Орос үндэстний тухай хууль гарах уу? 2017 оны наймдугаар сарын 12
Үнэнийг хэлэхэд, миний ярианд оросууд гэдэг үгийг оруулах нь надад маш хэцүү байдаг. Ер нь Оросын оршин суугчдын тухай ярихдаа би оросууд гэж хэлдэг. Мэдээжийн хэрэг, манай улс үндэстэн дамнасан гэдгийг би ойлгож байна, гэхдээ энэ талаар ямар нэг зүйл хийхэд хэцүү байдаг. Мөн шаардлагатай юу? Эцсийн эцэст, Оросууд бол Оросын үндсэн бөгөөд заавал дагаж мөрдөх үндэстэн юм. ЗСБНХУ байсан болохоор хэн ч ЗСБНХУ-Ян гэж хэлдэггүй юм уу? Өнөөг хүртэл ЗСБНХУ-ын бараг бүх оршин суугчдыг гадаадад "оросууд" гэж нэрлэдэг.
Оросын үндэстний тухай хуулийн төсөл байдгийг та мэдэх үү? Гэвч тэдний хэлдгээр “Нийгэм нэг үндэстний үзэл санааг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаа учраас” энэ хуулийн нэрийг “Төрийн үндэсний бодлогын үндэс” хууль болгон өөрчлөхөөр болсон.
Энэ бол яг гол зүйл юм.
“Ерөнхийлөгч ч гэсэн төрийн үндэсний бодлогын стратегийг хуулийн хэл рүү хөрвүүлэхийг санал болгосныг бодоход нийгэм ийм ойлголтыг бүх үндэстнийг нэгтгэсэн улс гэж хүлээн зөвшөөрөхөд тийм ч бэлэн биш байгаа нь харагдаж байна нэрийг нь өөрчил” гэж хуулийн төслийн үзэл баримтлалыг боловсруулах санаачилгын бүлгийн дарга, академич Валерий Тишков бүлгийн анхны хуралдааны дараа баримт бичгийн нэрийг өөрчлөх шийдвэр гаргаснаа зарлав.
2016 оны 10-р сарын сүүлчээр Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Үндэстэн хоорондын харилцааны зөвлөлийн хурал дээр Үндэсний бодлогын яамны дарга асан Вячеслав Михайлов "Оросын үндэстний эв нэгдэл, үндэстэн хоорондын харилцааны удирдлагын тухай" хуулийг боловсруулахыг санал болгов. ” санаачилгыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путин дэмжиж, уг баримт бичгийг наймдугаар сарын 1 гэхэд бэлтгэхийг тушаажээ.
Гэвч улс төрийн нэг үндэстний тухай хуулийг боловсруулсан нь олон нийтийн дунд багагүй шуугиан тарьсан. Тэр дундаа янз бүрийн угсаатны төлөөлөл санаа зовниж байгаагаа илэрхийлжээ.
Энэ үеэр тус хуулийн үзэл баримтлалыг боловсруулах ажлын хэсэг өөрөө мэргэжилтнүүдийн саналыг судалж байгаа гэдгээ тус сонинд мэдээлэв. Тишковын хэлснээр, нэг сарын дараа танилцуулах үзэл баримтлал нь холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн эрх баригчдын эрх мэдлийг хязгаарлах үзэл баримтлалын аппарат, механизмыг тодорхой зааж өгөх болно. Баримт бичигт Оросын үндэстэнд зориулсан тусгай хэсэг байх магадлалтай.
Оросын үндэстний тухай хуулийн төслийн санааг бүс нутгуудад шүүмжлэлтэй хүлээж авсан. Тиймээс 2016 оны 12-р сард Дагестаны тэргүүн Рамазан Абдулатипов ийм хуулийн төсөл нь "байгаль дээр байж болохгүй" гэж мэдэгдсэн бөгөөд "энэ нь дэлхийн аль ч муж улсад батлагдаагүй" тул үндэстэн бүрэлдэх нь "хөгжил" юм. объектив түүхэн үйл явц."
Татарстаны Төрийн зөвлөлийн Боловсрол, соёл, шинжлэх ухаан, үндэсний асуудлын хорооны дарга Разил Валеев Орост үндэсний бодлогыг хэрэгжүүлэх үндсэн хууль, стратеги, төрийн үндэсний бодлого болон бусад "сайн хууль" байдаг гэж тэмдэглэв.
Өөр сайд асанҮндэстний асуудал эрхэлсэн Владимир Зорин хэлэхдээ, ажлын хэсэг мэргэжилтнүүдийн саналыг судалж байгаа хэвээр байна. Хуулийн төслийн нэрийн ажлын хувилбаруудын нэг нь "ОХУ-ын төрийн үндэсний бодлогын үндэс суурь" гэж тэр тэмдэглэв. Түүний бодлоор гол зүйл бол “Төрийн үндэсний бодлогын стратегийн үзэл баримтлалыг хууль тогтоомжийн түвшинд дахин нэгтгэх явдал юм. бодит амьдрал».
2016 оны арванхоёрдугаар сард Төрийн Думын Боловсрол, шинжлэх ухааны хорооны нэгдүгээр орлогч дарга Геннадий Онищенко Оросын оюун санааны нэгдмэл байдлыг устгасан гэж мэдэгдэв. Тэр жишээ болгон өгсөн Алс Дорнод, онцлох оюутнуудыг Москвад биш, харин Сөүл рүү явуулдаг ( Өмнөд Солонгос). "Тэд Орост амьдардаггүй гэсэн сэтгэлгээ аль хэдийн бий болсон" гэж тэр тэмдэглэв.
Аравдугаар сард Путин ард түмний эв нэгдлийг Оросын төрт ёс, тусгаар тогтнол, мөн тус улс оршин тогтнохын тулд "түүнд оршин суудаг бүх ард түмний цорын ганц, уугуул гэр орон" гэж оршин тогтнох гол нөхцөл гэж нэрлэсэн.
2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогоор Орост 200 орчим өөр үндэстэн амьдардаг бөгөөд иргэдийн бараг 80 хувь нь оросууд байна.
