Elitizmas šiuolaikinė visuomenė akivaizdu. Bet kokie bandymai jį pašalinti paskatino despotiško, neveiksmingo elito formavimąsi ir dominavimą, o tai galiausiai pakenkė visai tautai.
Matyt, politinį elitą galima pašalinti tik per bendrą visuomenės savivaldą. Tačiau dabartiniame žmogaus civilizacijos vystymosi etape žmonių savivalda yra labiau patrauklus idealas nei realybė.
Todėl į šiuolaikinėmis sąlygomis Svarbiausia yra ne kova su elitizmu, o visuomenei naudingo veiksmingo politinio elito – elito verbavimo – formavimo problemos.
Yra dvi pagrindinės elito verbavimo sistemos: gildijų sistema ir verslumo sistema. IN gryna forma jie yra gana reti, bet juos galima atskirti būdingi bruožaišios sistemos.
Gildijos sistemai būdinga:
1. Uždarumas. Atranka į aukštesnes pareigas vykdoma iš žemesnių paties elito sluoksnių. Lėtas, laipsniškas kelias aukštyn.
2. Aukštas atrankos proceso laipsnis, daugybė formalių reikalavimų pareigoms užimti filtrų (partinė priklausomybė, amžius, darbo stažas, išsilavinimas, charakteristikos ir kt.).
3. Nedidelis, palyginti uždaras atrankos ratas, t.y tų, kurie vykdo atranką. Paprastai tai apima tik aukštesnio organo narius arba net vieną pirmąjį lyderį.
4. Polinkis į dauginimąsi jau yra esamo tipo vadovavimas.
Verslumo elito įdarbinimo sistema išsiskiria:
1. Atvirumas. Pretendentas į darbą vadovaujančią poziciją gali būti bet kurios socialinės grupės atstovas.
2. Nedidelis formalių reikalavimų ir institucinių filtrų skaičius.
3. Platus selektorių pasirinkimas. Net visi rinkėjai gali taip elgtis.
4. Labai konkurencinga atranka, intensyvi konkurencija dėl lyderio pozicijų.
5. Pirminė individualumo svarba (ryški asmenybė, reikšmingos asmeninės savybės, gebėjimas rasti palaikymą iš plačios auditorijos, ją sužavėti, buvimas įdomių pasiūlymų ir programos).
Taigi elitizmas politinis gyvenimas visuomenė yra šių dienų realybė. Didžiausias dėmesys turėtų būti skiriamas politinio elito kokybei ir efektyvumui gerinti. Daugeliu atžvilgių teigiamas šios problemos sprendimas priklauso nuo vadovo, vadovo.
Pagal įdarbinimas politikos moksle suprantama žmonių atrankos ir skatinimo į aktyvų politinį gyvenimą procesas. Reikšmingą vietą tarp įvairių lygių verbavimo proceso užima elito verbavimas. Elito formavimasis kiekvienoje konkrečioje šalyje kiekviename konkrečiame jo vystymosi etape išsiskiria reikšmingu originalumu. Tačiau yra bendrų žmonių prisijungimo prie valdančiosios grupės modelių. Kanalai yra universalūs visoms šalims įdarbinimas elitas – tie socialines institucijas, į kurį patenkama, žmonėms suteikiama galimybė pasiekti valdžią.
Tai apima:
- Politinės partijos. Jų vaidmuo ypač didelis Vakarų Europos šalyse, kur norintis patekti į elitą turi pereiti visus partijos hierarchijos lygius. Taip karjerą padarė M. Thatcher, F. Mitterrand, G. Coll ir tie politikai, kurie šiandien pakeitė juos svarbiausiuose vyriausybės postuose.
- Biurokratinis aparatas. Nemažą dalį pareigūnų galima atsekti tarp visų besivystančių šalių elito, taip pat tokių labai išsivysčiusių šalių kaip Japonija ir Švedija.
- Bažnyčia ir bažnytinės religinės organizacijos. Šis verbavimo kanalas labiau paplitęs Ispanijos šalyse ir šalyse, kuriose stipri katalikiška įtaka.
- Profesinės sąjungos. Profesinių sąjungų lyderiai atlieka svarbų vaidmenį daugelio šalių politiniame elite. Buvęs JAV prezidentas R. Reaganas ir buvęs Lenkijos prezidentas L. Walesa „įžengė į didžiąją politiką“ kaip profesinių sąjungų judėjimų lyderiai.
