pelo fato de não estar sujeito às leis do mercado livre e. A produção de bens públicos não pode ser regulada pelas leis do mercado e, portanto, o Estado assume esta função, determinando artificialmente a natureza da produção e distribuição dos bens públicos;
4. a natureza total e não excludente do bem, pelo facto de o seu consumo não poder ser limitado a um determinado grupo da população, ou pelo facto de tal não ser aconselhável. Por exemplo, iluminação pública, toda a população utiliza gramados - esse processo não pode ser localizado dentro de um determinado quadro.

De acordo com o critério da escala de distribuição na economia nacional, distinguem-se os seguintes tipos de benefícios:

• bens públicos nacionais. São benefícios que importam e se estendem por todo o estado. Estas incluem, por exemplo, as atividades dos órgãos do governo federal, do exército, do Serviço de Segurança Federal;
• bens públicos locais. São benefícios aos quais apenas parte da população do país tem acesso. Normalmente, esses limites são traçados de acordo com a afiliação regional da população. Estes incluem, por exemplo, parques urbanos e iluminação urbana.

Dependendo do grau de acessibilidade, distinguem-se os seguintes tipos de bens públicos:

• bens públicos excludentes. São bens cujo uso pode ser limitado a um determinado círculo da população. Por exemplo, a entrada num museu pode ser paga e, portanto, os destinatários deste bem podem ser limitados, mas as características do bem não sofrerão com isso;
• bens públicos não excludentes. Trata-se de bens cuja utilização não pode ser limitada apenas a determinados círculos da população. Isto é, por exemplo, iluminação urbana.

Como o número de pessoas que consomem bens públicos é grande e é difícil cobrar pelo seu fornecimento, então, neste caso, o único produtor efetivo de bens pode ser o estado.

Para fornecer efetivamente bens públicos à população, o Estado deve dispor de determinados recursos financeiros necessários à sua produção, gerados a partir da arrecadação de impostos.

- É uma espécie de pagamento pela utilização de bens, realizado por toda a população.

A principal característica dos bens públicos é a fronteira dentro da qual são consumidos. As especificidades da produção, distribuição e consumo de bens dependem disso.

Especificidades do consumo de bens públicos

1. Com base nos limites territoriais, distinguem-se os seguintes bens públicos: Bens públicos internacionais.
2. Bens públicos nacionais. Estes são bens que são produzidos, distribuídos e consumidos dentro de uma determinada economia nacional. A escala da sua distribuição é claramente limitada pelo território de um determinado Estado e não pode ultrapassá-lo, por exemplo, ao nível internacional. Estes incluem, por exemplo, o exército, a marinha e as atividades dos órgãos do governo federal.
3. Bens públicos locais. São bens produzidos, distribuídos e consumidos não em nível de todo o estado, mas em nível local. A produção destes bens é necessária quando uma determinada região tem necessidades diferentes das necessidades nacionais. Tais benefícios incluem, por exemplo, coleta de lixo, shows, teatros e parques municipais.

Todos os três níveis de produção, distribuição e consumo de bens públicos têm ótimo valor para o normal funcionamento da economia nacional. No processo de seu funcionamento, todos interagem ativamente entre si.

Ao assumir a produção de bens públicos, o Estado resolve assim o problema mais importante do seu consumo - integratividade. Consiste no fato de que os custos necessários para cobrar pelo uso da maioria dos bens excedem os custos de sua produção. Por exemplo, é inconcebível que seja prático cobrar uma taxa pela utilização da iluminação pública. Ao mesmo tempo, são necessários recursos financeiros para produzir bens. O governo pode efectivamente cobrar taxas pela utilização dos benefícios.

Um dos as características mais importantes consumo de bens públicosé a dificuldade de implementar um controle efetivo sobre o abastecimento da população, bem como os volumes quantitativos de sua produção. Normalmente utilizado para este fim, que reflete a qualidade e o volume dos bens públicos.

Um dos os problemas mais importantes consumo de bens públicosé a relutância da população em pagar por eles. Este é um obstáculo significativo à melhoria da qualidade dos bens públicos e, portanto, a procura real do bem é subestimada. Isto se deve ao fato de que quando grandes quantidades consumidores de um bem público, a participação do indivíduo em seu uso é insignificante e, portanto, ele busca evitar os custos necessários à produção do bem. Quando o número de pessoas que utilizam um bem diminui, é possível calcular efetivamente a parcela de participação de cada pessoa na utilização do bem e atribuir-lhe o ônus correspondente de sua produção.

Outra característica do consumo de bens públicos é a equação. Independentemente da contribuição de cada pessoa para a produção de um bem público, ela recebe a mesma quantia que todas as outras pessoas.

Produção de bens públicos

Exclusivamente importante tem a provisão de um volume efetivo ou ótimo de produção de bens públicos.

Ao contrário de um bem privado o bem público é indivisível, não pode ser vendido em partes e todos os usuários consomem a mesma quantidade do bem. Consequentemente, é impossível determinar o preço de unidades individuais de um bem público. A impossibilidade de determinar o preço de determinadas unidades de um bem público determina a presença de características de definição de bem público. neste caso não é o valor da variável. É por isso a demanda agregada por um bem público reflete a utilidade marginal de tudo seu volume disponível disponível. Os consumidores devem consumir todo o volume do bem produzido. A demanda agregada por um bem privado é obtida somando as demandas individuais, e a demanda agregada por um bem público é determinada pela soma dos benefícios marginais individuais obtidos do volume disponível do bem. A curva de demanda agregada para um bem privado é formada pela soma das curvas de demanda individual ao longo do eixo horizontal (Figura 14.7), e a curva de demanda agregada para um bem público é formada pela soma das curvas de demanda individual ao longo do eixo vertical (Figura 14.8). .

A especificidade dos bens públicos é que o seu consumo é sempre acompanhado de efeitos positivos para todos. Portanto, a sociedade está interessada em proporcionar benefícios semelhantes a todos os consumidores. Por isso, o problema dos bens públicos não é a distribuição, mas a garantia do volume ideal de sua produção. A solução para o problema se deve ao uso princípio geral: um bem deve ser produzido na medida em que os benefícios sociais marginais, expressos como a soma dos benefícios marginais de todos os consumidores, sejam iguais aos custos sociais marginais da sua produção.