Нэгэн цагт нэрт түүхч, Лев Гумилевын шавь, зүгээр л мэргэн хүнВладимир Махнач хэлэхдээ, ЗХУ-ын коммунистуудын гол алдаа бол үндэсний улс төрд өнгөцхөн хандсан явдал юм. Тэрээр ЗХУ-ын удирдлагыг үндэсний өвөрмөц байдлын салбарт Оросын сэтгэлгээний асар их өвийг үл тоомсорлож байгааг байнга шүүмжилж, ард түмний зарчмыг хүндэтгэхийг шаарддаг.
Зөвлөлт ард түмэн дор хаяж 1941 оноос хойш оршин тогтнож, Орос, Беларусь, Украин, Казак болон ЗСБНХУ-ын бусад ард түмний ялалтад хамгийн их хувь нэмэр оруулсан гэдгийг хүлээн зөвшөөрч, Агуу ялалтыг хүртсэн. Эх орны дайняг тэр. Гэхдээ энэ нь нийгэм-улс төрийн бус, угсаатны нэгдэл гэж үзэх нь хачирхалтай байх болно.
1980-аад он гэхэд энэ үндэстний үндэс суурь нь гадны нөлөөлөл, дотоод ялзралын уршгаар үлэмжхэн ганхаж, улс орныхоо эв нэгдлийг хангаж чадахгүйд хүрчээ. Хариуд нь Оросын ард түмэн угсаатны болон соёл-түүхийн хамт олон болохын хувьд ЗСБНХУ-д бүхэл бүтэн улс даяар "баримлах" үүргээ биелүүлэх зохих статус, нөөц бололцоогүй байв.
Шинэүүдийн аль нь ч биш тусгаар тогтносон улсууднэгдмэл улс төрийн үндэстнүүд байсангүй. Тиймээс бүгдэд нь үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн гарч болзошгүй байсан. Тэд хаа нэгтээ завсрын шийдлийг олсон, хаа нэгтээ тэд огт шийдэл олсонгүй бөгөөд олон шинж тэмдгээр дүгнэхэд тухайн нутаг дэвсгэрт ерөнхийдөө улс төрийн нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд тэд үүнийг олох магадлал багатай юм. хуучин ЗХУөөрчлөгдөөгүй хэвээр байх болно.
Манай улсад амьдарч буй бүх ард түмний өвөрмөц байдлыг хүндэтгэх үндсэн дээр үндэстний эв нэгдлийн зөв томъёог боловсруулах нь амаргүй байх болно.
Ард түмнээ хайрлахгүйгээр, тэдний уламжлалыг хүндэтгэхгүйгээр танай оронд амьдарч буй бусад ард түмнийг хайрлах, тэдний уламжлалыг хүндэтгэх явдал байхгүй болно. Үүний дагуу улс орныг бүхэлд нь хайрлах, улс төрийн үндэстнийг нэг улсын иргэдийн хамт олон гэж хүндэтгэх, өөр үндэстний хүүхдүүд байх болно. Үндэсний онцлог, эх оронч үзэл нь хоорондоо зөрчилддөггүй, харин бие биенээ нөхдөг үзэгдэл юм.
Манай улс ЗСБНХУ-ын хэлбэрээр оршин тогтнох үед үндэсний эв нэгдлийн нийгэм-улс төрийн үндэс суурийг чухалчлан үздэг байв. Гэсэн хэдий ч үндэс угсаа нь соёл-түүх, нийгмийн категори гэхээсээ илүү байгалийн ангилалд хамаарах тул үндэстнийг бүрэн харьяаллаас ангижруулах явдал болоогүй, болохгүй ч байсан.
Эх сурвалжууд:
Даваа гарагт буюу 10-р сарын 31-нд Астрахань хотод болсон Үндэстэн хоорондын харилцааны зөвлөлийн хуралдааны үеэр Владимир Путин Оросын үндэстний эв нэгдлийн тухай хуулийг "батлах тал дээр ажиллах" шаардлагатай гэсэн санааг дэмжив. Владимир Путин иш татав:
Үнэхээр боломжтой бөгөөд хэрэгжүүлэх шаардлагатай зүйл бол бид үүнийг бодож, практик талаас нь ажиллаж эхлэх хэрэгтэй - энэ бол Оросын үндэстний тухай хууль юм. Сайхан санал.
Энэ төрлийн хуулийн санааны зохиогч нь ерөнхийлөгч өөрөө биш, учир нь зарим сангуудын үзэж байгаагаар олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэлОрос улсад. "Оросын үндэстэн ба үндэстэн хоорондын харилцааны удирдлагын тухай" хуулийг батлах талаар бодох саналыг төрийн зүтгэлтнүүдэд нэг хэсэг хугацааны өмнө Үндэсний болон холбооны харилцааны газрын дарга хэлсэн. Оросын академиүндэсний эдийн засаг, нийтийн үйлчилгээ Вячеслав Михайлов. Ирээдүйн боломжит хуулийн нэр нь нэгэн цагт Үндэсний хэргийн сайдаар ажиллаж байсан Вячеслав Михайловт хамаарах бөгөөд өнөөдөр Үндсэн хуульд ижил "Оросын үндэстэн" гэсэн ойлголтыг оруулах үүднээс Үндсэн хуулийг өөрчлөхийг дэмжиж байна.
Үнэн хэрэгтээ Оросын үндэстнийг хуульчлах санааны зохиогч нь манай улсад маш их яригдаж байгаа үндэсний үзэл санааны талаархи өөрийн төсөөллийг танилцуулж байна (эсвэл аль нь байхгүй). сүүлийн үед. Түүгээр ч зогсохгүй Вячеслав Михайловын санаачилсан хууль нь өнөөг хүртэл санаа хэлбэрээр хэрэгжсэн ч Орост дэмжигчдийн арми, эсэргүүцэгчдийн арми ч олж чадсан юм. "Оросын үндэстэн" гэсэн ойлголтыг хууль тогтоомжоор нэгтгэх талаар Михайловын санааг хэлэлцэж буй талуудын үндсэн аргументуудыг энд дурдах нь зүйтэй.