- Ūkio institucijos, verslo sritis.
- Armija. Šio veiksnio įtaka ypač didelė Lotynų Amerikos, Afrikos ir Azijos šalyse. Paskutiniai trys Izraelio ministrai pirmininkai yra kariuomenės generolai.
- Švietimo sistema vaidina svarbų vaidmenį visose šalyse. Britų politologų teigimu, šią šalį valdo tik žmonės, baigę Oksfordą ar Kembridžą ir turintys vieną ar du aukštasis išsilavinimas, dažnai teisiniai ir ekonominiai. Amerikos isteblišmentą (ši sąvoka JAV reiškia valdantįjį elitą), kaip taisyklė, sudaro vadinamajai „Ivy League“ priklausančių universitetų absolventai, įskaitant Harvardą, Velsą ir Pristonky.
Pagrindinės elito įdarbinimo sistemos taip pat yra universalios. Įdarbinimo sistema – tai elito formavimosi ir dauginimosi mechanizmas, apimantis atranką vykdančių asmenų kriterijus, tvarką ir ratą. Daugumoje bendras vaizdas idėjas apie verbavimo sistemą demokratinių ir aristokratinių tendencijų pavidalu suformulavo G. Mosca. Šiuolaikinis mokslas interpretuoja juos kaip verslumo sistema ir gildijų sistema.
Gildijų sistemoje numatytas uždaras ir nekonkurencinis atrankos procesas, kurį vykdo gana siauras žmonių ratas (selektoratas), lėtas kandidatų kilimas į valdžią. Atranka vykdoma pagal tam tikras (labai ribotas socialines grupes ar partijas. Kandidatams keliama daug formalių reikalavimų, skirtų patvirtinti ne tiek jų kompetenciją, kiek lojalumą aukščiausiai valdžiai. Elito atsinaujinimas vyksta skelbiamai ir nereguliariai. Tai. elito formavimosi tipas būdingas tradicinėms visuomenėms (elitas – kasta in Senovės Indija, elitas – aristokratija viduramžių Europoje). XX amžiuje Gildijų sistema ryškiausiai pasireiškė totalitarinėje (SSRS elitas SSRS) ir autoritarinėje (elitas – korporacija Čilėje, Irane) politinėse sistemose. Kraštutinė gildijos sistemos išraiška buvo nomenklatūrinis elito formavimo metodas buvusi SSRS. Elitas buvo atrenkamas iš aukščiau, atsižvelgiant į partijos organų rekomendacijas, socialinę kilmę, partinę priklausomybę, deklaruojamą lojalumą oficialiai ideologijai.
Pagal verslumo sistemą atranka yra atvira, konkurencinė, vykdoma didelio žmonių rato (idealiu atveju – visi gyventojai per rinkimus) ir iš skirtingo statuso grupių. Yra tendencija reguliariai atnaujinti elitą. Atrankos kriterijai visų pirma orientuoti į kandidato asmenines savybes, gebėjimą patraukti žmonių dėmesį ir gebėjimą įrodyti savo kompetenciją.
Kiekvienos sistemos naudojimas gali turėti dviprasmiškų pasekmių tiek pačiam elitui, tiek visai visuomenei. Taigi gildijų sistema, viena vertus, formuoja homogeninį elitą ir užtikrina politinio kurso nuspėjamumą bei tęstinumą. Tačiau, kita vertus, ilgalaikis jo naudojimas veda į elito atsiskyrimą nuo visuomenės ir jo senėjimą: biurokratizaciją, o dėl to - dominuojančios grupės degeneraciją ir gebėjimo valdyti visuomenę praradimą. Modernioms demokratinėms visuomenėms būdingas verslininkiškas elito verbavimo metodas užtikrina elito dinamiškumą ir lankstumą, pilnesnį jo galios legitimavimą. Tačiau ši sistema turi savo trūkumų.
Tarp svarbiausių yra:
- nestabilumas vidinė struktūra elitas, konfliktų tarp įvairių jo segmentų galimybė;
- dažni politinio kurso pokyčiai dėl skirtingų politikų požiūrių vienybės stokos;
- populizmo rizika, atsitiktinių žmonių, ne tiek kompetentingų, kiek gerai žinomų, ateiti į politiką galimybė.
Šie įdarbinimo būdai daugeliu atžvilgių yra standartiniai. Tiesą sakant, nėra nei grynos verslumo sistemos, nei švari sistema gildijos, nes nėra absoliučiai atvirų ir absoliučiai uždarų visuomenių. Viena vertus, bet koks uždara sistema numato kanalų buvimą, leidžiantį „paprastų žmonių“ atstovams ateiti į valdžią. Pavyzdys galėtų būti partijos, kaip verbavimo kanalo, vaidmuo SSRS. Taigi 1986 m., sociologiniais duomenimis, tarp TSKP narių žemesniųjų sluoksnių žmonių dalis siekė 90 proc. Kita vertus, bet kuri atvira (demokratinė) sistema patiria nuolatinį elito grupių troškimą izoliuotis. Per visą XX a. demokratinėse valstybėse politiniame elite dominavo žmonės iš aukštesniųjų gyventojų sluoksnių. Pavyzdžiui, 1993 metais iš 435 JAV Atstovų rūmų narių 31 % buvo verslininkai, 19 % – profesionalūs politikai. Tos pačios šimto narių Senato grupės sudarė atitinkamai 27% ir 12%. Akivaizdu, kad elito papildymas iš žemesnių visuomenės sluoksnių atstovų panaši situacija Pasidaro gana sunkus. Tokie atvejai, kaip Margaret Tečer (smulkaus pirklio dukters) paskyrimas į pirmąjį Didžiosios Britanijos vadovavimo vaidmenį, yra reti atvejai, o ne pavyzdys. Tiesa, aukšta kilmė negarantuoja sėkmingos politinės karjeros ir didelės politinės įtakos. Taigi Didžiosios Britanijos parlamento lordų rūmai, susidedantys iš paveldimos aristokratijos, nėra institucija, turinti realią politinę įtaką. Ambicingesni politikai per rinkimų procesą bando išgarsėti Bendruomenių Rūmuose. Demokratinės visuomenės politinio elito socialinio atstovavimo klausimas lieka atviras. Kaip pastebi Vakarų politologai, Didžiosios Britanijos, Vokietijos, Prancūzijos parlamentuose tarp Darbo ir Socialistų partijų deputatų dominuoja ne patys darbininkai ir ūkininkai, o profesionaliais politikais tapę profsąjungų lyderiai. Priešingai, pusei SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatų atstovavo darbininkai ir valstiečiai. Tačiau tuo pat metu pati valdžios atstovaujama institucija rinkdavosi mažiau nei keturias savaites per metus, kad priimtų sprendimus, kurie buvo priimti TSKP politiniame biure. Tokia praktika verčia suabejoti realiu liaudies atstovų dalyvavimu teisėkūros veikloje. Daugelis šiuolaikinių politologų laikosi pozicijos, kad įstatymų leidžiamoji valdžia neturi tiesiogiai atspindėti visos socialinės gyventojų sudėties. Svarbiausia, jų nuomone, politikų kompetencija, leidžianti priimti efektyvius reguliavimo sprendimus visų visuomenės sluoksnių labui. Visuomeninis atstovavimas buvo transformuotas į organizacinę priklausomybę – narystė partijose, visuomeniniuose judėjimuose, profesinėse sąjungose. Būtent per šias struktūras aktyviausi žemesniųjų visuomenės sluoksnių atstovai gali būti užverbuoti į politinį elitą ir ginti savo grupių interesus.
Jo verbavimo (atrankos) sistemos turi didelę įtaką viso elito socialiniam reprezentatyvumui, kokybinei sudėčiai, profesinei kompetencijai ir efektyvumui. Tokios sistemos nustato: kas, kaip ir iš ko atliekama atranka, kokia jos tvarka ir kriterijai, atrankos (atranką vykdančių asmenų) ratas ir jos veiksmų skatinimo motyvai.
Yra dvi pagrindinės elito įdarbinimo sistemos: gildijos ir verslumo (verslumo). Gryna forma jie yra gana reti. Demokratinėse valstybėse vyrauja verslumo sistema, administracinio socializmo šalyse – gildijų sistema, nors jos elementai plačiai paplitę Vakaruose, ypač ekonomikos ir viešojo administravimo sferoje.