Өрсөлдөгчдийн аргументууд нь "Оросын үндэстэн" гэсэн ойлголт нь "Зөвлөлтийн ард түмэн" гэсэн ойлголтын нэгэн төрлийн аналог байж болох юм. Энэ санааг эсэргүүцэгчдийн хувьд түүний сөрөг тал нь Орост оршин суудаг бие даасан ард түмний статусыг тодорхой хэмжээгээр "бууруулж" байгаа явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, “Орос үндэстэн” гэдэг ойлголт нь “Орос үндэстэн”, “Татар үндэстэн”, “Чечен үндэстэн”, “Чуваш үндэстэн” гэх мэт ойлголтуудыг бүдгэрүүлэх үү, үгүй хийх үү гэсэн асуулт гарч ирж байна. , гэх мэт. Нөхцөл байдал яг ийм замаар явж болдгийн гол жишээ болгон "Зөвлөлтийн ард түмэн" гэсэн ойлголт давамгайлж байсан Зөвлөлтийн хувилбарыг өгсөн.
Сонирхолтой нь дэмжигчдийн аргументууд нь ойролцоогоор ижил логик дээр үндэслэсэн байдаг - 20-р зуунд "Зөвлөлтийн ард түмэн" гэсэн ойлголт бараг 70 жилийн турш оршин тогтнож байсан логик дээр. Үндэстний хэргийн яамны сайдын дэвшүүлсэн санаачилгыг дэмжиж буй оросуудын үзэж байгаагаар Оросын нэг үндэстний үзэл баримтлал нь үндэстэн хоорондын үзэн ядалтын үзэл санааг гаднаас шинээр нэвтрүүлэх оролдлогыг эсэргүүцэхэд тусална. Энэ нь жишээлбэл, 90-ээд оны эхээр байсан шиг - үнэн хэрэгтээ ЗХУ задран унасан үед. Нийгмийн энэ хэсгийн эерэг тал нь үүнээс харагдаж байна: тус улсын иргэн бүр өөрийгөө эхлээд нэг орос үндэстний төлөөлөл, үүний цаана авар, орос, еврей, еврей хүн гэсэн ойлголттой байх ёстой. Буриад эсвэл якут. Энэ нь тус хуулийг батлахыг дэмжигчдийн үзэж байгаагаар улс орны эв нэгдлийг хадгалах, олон улсын харилцааг бэхжүүлэх гол цөм болох ёстой. үндэсний харилцаа.
Ийм үндэслэлийг гаргасны дараа тэр даруй санаачлагыг эсэргүүцэгчид дахин гарч ирж, ЗХУ-д "Зөвлөлт ард түмэн" гэсэн ойлголт байсан боловч ЗСБНХУ-ын иргэдийн паспорт дээр харьяаллыг нь мөн зааж өгсөн гэж мэдэгдэв. Михайловын санааг эсэргүүцэгчдийн лагерийн төлөөлөгчдийн хэлснээр орчин үеийн нөхцөлПаспорт дээр "харьяалал" гэсэн багана байхгүй үед үндэстэн дамнасан нэгдмэл байдал нь манай үндэстэн дамнасан улсад оршин суудаг тодорхой ард түмэн, үндэстний төлөөлөгчдийн өвөрмөц байдал, өөрийгөө танихад ямар нэгэн байдлаар нөлөөлж болзошгүй юм.
Ер нь аль алиных нь аргументууд нэлээд анхаарал татахуйц байгаа учраас энэ хуулийг баталвал олон нийтийн хэлэлцүүлэг өрнөнө гэж хэлж болно. Хэрэв энэ санааг дэмжигчид болон эсэргүүцэгчдийн санал бодлыг харгалзахгүйгээр зөвхөн захиргааны нөөцийг ашиглавал үр дүн нь Оросын олон нийтийн зөвшилцлийн форматад нийцэхгүй байх магадлалтай.
Одоо "анхны эх сурвалж", өөрөөр хэлбэл санааг зохиогч хүн рүү хандах нь зүйтэй юм. Вячеслав Михайлов өөрийн санаачилгын талаар юу гэж бодож байгаа, түүнийг хэрэгжүүлэх хэтийн төлөвийг харж байна.
Үндэстний асуудал эрхэлсэн сайд асан энэ талаар ямар бодолтой байгаагаа тус телевизэд ярьжээ. Михайловын хэлснээр, улс хөгжлийг үргэлжлүүлэхийн тулд үзэл суртлын шугамыг шийдэх ёстой. Үүний зэрэгцээ Михайлов энэ санаа нь жишээлбэл, коммунизм байгуулах санаатай адил суурь байх ёстой гэж үзэж байна.
Ярилцлагаас:
Төр ямар нэг үзэл суртлын шугамаар явах ёстой. Өөр нэг зүйл бол түүнийг албадан захирагдах ёсгүй, бид "үзэл суртлын олон талт байдал" гэж хэлдэг. Харин зохих шугамыг боловсруулсны дараа энэ шугамыг практикт хэрэгжүүлдэг. Үндсэн хуулийн дагуу бусад хүмүүс ирнэ, энэ парадигмыг өөрчилж чадна. Энэ тохиолдолд энэ нь зорилтот тохиргоо юм. АНУ-ын нэгэн адил тэднийг загнаж болно, гэхдээ тэд зорилго тавьснаар хүчирхэг улсыг бий болгосон. Энэ тохиолдолд "Орос үндэстэн" бол зорилго бөгөөд бид үүний төлөө хичээх ёстой. Бид загнасан Зөвлөлтийн эрх мэдэл, гэхдээ тэд: "Зорилго бол коммунизм" гэж хэлсэн.
Бага зэрэг эмх замбараагүй, гэхдээ санаа нь ерөнхийдөө ойлгомжтой. Орос үндэстнийг төрийн заавар хэлбэрээр "дээрээс буулгахгүй" гэж санал болгож байна, гэхдээ ОХУ-ын иргэн өөрийгөө юуны түрүүнд ОХУ-ын иргэн гэж боддог байхаар байгуулахыг санал болгож байна. Орос - өөрийн иргэншилтэй ОХУ-ын иргэн.