Kiekviena iš šių sistemų turi savo specifinės savybės. Taigi gildijos sistemai būdinga:
- 1) uždarumas, pretendentų į aukštesnes pareigas atranka daugiausia iš paties elito žemesniųjų sluoksnių, lėtas, laipsniškas kelias į viršų. Pavyzdys yra sudėtingos biurokratinės kopėčios, kurios apima laipsnišką pažangą per daugybę paslaugų hierarchijos žingsnių;
- 2) aukštas atrankos proceso institucionalizacijos laipsnis, daugybės institucinių filtrų buvimas – formalūs reikalavimai pareigoms užimti. Tai gali būti priklausomybė partijai, amžius, darbo patirtis, išsilavinimas, vadovavimo savybės ir pan.;
- 3) mažas, palyginti uždaras selektorių ratas. Paprastai į jį įeina tik aukštesnio valdymo organo nariai arba vienas pirmasis vadovas – vyriausybės vadovas, įmonės ir kt.;
- 4) siauro vadovų rato personalo atranka ir paskyrimas, atviro konkurso nebuvimas;
- 5) tendencija atgaminti esamą elito tipą. Iš esmės ši savybė išplaukia iš ankstesnių – daugybės formalių reikalavimų buvimas, vyresniosios vadovybės paskyrimas į pareigas, taip pat ilgas buvimas kandidatas šios organizacijos gretose.
Verslinė elitų verbavimo sistema daugeliu atžvilgių yra priešinga gildinei sistemai, ji išsiskiria: 1) atvirumu, plačiomis galimybėmis bet kurios socialinės grupės atstovams pretenduoti į vadovaujančias pareigas; 2) nedidelis formalių reikalavimų ir institucinių filtrų skaičius; 3) platus rinkėjų spektras, kuris gali apimti visus šalies rinkėjus; 4) itin konkurencinga atranka, intensyvi konkurencija dėl vadovaujančių pozicijų; 5) elito sudėties kintamumas, tam itin svarbus asmenines savybes, individuali veikla, gebėjimas rasti palaikymą iš plačios auditorijos, sužavėti patraukliomis idėjomis ir programomis.
Ši sistema labiau vertina išskirtinius žmones. Ji atvira jauniems lyderiams ir naujovėms. Kartu tam tikri jo naudojimo trūkumai yra santykinai didelė rizikos ir neprofesionalumo tikimybė politikoje, santykinai silpnas politikos nuspėjamumas, lyderių polinkis pernelyg nerimauti dėl išorės poveikio. Apskritai, kaip rodo praktika, elito įdarbinimo verslumo sistema yra gerai pritaikyta šiuolaikinio gyvenimo dinamiškumui.
Gildijos sistema taip pat turi savo privalumų ir trūkumų. Tarp jos stiprybės apima subalansuotus sprendimus, mažesnį rizikos laipsnį juos priimant ir mažesnę tikimybę vidinių konfliktų, didesnis politikos nuspėjamumas. Pagrindinės šios sistemos vertybės yra sutarimas, harmonija ir tęstinumas. Kartu gildijų sistema yra linkusi į biurokratizaciją, organizacinę rutiną, konservatyvumą, atrankos savivalę ir formalių atrankos kriterijų pakeitimą neformaliais. Tai generuoja masinį konformizmą ir apsunkina klaidų taisymą bei iniciatyvos iš apačios trūkumus. Nepridedant konkurencinių mechanizmų, ši sistema veda į laipsnišką elito išsigimimą, atsiskyrimą nuo visuomenės ir virsmą privilegijuota kasta.
Jo verbavimo (atrankos) sistemos turi didelę įtaką viso elito socialiniam reprezentatyvumui, kokybinei sudėčiai, profesionalumui, kompetencijai ir efektyvumui. Tokios sistemos nustato, kas, kaip ir iš ko atliekama atranka, kokia jos tvarka ir kriterijai, atrankos (atranką vykdančių asmenų) ratas ir jos veiksmų skatinimo motyvai.
Tarp mokslininkų yra įvairių minčių apie elito formavimo būdus. G. Mosca orientuojasi į specifinį šių kelių istorinį pobūdį: viduramžiais priklausymo elitui priežastis buvo karinė drąsa, „gerai organizuotoje visuomenėje“ – turtas, kilmė, XX a. - išskirtiniai sugebėjimai.
K.Manheimas nustatė tris būdus patekti į elitą: kraujo, turto, asmeninio profesinio ir dvasinio produktyvumo principu. D. Bellas mano, kad „kraujo elitas“ atitinka ikiindustrinę visuomenę, „turto elitas“ – industrinę visuomenę, o „žinių elitas“ (mokslinis ir techninis elitas) – postindustrinę visuomenę.
Yra dvi pagrindinės elito įdarbinimo sistemos: gildijos ir antrepreneriškos (verslinės). Jie retai randami gryna forma. Verslumo sistema vyrauja demokratinėse valstybėse, gildijų sistema komandinio-administracinio socializmo šalyse, nors jos elementai plačiai paplitę Vakaruose, ypač ekonomikoje ir viešajame administravime.
Kiekviena iš šių sistemų turi savo specifines savybes. Taigi už gildijų sistemos charakteristika:
uždarumas, pretendentų į aukštesnes pareigas atranka daugiausia iš paties elito žemesniųjų sluoksnių, laipsniškas kelias į viršų;
daugybės institucinių filtrų buvimas - formalūs reikalavimai užimti pareigas - priklausomybė partijai, amžius, darbo patirtis, išsilavinimas, vadovavimo savybės ir kt.;
mažas, uždaras atrankos ratas (į jį įeina tik aukštesnio valdymo organo nariai arba vienas pirmasis vadovas);
kooptacija (papildomi rinkimai, naujų narių įvedimas į renkamą kolegialų organą, paties organo sprendimai nesikreipiant į rinkėjus), skyrimas iš viršaus kaip pagrindinis būdas užimti vadovaujančias pareigas;
tendencija atgaminti esamą elito tipą.
Verslumo sistema Elitinis įdarbinimas turi šias funkcijas: atvirumas, bet kurios socialinės grupės atstovas turi galimybę pretenduoti į lyderio pozicijas;
nedidelis formalių reikalavimų skaičius;
platus rinkėjų pasirinkimas, galintis atstovauti visiems šalies rinkėjams;
labai konkurencingas pasirinkimas;
asmeninės savybės ir individuali veikla yra itin svarbios norint patekti į elitą.
Teigiamos savybės gildijos sistemos:
- subalansuoti ir subalansuoti politiniai sprendimai, nežymus rizikos laipsnis juos priimant;
Didelis politikos nuspėjamumas;
Maža vidinių konfliktų tikimybė;
Sutarimas, harmonija ir tęstinumas.
Neigiamos savybės:
- ryškus polinkis į biurokratizaciją, dogmatizmą, konservatizmą;
Masinio konformizmo puoselėjimas;
Politinio elito išsigimimas, atsiskyrimas nuo žmonių.
Teigiamos verslumo sistemos savybės:
- atvirumas, plačios galimybės bet kokių socialinių grupių atstovams pretenduoti į narystę elite;
Nedidelis formalių reikalavimų kandidatams skaičius;
Didelė atrankos konkurencija, intensyvi konkurencija;
Didelė asmeninių savybių svarba.
Neigiamos savybės:
Sistema susijusi su didele rizika ir profesionalumo stoka politikoje;
Žemas nuspėjamumas politikoje;
Lyderių per didelis įsitraukimas į išorinius veiksnius ir populizmą.
JAV vadinami „elitu“ ir „galinga klase“. įsteigimas o buvusioje SSRS - nomenklatūra. Nomenklatūros sistemos esmė – asmenų skyrimas į vadovaujančias pareigas tik gavus aukštesnių institucijų sutikimą ir rekomendacijas. Sovietų elitas turėjo tam tikrų privilegijų. Disciplina, tarnystės uolumas ir atsidavimas buvo labai vertinami nomenklatūros sluoksniuose ir buvo būtina sąlyga karjeros augimasįvairių tipų lyderiai. Per Didžiąją Tėvynės karas ir pokario atstatymo, sovietinė partinė nomenklatūra didžiąja dalimi dirbo valstybės ir žmonių labui. Tačiau 60–70 m. Į valdžią ateina trečioji nomenklatūros valdininkų karta, kurią daugiausia sudaro vaikai ir valdžios giminaičiai. Atsirado nauja, nuo žmonių uždaryta visuomenė – nomenklatūros elitas. Valdančiojo sovietinio elito nebetenkino liaudies tarnų padėtis. Ji norėjo tapti tikra visų valstybės materialinių turtų savininke. Todėl 1980 metais nemažą nomenklatūros dalį pradėjo slegti sovietinė ideologija ir jų valstybė. Perestroika ir vėlesnės reformos buvo daugumos nomenklatūros bandymai taikiai, padedant Vakarams, pakeisti esamą socialinę-politinę sistemą, išlaikant aukščiausią politinę valdžią ir pasisavinant materialinius šalies turtus. Žlugus SSRS ir privatizavus valstybės turtą, a nauja sudėtis savininkų, kurie sudaro apie 3% gyventojų. DaugumaŠį sluoksnį (80%) suformavo buvusi nomenklatūra. Tarp naujųjų savininkų buvo ir šešėlinės ekonomikos verslininkų bei kriminalinių elementų.