Нэг талаараа бүх зүйл гайхамшигтай юм шиг санагдаж байна - олон нийтийн эх оронч хүмүүжлийн шинэ алхам. Гэхдээ нөгөө талаас энэ нь хоёрдмол утгатай харьцуулалт юм. Хэрэв манай улсад нэг орос үндэстний үзэл баримтлал коммунизмын үзэл санаатай адил хэрэгждэг бол үр дүнтэй эсэх нь тодорхой эргэлзээтэй байна ... Гол захиас - үндэстний эв нэгдэл. Нэг Их улсад харьяалагдах гэсэн ойлголт дээр үндэслэсэн - дээрх тохиолдол шиг хатуу шахаж болохгүй, шинэ “нөлөөллийн” хугацаа зарлахад - 30, 50, 80 он гэхэд... Тэгэхгүй бол манай хүнд сурталтнууддаа л өгчих. Шалтгаан - аливаа санаачлагыг "батлан даалтад авах" боломжтой бөгөөд ингэснээр эцэст нь анх төлөвлөж байсан зүйлийн 10 нь ч үлдэхгүй.
Замир Усманов/Оросын дүр төрх/Дэлхийн харагдах хэвлэл
Орост ганц орос үндэстний тухай хууль байхгүй болно. Үзэл баримтлалыг боловсруулах ажлын хэсгийн анхны хурлаар уг баримт бичгийн нэрийг өөрчлөхөөр болсон. Энэ нь уг хуулийн өмнөх нэр нийгэмд маргаан үүсгэсэнтэй холбоотой.
Тухайлбал, үндэсний бүгд найрамдах улсуудад орос үндэстэн орос үндэстэн болж, бусад ард түмэн үндэс угсаагаа алдах вий гэж эмээж “эсэргүүцэж” байв. Харин ч казакууд Оросын ард түмний “төрийг бүрдүүлэх үүргийг” хуульд тусгаж, оросуудын статусыг хуулиар тогтоож, тэднийг дэмжих холбооны хөтөлбөр хүртэл батлахыг шаардаж байв. Сүм нь эргээд гадаадад амьдардаг бүх оросуудыг багтаасан "Оросын ертөнц"-ийн хувь заяанд санаа зовж байна гэж Коммерсант бичжээ.
Тиймээс хуулийн төслийг “Төрийн үндэсний бодлогын үндэс” гэж нэрлэхээр тогтлоо. "Ийм байдлаар илүү тайван байна. Нийгэм ийм ойлголтыг бүх үндэстнийг нэгтгэсэн нэг үндэстэн гэж ойлгоход тийм ч бэлэн биш байгаа нь тогтоогдсон" гэж Үндэстний яамны тэргүүн асан Валерий Тишков тайлбарлав. "Ерөнхийлөгч мөн төрийн үндэсний бодлогын стратегийг хуулийн хэл рүү хөрвүүлэх саналыг дэвшүүлснийг харгалзан бид нэрийг нь өөрчлөхөөр шийдсэн."
Хуулийн төслийн шинэ үзэл баримтлал сарын дараа бэлэн болно. Үүнд орос үндэстэнд зөвхөн тусгай хэсэг л зориулагдсан байх магадлалтай.
Ажлын хэсгийн гишүүн, Үндэстний асуудал эрхэлсэн сайд асан Владимир Зорин “ОХУ-ын төрийн үндэсний бодлогын үндэс тухай” хуулийн нэрийг ажиллах хувилбаруудын нэг гэж үзэж байна. Түүний үзэж байгаагаар хамгийн гол нь “Бодит амьдралд нэвтэрсэн төрийн үндэсний бодлогын стратегийн үзэл санааг хууль тогтоомжийн түвшинд дахин нэгтгэх” юм. Хуульд үндэсний бодлогын зорилгыг тодорхой зааж өгөх ёстой: "Оросын Холбооны олон үндэстний ард түмний (Оросын үндэстэн) бүх Оросын иргэний өвөрмөц байдал, оюун санааны нийгэмлэгийг бэхжүүлэх); ард түмний угсаатны соёлын олон янз байдлыг хадгалах, хөгжүүлэх; үндэстэн хоорондын харилцааг уялдуулах; Цагаачдын дасан зохицох, нэгтгэх.” Зорин нийгэм нь үндэсний бодлогын дэвшүүлсэн зорилтуудтай санал нэгдэж байгаа гэдэгт итгэлтэй байгаа бөгөөд "нэг үндэстэн" гэсэн үзэл баримтлалыг тойрсон хэлэлцүүлэг нь улс төрийн шинж чанартай байдаг.
Төрийн Дум Оросын үндэстний тухай хуулийн үзэл баримтлалыг боловсруулж эхэлжээ
Олон нийтийн танхимын угсаатны шашны харилцааг зохицуулах комиссын гишүүн хамба лам Всеволод Чаплин "Нийгэмд хивсний дор шахагдсан, тэр дундаа Оросын үндэстний талаарх хэлэлцүүлгийг гацаанаас гаргах шаардлагатай" гэдэгт итгэлтэй байна. Тэрээр "элит ба ард түмний хоорондох хуваагдлыг арилгаж, нийгэмд гол асуудлын талаар нээлттэй хэлэлцүүлэг өрнүүлэхийг" санал болгож байгаа бөгөөд үүний нэг нь Оросын ард түмний төрийг бүрдүүлэх үүргийн тухай асуудал гэж үзэж байна. Чаплины хэлснээр үүнийг шийдэж болно Оросын үндэстний тухай ба Оросын ард түмний тухай хоёр хуулийг нэгэн зэрэг баталсан.
Нэг орос үндэстний тухай хуулийн оронд “Төрийн үндэсний бодлогын үндэс” хууль боловсруулна. Энэхүү шийдвэрийг хуулийн төслийн үзэл баримтлалыг боловсруулах ажлын хэсэг гаргасан. Энэ нь түүний удирдагч, академич Валерий Тишков "Коммерсант"-т тайлбарласнаар "Нийгэм нэг үндэстний үзэл санааг хүлээн зөвшөөрөх хүсэлгүй байгаатай холбоотой" гэж тайлбарлав. Уг хуульд “Үзэл баримтлалын аппарат, төрийн байгууллагуудын эрх мэдлийн хуваарилалт, үндэстэн хоорондын байдлыг хянах тогтолцоо” гэж тодорхой зааж өгөх ёстой. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар эхлээд "үндэстний хүрээний нөхцөл байдалд иж бүрэн дүн шинжилгээ хийж", нийгэмд энэ асуудлаар "хэлэлцүүлгийг гацаанаас гаргах" шаардлагатай байна.
Оросын үндэстний тухай хуулийн төслийн үзэл баримтлалыг бэлтгэх ажлын хэсгийн анхны хуралдаанаар гишүүдээс гаргасан саналыг хэлэлцсэн байна. Үндэстний яамны тэргүүн асан Валерий Тишковын хэлснээр уг хуулийн төслийг "Төрийн үндэсний бодлогын үндэс" гэж нэрлэхээр шийджээ. “Ерөнхийлөгч ч гэсэн төрийн үндэсний бодлогын стратегийг хуулийн хэл рүү хөрвүүлэхийг санал болгосныг бодоход нийгэм ийм ойлголтыг бүх үндэстнийг нэгтгэсэн улс гэж хүлээн зөвшөөрөхөд тийм ч бэлэн биш байгаа нь харагдаж байна нэрийг нь өөрчил” гэж Коммерсант сонинд тайлбарлав. Сануулахад, аравдугаар сарын 31-нд Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Үндэстэн хоорондын харилцааны зөвлөлийн хурал дээр Үндэстний яамны тэргүүн асан Вячеслав Михайлов “Оросын үндэстний эв нэгдэл, үндэстэн хоорондын харилцааны удирдлагын тухай хууль” боловсруулахыг санал болгосныг сануулъя. ” Владимир Путин уг хуулийн төслийг наймдугаар сарын 1-ний дотор бэлтгэхийг зөвлөлийн тэргүүлэгчид үүрэг болгов.
Орос үндэстнийг улс төрийн нэг үндэстэн гэдэг ойлголт маргаан үүсгэв. Үндэсний бүгд найрамдах улсуудад орос үндэстэн орос үндэстэн болж, бусад ард түмэн үндэс угсаагаа алдах вий гэсэн болгоомжлолоос үүдэн үүнийг эсэргүүцэж байв. Харин казакууд Оросын ард түмний “төрийг бүрдүүлэх үүргийг” баримт бичигт тусгаж, оросуудын статусыг хууль ёсоор тодорхойлж, тэднийг дэмжих холбооны хөтөлбөр батлахыг шаардсан. Сүм гадаадад амьдардаг бүх оросуудыг багтаасан "Оросын ертөнц" -ийн хувь заяанд санаа зовж байна. Сүмийн нийгэм, хэвлэл мэдээлэлтэй харилцах Синодын хэлтсийн дарга Владимир Легойда ажлын хэсгийн хуралдаан дээр Оросын ард түмэн, хэл, соёлыг "Оросын ертөнцөд" нэгтгэх үүрэг ролийн талаар ярьсан гэж Коммерсант сонины эх сурвалж мэдээлэв. Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх үндэстэн хоорондын харилцааны зөвлөл.
Ноён Тишковын хэлснээр ажлын хэсэг сарын дараа танилцуулах хуулийн төслийн шинэ үзэл баримтлалын дагуу уг баримт бичигт үзэл баримтлалын аппарат, холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн эрх баригчдын хоорондын эрх мэдлийг хязгаарлах механизм, а ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд дахь угсаатны шашны харилцааг хянах тогтолцоо, жижиг, уугуул ард түмний талаарх төрийн бодлого, хуулийн төслүүдэд угсаатны зүйн үзлэг хийх зарчим. Тусгай хэсэг нь Оросын үндэстэнд зориулагдсан байх магадлалтай гэж тэр тэмдэглэв. "Бид дөрөвдүгээр сард болох Ерөнхийлөгчийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хуралдаанд ажлын хэсгийн гишүүдээс санал авч, дараа нь үзэл баримтлалын талаар ярилцах болно" гэж ноён Тишков тэмдэглэв.
Ажлын хэсгийн гишүүн, Үндэсний хэргийн сайд асан Владимир Зорин “Коммерсант” сонинд “Бид шинжээчдийн саналыг судалж байгаа хэвээр байна. Тэрээр "ОХУ-ын төрийн үндэсний бодлогын үндэс" хуулийн нэрийг "ажиллах хувилбаруудын нэг" гэж үзэж байна. Хамгийн гол нь “Бодит амьдралд нэвтэрсэн төрийн үндэсний бодлогын стратегийн үзэл баримтлалыг хууль тогтоох түвшинд дахин нэгтгэх” гэж тэр үзэж байна. Ноён Зорин энэ хуулийг стратегийн үндсэн дээр барих ёстой гэж үзэж байна: "Оросын бүх Оросын иргэний өвөрмөц байдал, олон үндэстний ард түмний (Оросын үндэстэн) оюун санааны нийгэмлэгийг бэхжүүлэх; ард түмний угсаатны соёлын олон янз байдлыг хадгалах, хөгжүүлэх; Ноён Зорин үндэсний бодлогын дэвшүүлсэн зорилттой нийгэм санал нэгдэж, “нэг үндэстэн” гэдэг ойлголтыг тойрсон хэлэлцүүлэг нь улс төрийн шинж чанартай гэдэгт итгэлтэй байна.
ОХУ-ын Олон нийтийн танхимын угсаатны шашны харилцааг уялдуулах комиссын гишүүн хамба лам Всеволод Чаплин "Нийгэмд хивсний дор шахагдсан, тэр дундаа Оросын тухай маргааныг зогсоох шаардлагатай байна" гэдэгт итгэлтэй байна. үндэстэн." Ноён Чаплин "элит ба ард түмний хоорондын хуваагдлыг арилгаж, нийгэмд гол асуудлуудын талаар нээлттэй хэлэлцүүлэг өрнүүлэхийг" санал болгож байгаагийн нэг нь Оросын ард түмний төрийг бүрдүүлэх үүргийн тухай асуудал гэж үзэж байна. Ноён Чаплины хэлснээр Оросын үндэстний тухай, Оросын ард түмний тухай гэсэн хоёр хууль батлах замаар үүнийг шийдэж болно.
Үндэсний асуудал хариуцсан мэргэжилтэн Магомед Омаров төрийн үндэсний бодлогын тухай ердийн хуулийг зөвхөн "улс оронд байгаа үндэстэн хоорондын асуудалд иж бүрэн дүн шинжилгээ хийсэн" үндсэн дээр бичиж болно гэдэгт итгэлтэй байна: "Одоо. бодит байдалтодорхойгүй, социологийн ердийн судалгаа байхгүй, зөвхөн ердийн хяналт, тайланг л хийдэг." Ноён Омаровын хэлснээр шинжээчдийн нийгэмлэг "бодит асуудлын талаар ярьж зүрхлэхгүй байгаа тул энэ сэдвээр илэн далангүй яриа өрнүүлэхэд бэлэн биш байна. эрх баригчид болон нийгэм."