Šiuolaikinė Ukrainos visuomenės realybė yra tokia, kad nedidelė mažuma perėmė valstybės turtą, sukurtą daugelio kartų darbo dėka, ir pasisavina visas iš jo gaunamas pajamas. Ištisi ūkio sektoriai yra suskirstyti tarp stambių monopolijų – oligarchų, o žmonės visiškai pašalinami iš šalies nacionalinio turto skirstymo ir yra atsidūrę ant išlikimo slenksčio. Šiuo metu nėra vienos ideologijos ir visuotinai priimtų idealų. Valdančiojo elito bandymai Vakarų Europos liberalizmo ideologiją mechaniškai perkelti į vidaus dirvą kol kas nevainikavo sėkme.
Dabartinio Ukrainos elito išvaizda gana įvairi. Ją sudaro verslo vadovai ir vyriausybės pareigūnai, verslininkai, humanitarinė inteligentija ir politinių partijų vadovai. Būdingas Ukrainos elito bruožas yra ne tik ideologiniai skirtumai tarp įvairių jo frakcijų, bet ir didelių regioninių skirtumų. Tipiška Ukrainai mišri sistema politinio elito atkūrimas. Dažnai lemiami veiksniai kylant aukštyn nėra profesines savybes, bet asmeniniai ryšiai. Šalyje nėra susiformavusi tikros daugiapartinės sistemos, opozicijos valdančiajai valdžiai sistemos, kuri neleistų susikaupti politinė valdžia valdančiojo elito rankose. Šalyje dar nėra nepriklausomos žiniasklaidos, galinčios garantuoti politinio proceso skaidrumą ir atvirumą. Politinė gyventojų kultūra išlieka daugiausia emocinio pobūdžio.
Ateitis parodys, ar šiuolaikinis valdantis elitas sugebės sukurti naują holistinę vertybių ir idealų politiką, galinčią suvienyti visuomenę ir telkti žmones bendriems tikslams siekti.
Yra dvi pagrindinės elito įdarbinimo sistemos: gildijų sistema ir verslumo sistema. Gryna forma jie yra gana reti, tačiau galima nustatyti būdingus šių sistemų bruožus.
Gildijų sistemai būdinga:
· Uždarumas. Atranka į aukštesnes pareigas vykdoma iš paties elito žemesnių sluoksnių. Lėtas, laipsniškas kelias aukštyn.
· Aukštas atrankos proceso laipsnis, daugybė formalių reikalavimų einant pareigas filtrų (partinė priklausomybė, amžius, darbo stažas, išsilavinimas, charakteristikos ir kt.).
· Mažas, santykinai uždaras atrankos ratas, t.y. vykdančių atranką. Paprastai tai apima tik aukštesnio organo narius arba net vieną pirmąjį lyderį.
· Polinkis atkartoti jau egzistuojantį lyderystės tipą.
Verslumo atrankos sistema elitas išsiskiria:
· Atvirumas. Kandidatu į vadovaujamas pareigas gali būti bet kurios socialinės grupės atstovas.
· Nedidelis formalių reikalavimų ir institucinių filtrų skaičius.
· Platus selektorių pasirinkimas. Net visi rinkėjai gali taip elgtis.
· Labai konkurencinga atranka, intensyvi konkurencija dėl lyderio pozicijų.
· Pirminė individualumo svarba (ryški asmenybė, reikšmingos asmeninės savybės, gebėjimas rasti palaikymą iš plačios auditorijos, ją sužavėti, įdomių pasiūlymų ir programų prieinamumas).