Наталья Городецкая
"Оросын үндэстний тухай" Холбооны хуулийг бий болгох санал "Гэхдээ үнэхээр боломжтой бөгөөд хэрэгжих ёстой зүйл бол бид үүнийг шууд бодож, практик талаас нь ажиллаж эхлэх хэрэгтэй - энэ бол Оросын үндэстний тухай хууль юм. "гэж Владимир Путин холбогдох санаачилгын талаар тайлбарлав. Түүний хэлснээр, ийм хууль нь Орос улсад үндэсний харилцааг хөгжүүлэх стратеги болж хөгжих боломжтой. "Та бид хоёрын хамтран боловсруулсан бидний стратегийг өөрчлөх шаардлагатай, гэхдээ бид энэ тал дээр бас шаргуу ажиллах хэрэгтэй" гэж төрийн тэргүүн хэлэв.
Нэмж дурдахад ерөнхийлөгч Оросын үндэстний эв нэгдлийн жилийг зохион байгуулах санааг дэмжив. “Өнөөдөр энэ танхимд цугларсан хүн бүрийг оролцуулснаар бид хамтдаа ажиллах боломжтой сайхан арга хэмжээ болох юм шиг санагдаж байна. Та зүгээр л нэг жил сонгох хэрэгтэй. Бид аль хэдийн жилийн төлөвлөгөөтэй байгаа тул зарим үйл явдлууд бусадтай давхцахгүй байх ёстой. Энэ нь Орост амьдарч буй бараг бүх үндэстэн, бүх ард түмэнд нөлөөлөх маш том ач холбогдолтой, нэгтгэсэн үйл явдал байж магадгүй" гэж Оросын удирдагч хэлэв.
Хүн бүр ямар сайхан улсад амьдарч байгаагаа ойлгохгүй байгаа тул Орост оршин суудаг ард түмэн, угсаатны бүлгүүдийг мэдэх нь олон хүмүүсийн хувьд сонирхолтой байх болно гэж Путин гомдолложээ. Үндэстэн хоорондын харилцааны зөвлөлийн хурлын бичлэгийг бүрэн эхээр нь хүргэж байна.
Бүтээх санааны зохиогч холбооны хуульЭнэ санаачилгыг илэрхийлсэн орос үндэстний талаар В.Путин Оросын Үндэсний эдийн засаг, төрийн удирдлагын академийн (RANEPA) тэнхимийн эрхлэгч, Үндэстний асуудал эрхэлсэн сайд асан Вячеслав Михайлов болжээ. Тэрээр мөн "Оросын үндэстэн ба үндэстэн хоорондын харилцааны удирдлагын тухай" хуулийн нэрийг санал болгов. Дараа нь ТАСС агентлагт өгсөн ярилцлагадаа тэрээр өөрийн санаачилгын нарийн ширийн зүйлийг хэлжээ.
Михайловын хэлснээр, Оросын үндэстний тухай хууль, үндэстэн хоорондын харилцааны менежментийг зөвшөөрөх болно дээд түвшинОросын үндэстнийг "улс төрийн нэг иргэн" гэсэн ойлголтыг нэгтгэж, улсын хөгжлийн зорилгыг тодорхойлох. Михайлов ОХУ-ын Үндсэн хуульд "олон үндэстний ард түмэн" гэсэн ойлголтыг онцлон тэмдэглэв. Оросын Холбооны Улстайлагдаагүй, хүн бүр өөр өөрийнхөөрөө тайлбарладаг. "Зарим нь үүнийг иргэний үндэстэн гэж үздэг бол зарим нь үндэстний үндэстэн, олон үндэстний ард түмэн гэж үздэг" гэж тэр тайлбарлав. Үүний зэрэгцээ 2012 онд батлагдсан 2025 он хүртэлх төрийн үндэсний бодлогын стратегид Оросын үндэстэн гэх ойлголт аль хэдийн орсон байна. Михайловын хэлснээр стратегийн сул тал нь цаг хугацааны хувьд хязгаарлагдмал байдаг. "Бид стратегиас Оросын үндэстний тухай хууль руу шилжих хэрэгтэй гэж би үзэж байна" гэж Михайлов хэлэв. өөр өөр улс орнууд"Жишээ нь, Британи, Америк, Франц гэх мэт" үндэстэн гэсэн ойлголт байдаг.
Эрдэмтэн уг хуульд “үндэсний шугам” тогтооно гэж үзэж байна. "Энэ бол "Оросын үндэстэн" гэсэн ойлголтыг зөвхөн "иргэний үндэстэн" төдийгүй соёл иргэншлийн тусгай төрөл гэж тайлсан явдал юм. "Оросын үндэстэн" гэж хэлэхэд энэ нь тодорхой хил хязгаартай улс орны иргэншил гэсэн үг юм. Михайловын хэлснээр "Оросын үндэстэн" гэсэн ойлголт нь "ямар ч үндэс угсаагүй, энэ нь зөвхөн улс төрийн хамтын иргэншил юм." "Оросын үндэстэн энэ тохиолдолд бүх иргэдийн нэгдэл юм. Бид иргэний, улс төрийн үндэстнийг угсаатны нийгэмлэгтэй холбодог" гэж тэр үзэж байна.
Шинжээчдийн үнэлгээ
Николай Стариков:
“Аравдугаар сарын 31-нд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр зарласан мэдээлэлд үндэслэн Оросын үндэстний тухай хуульд ямар утгыг тусгах талаар ярихад хэцүү хэвээр байна. Нэр нь нэлээд өргөн учир энэ хуулийг ямар нэгэн утга агуулгаар дүүргэхийг хүлээх хэрэгтэй. Гэхдээ энэ мэдээллийг хүлээн авахаас өмнө тодорхой хугацаа өнгөрөх болно. Тиймээс одоо би энэ асуудлын талаарх өөрийн үзэл бодлыг тоймлон хэлмээр байна.
Одоогийн байдлаар урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй нөхцөл байдлын ачаар үндэстэн хоорондын харилцааны хурцадмал байдал үндсэндээ буурсан нь илт байна. гадаад даралтОХУ-ын тухай, эдийн засгийн хориг арга хэмжээ, дайнд татан оруулах оролдлого нь Оросын иргэн бүр харьяаллаас үл хамааран үүнийг мэдэрдэг. Бид дайралтанд өртөж байгааг мэдэрмэгц бид нэгддэг. ЗХУ задран унасны дараа, шинэчлэл гэгчийн замаар төрийнхөө иргэдийг нэгтгэх энэ мэдрэмж, боломж, чадвараа бид ямар ч байдлаар гээгээгүй нь маш сайн хэрэг. Энэ бол анхных нь.
Хоёрдугаарт. Бид төрөө хэрхэн хөгжүүлэх вэ гэдгийг ойлгохын тулд энэ нь хэрхэн хөгжсөн бэ гэсэн асуултыг өөрөөсөө асуух ёстой. Нээлттэй сэтгэлээр суралцдаг хэн бүхэнд зориулав түүхэн баримтууд, Орос бол Оросын ард түмнийг тойрон хөгжсөн Евразийн ард түмний чөлөөт нэгдэл гэдэг нь ойлгомжтой. Чухамхүү энэ тодорхойлолтын гурван бүрэлдэхүүн хэсэг нь чухал юм: чөлөөт нэгдэл; Евразийн ард түмэн; Оросын ард түмний эргэн тойронд. Энэ нь Оросын ард түмэн бол мэдээж Оросын Холбооны Улсад төрийг бүрдүүлэгч ард түмэн гэсэн үг юм. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн манай улсын холбооны онцлог нь Орос биш нэг ч ард түмэн (харьяат) багтдаггүй явдал юм. Оросын эзэнт гүрэнЗХУ хэзээ ч устгал, үндэсний онцлогоос нь салгах оролдлогод өртөөгүй. Энэ бол баялаг мозайк бөгөөд эд анги тус бүр нь адилхан үнэ цэнэтэй бөгөөд хамтдаа Оросын ертөнцийн үнэт зүйл болох палитрыг бүрдүүлдэг. Энэ нь Оросын иргэдийн паспорт дээр "харьяалал" гэсэн багана байх ёстой гэсэн үг юм. Манай Үндсэн хуулинд хүртэл ард түмэн олон үндэстэн гэж бичсэн байдаг. Энэ нь Үндсэн хуульгүй ч та бидний мэддэг зүйлтэй тохирч байна. Харин та бид хоёр иргэний паспорт дээр тухайн хүний харьяаллыг бичиж, уншиж чадахгүй. Энэ нь ЗХУ-д болсон. Энд ичих зүйл байхгүй. Бид үндэстэн хоорондын гэр бүлтэй, хэн нэгэн иргэн харьяаллаа тогтооход хэцүү байх болно гэж хэлж байгаа хүмүүст хэлэхэд эцэг эх нь хоёр өөр үндэстэн байсан ч үндэс угсаагаа мэдэхгүй нэг ч хүн хараагүй гэдгийг хэлмээр байна. бүлгүүд.
Тиймээс миний бодлоор өчигдөр зарласан хууль тогтоох санаачилга нь "олон үндэстний Зөвлөлтийн ард түмэн" гэсэн ойлголтыг нэр томьёогоор нь тодорхойлж, утга санаагаар дүүргэх шинэ шатанд гарсан оролдлого юм. Зөвлөлтийн ард түмэн байгаагүй гэж хэлэх нь буруу. 1945 оны Аугаа их ялалтыг Зөвлөлтийн агуу ард түмэн яг олж авсан.
Зөвлөлтийн ард түмний дийлэнх олонхи нь хамт амьдардаг байсан бөгөөд үндэсний асуудлын талаар огт боддоггүй байв. 1991 оноос хойш хэд хэдэн жижиг үндэстнийг Оросууд дарангуйлах санааг төрүүлж, олон оросууд үндэсний онцлогоо зөрчиж байгааг хурцаар мэдэрч эхэлсний дараа бид энэ талаар бодохоос өөр аргагүй болсон. ЗХУ-д энэ бүхнийг даван туулсан. Гэхдээ ямар үзэл суртлын үндсэн дээр байгаа нь тодорхойгүй байна орчин үеийн ОросИрээдүйд зарласан төсөл байхгүй - тэд ОХУ-д угсаатны бүлгүүдийн шинэ эв нэгдлийг бий болгох гэж байна уу?
Тэгээд ч төрийн төсөл, иргэншлийн төслийг ард түмэн гэдэг хүмүүсийн хамт олон бүтээдэг. Мөн энэ үндэстэн бүрэлдэхийн тулд тодорхой суурь - үзэл бодол, соёл, үзэл суртлын нийтлэг байх ёстой. Өнөөдөр бид энэ төрийн төслийг барьж, хөгжлийг өдөөж, "Оросын ертөнц" төслийг тодорхой утгаар дүүргэх оролдлогуудыг харж байна. Мөн энэ үйл явцын нарийн төвөгтэй байдал нь ямар ч үзэл суртлын үндэслэлгүйд оршдог. Орос улс дэлхийд авчрах ёстой санаанууд хараахан боловсруулагдаагүй байна.
Биднийг санацгаая өөрийн туршлага, Оросын эзэнт гүрэн нь эргэн тойрны орон зайд тодорхой санааг авчирсан Ортодокс эзэнт гүрэн байв. Тэр тэднийг нэлээд амжилттай авч явсан - зүгээр л хараарай газарзүйн газрын зураг. ЗХУ ч мөн адил эргэн тойрныхоо сансарт авчирсан гэсэн супер санаатай байсан. Гэвч Орос улс өнөөдөр дэлхийд авчрах ёстой санаанууд бүрэн боловсруулагдаагүй байна. Учир нь зах зээлийн эдийн засгийн үзэл санаа, либерал сургаал, хүний эрх зэрэг нь нэг хүний үүрэг хариуцлагатай ямар ч хамааралгүй, харамсалтай нь бидний америкчууд болон бусад бүх түншүүдээс сурсан санаанаасаа туйлын хоёрдугаарт ордог.