Elito verbavimo ypatumų klausimas yra vienas svarbiausių elitologijoje. Suaugęs asmuo, neturintis specialaus profesinio pasirengimo, kaip taisyklė, negali pretenduoti į vietą atitinkamame profesiniame elite (išimtis, pavyzdžiui, S. Richteris ir L. Pavarotti, kurie į muzikos meno sritį atėjo gana vėlai). yra itin reti), tada kaip politinio elito ratas pasipildo įvairaus išsilavinimo, profesinio ir turtinio statuso (o krizės metu – ir marginalizuotų sluoksnių) žmonėmis. Taip garsus Holivudo aktorius R. Reaganas brandos metais tapo politiku, o tai nesutrukdė padaryti svaiginančios politinės karjeros ir du kartus siekti JAV prezidento posto.
Politologai skiria „uždarą“ ir „atvirą“ elitą, atsižvelgdami į įvertinimą, kaip vyksta jo sudėties rotacija dėl žmonių iš neelitinių sluoksnių. Elitas vadinamas atviruoju, jei į jį gali patekti įvairių atstovų socialiniai sluoksniai. Uždaras elitas – tai atvejis, kai verbavimo procesas įgauna savaime atkuriamąjį pobūdį.
Pažymėtina, kad nėra aiškaus ryšio tarp visuomenės kaip sistemos tipo (atvira/uždara) ir elito rotacijos formos: visuomenės uždarumas nuo išorinio pasaulio nėra automatinis elito verbavimo uždarumo įrodymas. . Taigi, nepaisant to, kad sovietinė visuomenė buvo akivaizdžiai uždara, elito verbavimo procesas ankstyvuoju sovietmečiu pasižymėjo atvirumu dėl itin intensyvios elito rotacijos iš neelitinių sluoksnių. Ir, atvirkščiai, visuomenės atvirumas ir elito organizacijos pliuralistiškumas visiškai negarantuoja panašaus elito verbavimo pobūdžio. M. Margeris, naudodamasis JAV elito struktūrizavimosi ypatumų tyrimo pavyzdžiu, parodė, kad, nepaisant Amerikos visuomenės elito organizacijos pliuralizmo, Amerikos elito verbavimo sistema „šiek tiek atvira tiems, kurie turi žemą lygį. socialinė padėtis“ Šis autorius elitą apibūdino kaip sistemą, kurios nariai pasipildo iš potencialaus baseino. Savotišką elito rezervą formuoja asmenys, turintys savybių, kurios šios sistemos rėmuose pripažįstamos būtinomis lyderystei. Elitiniame baseine tarp pretendentų vyksta konkurencija, tačiau jiems svarbiausia būti elitiniame rezerve.
Politinio elito verbavimo mechanizmai yra naujokų skyrimo į jo sudėtį principai, kurie neišvengiamai skiriasi priklausomai nuo socialinės sistemos ir istorinės eros (tokie principai, pakaitomis arba vienu metu, buvo giminystė, paveldėjimas, nuosavybės nuosavybė, profesinę kompetenciją, priklausomybė nuo partijos, asmeninė lojalumas, darbo stažas ar darbo stažas, protekcionizmas ir pan.).
Panagrinėkime kitą elito teorijos kategoriją. Įdarbinimo kanalai vadinami pažangos keliais į politinės hierarchijos viršūnę. Kaip pagrindinius tokio pobūdžio institucinius kanalus mokslininkai laiko valstybės aparatą, vietos valdžios institucijas, kariuomenę, politines partijas, religines organizacijas ir švietimo sistemą. Vieno ar kito kanalo dominavimą lemia istorinės politinės raidos tradicijos, bruožai politinis režimas ir tt
Įdomūs dalykai palyginti tam tikrų kanalų veiksmingumą įdarbinant elitą įvairios šalys duoda R. Putnamo veikalą „Lyginamasis politinio elito tyrimas“. Putnamas rodo, kad politinių partijų vaidmuo formuojant aukščiausius valdžios ešelonus yra reikšmingas daugumos parlamentiniuose režimuose. Vakarų šalys ir trečiojo pasaulio šalyse.