Тиймээс Астраханд зөв чиглэлийг зааж өгсөн боловч дугуйнууд нь манай улсын машинд хараахан бэхлэгдээгүй байгаа тул үүнгүйгээр цааш явахад маш хэцүү байдаг. Мэдээжийн хэрэг та үүнийг гартаа авч явах боломжтой, гэхдээ метафизик орон зайд ийм хөдөлгөөний зам нь хол, амжилттай байж чадахгүй. Тийм учраас би өчигдрийн илэрхийлсэн санааг зохиогчдод тухайн хуулийн төслийн нэрнээс илүүтэйгээр нийгэмд танилцуулах боломжийг олгоод, одоо хүлээх ёстой гэж хэлсэн. Учир нь энэ нь манай төрөөс дэлхийд авчрах соёл иргэншлийн үзэл санааны үндэс суурийг тавьж, шинэ нээлт, шинэлэг байж чадна. Гэвч харамсалтай нь ийм зүйл болохгүй байх магадлалтай.
Оросоос дэлхий дахинд илгээсэн захиас нь бидний Евразийн өвөрмөц чадвар, дарангуйлалгүйгээр амьдрах чадвар, янз бүрийн үндэстэн ястнууд, тэр ч байтугай үндэстэн ястнуудтайгаа эвтэй найртай амьдрах чадвар нь Зөвлөлтийн туршлагыг нэгтгэсэн зүйл байж болохгүй гэж үү. эзэн хааны туршлага, дундад зууны болон Христийн өмнөх үеийн туршлага? Амар амгалан амьдрах чадвар гэдэг нэртэй. Энэ бол шударга ёс. Энэ бол Оросын туг дээр үргэлж бичигдсэн шударга ёс юм. Мөн бид түүний нэрийг орчин үеийн хошуунд буцааж өгөх ёстой. Дашрамд дурдахад, Орос улс өнөөдөр дэлхий дахинд маш их алдартай болсон, манай улсын удирдагчийн рейтинг ийм өндөр байгаагийн шалтгаан нь Оросын гадаад бодлогын талбарт хийж буй үйл ажиллагаа нь шударга юм. Бид шударга ёсны талд байна. Бид олон улсын хууль тогтоомжийг сахин биелүүлэхийн төлөө, түүнийг сахин биелүүлэхийн төлөө, хүчирхэг нь сул доройг дур зоргоороо дээрэмдэж, устгаж, бөмбөгдөж болохгүй гэдгийг баталдаг. Энэ бүхэн дэлхий дахинд ноцтой хариу үйлдэл үзүүлж байна, учир нь тэнд шударга ёс байхгүй байгаа нь хурц мэдрэгдэж байна. Магадгүй Оросын хамгийн дээд эрхэм зорилго бол шударга ёсны үзэл санааг дэлхий дахинд хүргэх явдал юм.
Бид оршихуйн утга санааг Бурханы заавраар анхлан заасан байдлаар үйлдэх үед Оросын төр, тэгвэл бүх зүйл бидний хувьд сайхан болж, бид хөгждөг. Бид хэн нэгний дүрмээр бусдын тоглоом тоглохыг оролдсон даруйдаа бид түүхэндээ хүнд хэцүү үе рүү ордог. Энэхүү шинэ хууль тогтоомжийн актыг төрийн хөгжилд шаардлагатай утгаар дүүргэхийн тулд бүх хүчээ дайчлах ёстой гэж бодож байна. Бид зөвхөн Оросын туршлага төдийгүй дэлхийн хэмжээний баялаг гэдгийг санах ёстой. Улсууд хэрхэн хөгжиж, хэрхэн уналтанд орсныг санацгаая.
Та Византийг санаж байх жишээг холоос хайх шаардлагагүй; Зүүн Ромын эзэнт гүрний үед бүгд Ромын шашинтай байсан, үнэн алдартны шашны дээд үзэл баримтлал бий болсон үед төр улс хөгжиж, хүчирхэгжиж, зөвхөн сүйрсэн Баруун Ромын эзэнт гүрнээс ялгаатай нь олон зуун жилийн турш төгс оршин тогтнож байв. Үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн эхэлмэгц, Ромчууд Грек, Армян, Налуу, Сири, Еврей, Слав гэх мэтээр дотроо хуваагдаж эхэлмэгц төр нь сүйрч, энэ нь бараг бүх ард түмэнд харамсалтай нөлөө үзүүлсэн. тухайн үеийн Зүүн Ромын эзэнт гүрний нэг хэсэг байсан ард түмэн. ЗХУ, Оросын эзэнт гүрний жишээнээс бид яг ижил зүйлийг харж байна. Үндэсний анклавуудад хуваагдаж эхэлмэгц төр сүйрч, суларч, бутарсан. Энд бид юуны түрүүнд төр нуран унасан, дараа нь үндсэрхэг үзлийн өсөлт, эсвэл эсрэгээр юу үүссэн талаар удаан хугацааны турш маргаж болно, гэхдээ миний хувьд "Зөвлөлтийн ард түмэн" түүхэн нийгэмлэг ийм байсан бол энэ нь тодорхой байна. 1985 онд 1945 он шиг хүчтэй байсан -м, төр задарч чадаагүй. Тиймээс эхлээд угсаатны эв нэгдэл рүү халдаж, дараа нь төрийг мөхөөх нь гарцаагүй эхэлдэг.
Дүгнэж хэлэхэд, Оросын үндэстний тухай хууль бий болгох санааг зохиогчид юу болсныг ойлгосон гэж хэлмээр байна. Зөвлөлт Холбоот Улс. Тийм ч учраас тэд өнөөдөр шинэ нийгэмлэгийг бий болгохыг хичээж байгаа бөгөөд энэ нь мэдээжийн хэрэг оршин байгаа боловч өнөө үед шаардлагатай мэдрэмжээр бүрэн илэрхийлэгдээгүй байна. Тиймээс бид эдгээр утгыг илэрхийлэхийн тулд бүхий л хүчин чармайлтаа гаргаж, улсын тээврийн хэрэгслийнхээ доор урагш хөдөлгөхөд шаардлагатай дугуйг бэхлэх ёстой."
Ачааж байна...