Biurokratinis aparatas atlieka svarbų elito formavimosi kanalą daugiausia besivystančiose šalyse, tačiau net ir tokiose išsivysčiusiose šalyse kaip Vokietija, Japonija, Švedija nemaža dalis aukščiausiojo valdžios ešelono yra skolinga politiniame elite. viešoji tarnyba. Vietos valdžios sistemoje dirbo dauguma JAV, Vokietijos, Prancūzijos, Italijos, Austrijos parlamentų narių. Didžiosios Britanijos ir JAV politinėms sistemoms palyginti yra būdingas gana vėlyvas valstybės tarnybos, kaip politinio elito verbavimo kanalo, institucionalizavimas ir santykinai silpna tarnybos stažo šioje srityje įtaka aukščiausiojo lygio formavimosi procesui. galios ešelonai. Priešingai, Rusijoje valstybės tarnyba tradiciškai buvo neginčijama, neprilygstama „lyderė“ tarp kitų kanalų.
Be to, elito įdarbinimo kanalų vaidmenį kartais atlieka kai kurios reikšmingos socialinės institucijos, pavyzdžiui, religinės organizacijos ir profesinės sąjungos. Daugelyje Lotynų Amerikos šalių (tarkime, Brazilijoje, Argentinoje, Peru) kariuomenė yra reikšmingas įdarbinimo šaltinis aukštesniems politinės hierarchijos ešelonams. Tarnyba armijoje ir kitose saugumo pajėgose tradiciškai laikoma raktu į sėkmingą politinę ateitį Izraelyje: mažiausiai keturi šios šalies premjerai (Sh. Peresas, I. Rabinas, B. Netanyahu ir E. Barakas, kurie, kaip ir yra žinomi, turi generalinius laipsnius) savo politinę karjerą daugiausia skolinga sėkmingai tarnybai armijoje ir specialiosiose pajėgose.
Beveik visuose pasaulio regionuose kelias į politinės hierarchijos viršūnę taip pat eina per švietimo sistemą, tačiau daugelyje šalių (pirmiausia Didžiojoje Britanijoje ir Prancūzijoje) švietimas atlieka tokį reikšmingą vaidmenį, kad skirtumas tarp jo ir elito įdarbinimo sistema iš esmės ištrinta. Neatsitiktinai priklauso Velingtono hercogui frazė kad Vaterlo mūšis buvo laimėtas Etono žaidimo aikštelėse. Tik nedidelė dalis iš dešimčių tūkstančių JK mokyklų yra priskiriamos valstybinėms mokykloms; Čia studijuoja apie 5 proc bendras skaičius moksleiviai, tačiau būtent šios mokymo įstaigos (iš kurių trečdalis yra garbingiausios ir prestižiškiausios šalyje, o elitų elitas – Etonas, Vinčesteris, Regbis, Harrow) yra pagrindiniai politinio elito dauginimosi kanalai. . Kai kurios iš aprašytų mokyklų išsiskiria aukštu dinastiškumo laipsniu, o tai atitinkamai skatina elito izoliaciją, jo savęs dauginimąsi (pavyzdžiui, tarp Etono moksleivių du trečdaliai yra buvusių šios mokymo įstaigos absolventų sūnūs, o iš jos sienų atėjo 18 ministrų pirmininkų). Antroji Britanijos elito reprodukcijos sistemos grandis yra Kembridžo ir Oksfordo kolegijos.
Prancūzijoje, kur švietimas užima dominuojančią padėtį tarp paaukštinimo į aukščiausią administracinį ešeloną kanalų, atrankos į specializuotus prestižinius institutus sąlyga yra sėkmingas griežtos konkursinės atrankos stojamųjų egzaminų metu. Priimta į atitinkamą ugdymo įstaiga(pavyzdžiui, Nacionalinė administravimo mokykla, kurios absolventai čia vadinami „enarchais“ pagal prancūzišką mokyklos pavadinimo santrumpą) garantuojamas patekimas į aukščiausią vadovų sluoksnį ir prestižinis įsidarbinimas valdžios aparate. Kaip rašo garsus prancūzų šiuolaikinio politinio elito tyrinėtojas D. Pinto, valstybė Prancūzijoje yra „praktiškai monopolizuota savo valstybės elito“. Tuo pačiu metu Prancūzijos politinio elito įdarbinimą riboja laiko tarpas: kiekvienas pretendentas gali išbandyti laimę tik vieną kartą, nes tie, kurie neišlaiko egzaminų filtro, neturi galimybės bandyti pasisekti kitą kartą.
Įkeliama...
